Решение от 16 января 2020 г. по делу № А12-43571/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-43571/2019 «16» января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Натальи Владимировны, при ведении протокола помощником судьи Тарасовой Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дом жилой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании предоставить надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие исполнение требований предписания от 17.07.2019 № 531-л/2019.

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, доверенность № 15/71-д от 26.12.2018, от ответчика – не явился, извещен,

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дом жилой» (далее - ответчик) об обязании предоставить надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие исполнение требований предписания от 17.07.2019 № 531-л/2019.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил по доводам, изложенным в иске.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, изучив представленные в дело документы.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно постановлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 07.11.2017 № 6733 «Об определении уполномоченного органа на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области», органом, уполномоченным на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа является комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Истцом установлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Дом Жилой» ч.3 ст. 200 ЖК РФ, о чем 17.07.2019 вынесено предписание № 531-л/2019, в связи с чем, ответчику необходимо было произвести возврат денежных средств потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 5 по ул. Луганская, которые в свою очередь произвели оплату по платежным документам, незаконно представленным от исполнителя ООО «ДЖ» начиная с апреля 2019 года.

Приказом комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский от 29.08.2019 № 709-л/2019 с целью контроля исполнения требований предписания от 17.07.2019 № 531-л/2019 была назначена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дом Жилой».

На основании требования части 5 статьи 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (ч.б ст. 11 Закона).

Согласно статье 25 Закона, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведению мероприятий по выполнению обязательных требований.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

29.08.2019 года в адрес ООО «ДЖ» заказной корреспонденцией направлен мотивированный запрос № 15/9018 о проведении внеплановой документарной проверки и предоставлении заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований предписания от 17.07.2019 № 593-л/2019.

Однако документы, запрошенные для проведения документарной проверки в адрес отдела муниципального жилищного контроля комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа, предоставлены не были, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, несмотря на своевременное

уведомление ООО «ДЖ» надлежащим образом.

На основании данного факта был составлен акт о невозможности проведение проверки от 27.09.2019 № 709-л/2019.

В отношении ООО «ДЖ» составлен протокол от 31.10.2019 № 709-л/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 31 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 31 статьи 70 АПК РФ.

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств не заявил, возражений по существу иска не представил.

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом жилой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в Комитет по обеспечению

жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435110561 ОГРН 1043400050759) надлежащим образом заверенные документы, подтверждающие исполнение требований предписания от 17.07.2019 № 531-л/2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом жилой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Чурикова