Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А65-7862/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Казань                                                                                          Дело №А65-7862/2024


Дата принятия решения –  24 мая 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  16 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Камастройинвест», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года, №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года, №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения,

с участием:

истца  – представитель ФИО1, по доверенности от 02 октября 2023 года,

ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 26 апреля 2024 года,    

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Камастройинвест», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – ответчик), об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года, №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года, №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании 14 мая 2024 года объявлен перерыв до 08 часов 50 минут 16 мая 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Пояснила, что нежилых помещений в доме нет.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Огласил возражения, в которых ссылается на то, что исключение вышеуказанных пунктов договора прямо противоречит пп. «д» п. 13 Типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, установленного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», устанавливающему право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также пп. "е" пункта 14 Типовой формы, устанавливающему обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Нормативные акты, устанавливающие данную обязанность абонента, не содержат каких-либо исключений в зависимости от организационно-правовой формы абонента. Таким образом, необходимость включения в договор установленной законом обязанности абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не зависит от вида деятельности, осуществляемой абонентом.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (водоканал) и истцом (абонент) заключен договор №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого ответчик обязуется обеспечить отпуск воды и прием сточных вод, а истец обязуется производить оплату водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке и сроки, установленные настоящим договором (листы дела 19 – 23).

Истец осуществляет функции управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <...> листы дела 12 – 14).

Исковые требования мотивированы тем, что истцом в адрес ответчика 19 октября 2023 года были направлены заявления о заключении соглашения о водоснабжении и водоотведении для нужд населения по следующим объектам: многоквартирный жилой дом по ул. Муштари д.20, многоквартирный жилой дом по ул. Николая Столбова д. 11 к.2, многоквартирный жилой дом по ул. Муштари д.22 (письмо исх.№295/УК, №296/УК, №297/УК от 19 октября 2023г.) (листы дела 15 – 18).

23 ноября 2023 года ответчик через систему электронного документооборота СБИС представил в адрес истца соглашения №10/21041-15 от 13.11.2023г. (ул. Муштари д.20), №10/21041-16 от 13.11.2023г. (ул. Н.Столбова д.11 к.2), №10/21041-17 от 13.11.2023г. (ул. Муштари д.22) к договору холодного водоснабжения и водоотведения №10/21041 от 12.12.2014г.

14 декабря 2023 года истец обратился к ответчику с предложением пересмотреть указанные в соглашениях №10/21041-15 от 13.11.2023г., №10/21041-16 от 13.11.2023г., №10/21041-17 от 13.11.2023г. условия, а именно исключить условие о негативном воздействии на работу централизованной системы водоотведения и превышения абонентом сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, а также исключить Приложение №5 и №6. Истец направил протокол разногласий по каждому соглашению в адрес ответчика через систему электронного документооборота СБИС.

22 декабря 2023 года ответчик направил в адрес истца через систему электронного документооборота СБИС протокол урегулирования разногласий по каждому соглашению, в котором существенные условия договора предлагается оставить в редакции ответчика, с чем не может согласиться Истец.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №21/УК от 30 января 2024 года оставлена без исполнения.

Таким образом, в ходе заключения соглашений №10/21041-15 от 13.11.2023г., №10/21041-16 от 13.11.2023г., №10/21041-17 от 13.11.2023г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения №10/21041 от 12.12.2014г. между истцом и ответчиком возник спор по содержанию договора.

Разногласие сторон состоит в следующем:

Редакция соглашений №10/21041-15 от 13.11.2023г., №10/21041-16 от 13.11.2023г., №10/21041-17 от 13.11.2023г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения №10/21041 от 12.12.2014г. в редакции ответчика содержит обязанность для управляющей организации оплачивать за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышения сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, приложение №5 содержит сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, приложение №6 содержит сведения о нормативах состава сточных вод, и требование к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонентов в целях предотвращения негативного воздействия на централизованные сети водоотведения.

Истец не согласен с указанной редакцией  поскольку управляющая компания самостоятельно не производит сточные воды, а заключает договор ресурсоснабжения от имени собственников.

Таким образом, управляющие организации действуют в качестве представителя собственников жилых помещений. Размер обязательств управляющей организации должен определяться размером обязательств собственников помещений.

Управляющая компания не относится к лицам, обязанным составлять декларации о составе и свойствах сточных вод, поскольку такие документы на стоки от жилых помещений не предусмотрены.

С учетом вышеизложенного, истец не соответствует критериям, перечисленным в пунктах 26д и 123(4) Правил №644, и как следствие, включение в соглашение к договору с ответчиком обязанности истца по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения необоснованно.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №605 от 09 февраля 2018 года «О гарантирующих организациях в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Казани», муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования города Казани, за исключением участков сетей, относящихся к зоне деятельности общества с ограниченной ответственностью «РСК».

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

         Оценив предлагаемые сторонами редакции спорных условий соглашений, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что разногласия возникли по включению в спорные пункты договора положений, связанных с возможной ответственностью УК за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативу отведения по составу, возмещению вреда.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ),

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод; другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения,' абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения приведенных правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Поскольку договор №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения заключается в целях оказания обществом «Управляющая компания «Камастройинвест» коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, спорные правоотношения сторон по данному договору регламентируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами №354 и Правилами №124.

В договорных правоотношениях сторон управляющая организация не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников помещений в многоквартирном доме, не является производителем коммунальных ресурсов. При заключении договора ресурсоснабжения, обслуживаемых жилых домов, действует не в собственном экономическом интересе, а в интересах граждан - жителей дома (кроме собственников нежилых помещений), а поэтому обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией за поставленный ресурс.

Порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов указан в разделе X Правил №644.

Правила N 644 не распространяются на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов, к которым относится ответчик.

В силу п. 167 Правил N 644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

При этом, п. 167 Правил N 644 определено, что нормативы состава сточных вод не устанавливаются - на объекты абонентов, являющимися жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено установление норматива состава сточных вод для объектов жилого фонда.

При этом управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод не устанавливаются, что прямо следует из пункта 135 Правил №644.

Приняв во внимание, что в силу пунктов 135 и 167 Правил N 644 нормативы по объему и составу сточных вод для Управляющей компании не устанавливаются, суд соглашается с доводами истца о возможности принятия спорных пунктов соглашений в предложенной им редакции.

Разногласия сторон по пункту 5 соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года (<...>) к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения судом подлежат урегулированию в следующей редакции: «Ориентировочно сумма по настоящему соглашению составляет 35 494,20 руб./мес., 425 930,13 руб./год, с учетом тарифа, действующего на момент заключения Соглашения, и является дополнительной к ориентировочной сумме договора №10/21041 от 12 декабря 2014 года. Сумма Соглашения корректируется Водоканалом в зависимости от фактического водопотребления и/или водоотведения абонента, изменения тарифов, объема водопотребления и (или) водоотведения при переходе на расчетный способ определения объемов в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации».

Возможность учета платы с учетом негативного воздействия судом исключена.

Приложение №5, Приложение №6 подлежат исключению из соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года (<...>) к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения, так как условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации: пункт 135 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, подпункт «в» пункта 21 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года №124, Правила №306 от 23 мая 2006 года (об установлении нормативов потребления) – нормативы за негативное воздействие для населения отсутствуют.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доводы МУП «Водоканал» об обязательности спорных положений, включенных в типовой договор, судом отклоняется.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При этом, положения типового договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Камастройинвест», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), при заключении соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года, №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года, №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения.

Принять пункт 5 соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года (<...>) к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Камастройинвест».

Приложение №5, Приложение №6 исключить из соглашений №10/21041-15 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-16 от 13 ноября 2023 года (<...>), №10/21041-17 от 13 ноября 2023 года (<...>) к договору №10/21041 от 12 декабря 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Камастройинвест», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 18 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья:                                                                                                                    Э. А. Королева