Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А76-1160/2024

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-1160/2024
17 июня 2024 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения вынесена 17 июня 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2024 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области О.Ю. Щербакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анфимовой В.В., рассматривает в судебном заседании по иску акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» (ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Нязепетровский муниципальный район» в лице администрации Нязептровского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>),

о взыскании 5638 руб. 47 коп.

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО1 (доверенность от 20.12.2023, паспорт, диплом),

от ответчика: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» (далее – истец, общество «Челябоблкоммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Нязепетровский муниципальный район» в лице администрации Нязептровского муниципального района Челябинской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 27.11.2020 по 08.06.2021 в размере 5638 руб. 47 коп. (с учетом принятого уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и на то обстоятельство, что ответчик оплату за потребленную тепловую энергию не произвел.

Определением от 19.01.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства. Назначено дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании 29.02.2024 года. Определением от 29.02.2024 назначено дело к рассмотрению в судебном заседании на 25.03.2024 года.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме; представил ходатайство об уточнении размера исковых требований с учетом отзыва ответчика в части взыскания с ответчика основного долга за период с 27.11.2020 по 08.06.2021 в размере 5638 руб. 47 коп.

Протокольным определением от 25.03.2024 судом принято ходатайство об уточнении размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление и дополнение на отзыв, в которых возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 25.03.2024 в порядке норм статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 03.04.2024 16 час. 15 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Определением от 03.04.2024 судом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>). Отложено судебное заседание на 04 июня 2024 года на 10 час. 15 мин.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, представил мнение на исковое заявление, в котором поясняет следующее. Администрация Нязепетровского муниципального района не признает себя надлежащим ответчиком.

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <...> находится в собственности муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район» Челябинской области.

Указанное жилое помещение находилось в пользовании ФИО2 по договору безвозмездного пользования, заключенным с Управлением социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района Челябинской области в срок до 22.06.2020 года. В период с 27.11.2020 по 08.06.2021 указанное жилое помещение не было заселено.

В период с 09.06.2021 по 14.09.2022 на основании договоров безвозмездного пользования жилое помещение передано ФИО3

Функции по управлению и распоряжению имуществом находящемся в собственности Нязепетровского муниципального района исполняет Комитет по управлению муниципальным имуществом на основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом утвержденного Решением Собранием депутатов Нязепетровского муниципального района от 26.10.2020 г. № 22. Однако в период с 22.06.2020 08.06.2021 сведений и документов от Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района Челябинской области о расторжении договора безвозмездного пользования в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района не поступало.

В судебном заседании 04.06.2024 в порядке норм статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.06.2024 16 час. 10 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Судебное заседание продолжено после перерыва 17.06.2024.

После перерыва, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается по правилам норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии с нормами статей 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, общество «Челябоблкоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией (ТСО), оказывающей услуги по обеспечению потребителей тепловой энергией для нужд отопления и горячего водоснабжения на территории Нязепетровского муниципального района Челябинской области.

В обоснование иска, общество «Челябоблкоммунэнерго» указывает, что муниципальному образованию Нязепетровский муниципальный район Челябинской области принадлежит на праве собственности жилое помещение кв. № 7, общей площадью 10,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В период с 27.11.2020 по 08.06.2021 истец осуществил поставку тепловой энергии для нужд отопления помещения № 7, находящегося в собственности МО Нязепетровский муниципальный район Челябинской области, расположенного по адресу: <...>.

Определив объем потребленной тепловой энергии расчетным путем, применив действующие в соответствующих периодах тарифы, истец обратился к ответчику с претензией о погашении образовавшейся задолженности по оплате поставленного ресурса.

Неисполнение ответчиком требований истца в добровольном порядке, послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Письменный договор теплоснабжения в спорном периоде сторонами не заключен.

Между тем, в спорный период истец поставлял на объект ответчика тепловую энергию и теплоноситель, ответчик принимал и потреблял энергоресурсы, т.е. между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению, в связи с чем последний обязан оплатить истцу стоимость отпущенных тепловой энергии и теплоносителя (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В силу норм статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно нормам статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом на объект ответчика тепловой энергии и теплоносителя подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении). Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (п. 2 ст. 13 Закона о теплоснабжении).

По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. При этом оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 13, п. 9 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно нормам статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник помещения (жилого или нежилого) в МКД в силу прямого указания закона обязан нести расходы на оплату коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Отсутствие между истцом и ответчиком письменного договора на предоставление коммунальных услуг не освобождает последнего от исполнения предусмотренной законом обязанности по оплате предоставленных коммунальных услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт, объем и стоимость предоставленных ответчику в спорном периоде услуг отопления, ответчиком не оспорены (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По расчету истца задолженность ответчика за период с 27.11.2020 по 08.06.2021 составляет 5638 руб. 47 коп.

Судом расчет истца проверен, признан верным, ответчик наличие и размер задолженности не оспорил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период с 27.11.2020 по 08.06.2021 основано на законе и подлежит удовлетворению в заявленном размере, в сумме 5638 руб. 47 коп.

Довод ответчика о том, что Нязепетровский муниципальный район в лице администрации Нязептровского муниципального района Челябинской области является ненадлежащим ответчиком, отклоняется судом. Документы, подтверждающие передачу спорного объекта в распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района в адрес истца не поступало. Договор безвозмездного пользования от 09.06.2021 и договор социального найма от 13.09.2021 заключались между нанимателем и Управлением социальной защиты населения, который является структурным подразделением Администрации Нязепетровского муниципального района.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <...> находится в собственности муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район» Челябинской области.

Указанное жилое помещение находилось в пользовании ФИО2 по договору безвозмездного пользования, заключенным с Управлением социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района Челябинской области в срок до 22.06.2020 года. В период с 27.11.2020 по 08.06.2021 указанное жилое помещение не было заселено.

В период с 09.06.2021 по 14.09.2022 на основании договоров безвозмездного пользования жилое помещение передано ФИО3

Функции по управлению и распоряжению имуществом находящемся в собственности Нязепетровского муниципального района исполняет Комитет по управлению муниципальным имуществом на основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом утвержденного Решением Собранием депутатов Нязепетровского муниципального района от 26.10.2020 № 22. Однако в период с 22.06.2020 08.06.2021 сведений и документов от Управления социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района Челябинской области о расторжении договора безвозмездного пользования в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нязепетровского муниципального района не поступало.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно п. 19 Постановления № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст. 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п. 1, подп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п.п. 8, 9 ст. 161 БК РФ).

Правила ст. 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями ст. 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению норма, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.

В этой связи исполнение настоящего решения должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район» Челябинской области.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.12.2023 № 31868 и соответствует цене иска.

Государственная госпошлина подлежит распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район» в лице администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Нязепетровский муниципальный район» Челябинской области в пользу акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» (ИНН <***>) задолженность за период с 27.11.2020 по 08.06.2021 в размере 5638 руб. 47 коп., а также 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья О.Ю. Щербакова


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru