Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А27-6831/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-6831/2019
город Кемерово
13 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н., при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройинжиниринг», Кемеровская область, Новокузнецкий район, поселок Тайлеп (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 500 рублей

без участия представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройинжиниринг» (далее – ответчик, ООО «Стройинжиниринг», общество) о взыскании 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Определением от 27.03.2019 года заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 24.06.2019 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, должник возражений относительно заявленных требований, отзыв на заявление не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело по существу на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «Стройинжиниринг» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

26.02.2018 страхователем ООО «Стройинжиниринг» в адрес УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области по почте представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2017 год на 2 застрахованных лиц, что подтверждается штемпелем даты отправки на конверте от 26.02.2018, унифицированным протоколом проверки отчетности от 13.03.2018.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной 26.02.2018г. страхователем ООО «Стройинжиниринг» формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В результате проверки представленной страхователем формы СЗВ-СТАЖ (исходная) выявлена, что отсутствуют сведения в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по март 2017 года; май 2017 года, содержатся данные о факте работы, что подтверждается реестром страхователей представивших сведения по форме СЗВ-М на данных застрахованных лиц:

1.ФИО2, СНИЛС <***>, форма СЗВ-М (отчетные периоды) январь-март 2017, май 2017г., период работы в СЗВ-СТАЖ 01.01.2017-30.04.2017г.

13.03.2018страхователю по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Согласно статье 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Последний срок представления исправленных сведений по Уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий 26.03.2018г.

По состоянию на 06.12.2018г. страхователем ошибка не исправлена, сведения не представлены.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за отчетный период - 2017 год страхователем общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНЖИНИРИНГ» представлены неполные и (или) недостоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ.

Следовательно, страхователь общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНЖИНИРИНГ» подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за отчетный период - 2017 год в отношении 1 застрахованного лица.

01.11.2018года специалистом УПФР в г. Новокузнецке составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052818180018381, в котором зафиксирован факт предоставления недостоверных сведений СЗВ-М.

06.12.2018года заместителем начальника Управления вынесено решение № 052819180019174 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанным решение должнику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Копия решения от 06.12.2018 года № 052819180019174 направлено в адрес страхователя 10.12.2018 года и требование № 052801190000048 от 09. 01.2019 года направлено в адрес страхователя 09.01.2019 года, однако денежные средства до настоящего времени в добровольном порядке не перечислены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Согласно материалам дела страхователь представил неполные и (или) недостоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом проверки, актом проверки, решением.

Согласно ст. 9 и ст. 11ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи организации обязаны представлять в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки, установленные вышеуказанным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» (далее - Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п, зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017г. № 45735).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается (направляется) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Таким образом, финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в том числе сведений по форме СЗВ-М) применяются в отношении страхователя независимо от того, был ли обнаружен факт непредставления им сведений на отдельных застрахованных лиц территориальным органом ПФР в результате проверки, или данный факт был выявлен страхователем самостоятельно, а также независимо от того, в течение какого срока после обнаружения указанного факта представлены недостающие сведения.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес общества, что последним не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, со стороны общества не оспорен, суд в порядке статей 9, 215 АПК РФ считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.110 АПК РФ судом относятся на должника.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройинжиниринг», Кемеровская область, Новокузнецкий район, поселок Тайлеп (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) 500 (пятьсот) рублей штрафа за представление неполных и (или) недостоверный сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период – 2017 год, а также 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина