Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А06-2985/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2985/2019
г. Астрахань
31 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2019.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «АстраханГлавСнаб» к Управлению по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 37 от 27.03.2018 в сумме 100 000 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности;


Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для привлечения их к ответственности в виде штрафа не имеется, поскольку Управлением предпринимались меры по оказанию содействия в выполнении работ в объемах, порядке и сроках, предусмотренных контрактом, что подтверждено имеющейся письменной корреспонденцией, направленной в адрес ООО «Технострой». Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

27.03.2018 между Управлением по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» (Заказчик) и ООО Технострой» (Подрядчик), по результатам электронного аукциона, заключен муниципальный контракт № 37, по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Зеленая, ул. Новороссийская, ул. Яблочкова и ремонт асфальтобетонного покрытия моста через р. Прямая Болда в створе ул. Яблочковой/ул. 2-ой Соликамской в г. Астрахани», в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и действующими на территории Российской Федерации государственными стандартами, техническими регламентами, нормами и правилами, а Заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить его в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 7.2. муниципального контракта № 37 заказчик обязуется, в том числе: организовать контроль, производить промежуточную приемку выполнении Подрядчиком работ в порядке, предусмотренном действующими нормативными документами обязательным при выполнении дорожных работ; оказывать Подрядчику содействие в выполнении работ в объемах и порядке предусмотренных Контрактом, - выполнять надлежащим образом в полном объеме все свои обязательства предусмотренные настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации; обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

В процессе производства работ ООО «Технострой» были выявлены возможные негативные последствия для Заказчика в случае выполнения работ по Контракту до исполнения мероприятий по защите трубопровода теплосети.

Руководствуясь ст. 716 ГК РФ, условиями муниципального контракта № 37, 09.07.2018 года ООО «Технострой» работы на объекте приостановил.

Истец указывает, что письмом от 09.06.2018г. № 30-10-01-943 Управление по капитальному строительству МО «Город Астрахань» просило не выполнять работы в охранной зоне тепловой сети на участке от ул. Спортивная (магазин «Лента») до ул. Б. Алексеева.

На неоднократные письма о скорейшем разрешении данной проблемы только 12 сентября 2018 года были достигнуты соглашения о проведении дополнительных работ, не предусмотренных сметной документацией.

Затягивая срок приостановки работ по Контракту, Заказчик не обеспечил нормальное ведение работ, и как следствие, не обеспечил внесение в сметную документацию защиту трубопровода теплосети заблаговременно. В связи с чем, истец считает, что обязательства, предусмотренные п. 7.2.4., 7.2.13. муниципального контракта от 27 марта 2018 года № 37 Заказчиком не исполнены.

08.10.2018 между ООО «Технострой» (Цедент) и ООО «АстраханГлавСнаб» (Цессионарий) заключен договор уступки права требования, по условиям которого Цедент уступает, а Цессионарий принимает право требования оплаты в рамках исполнения обязательств Цедента по муниципальному контракту № 37 от 27.03.2018 на предмет выполнении работ «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Зеленая, ул. Новороссийская, ул. Яблочкова и ремонт асфальтобетонного покрытия моста через р. Прямая Болда в створе ул. Яблочковой/ул. 2-ой Соликамской в г. Астрахани», заключенному между Цедентом и Управлением по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань».

Согласно пункту 1.2 договора уступки права требования право требования включает в себя имеющиеся и возможно возникающие денежные обязательства должника по контракту: право требования на оплату фактически выполненных Цедентом работ; право требования на оплату неустойки (штрафов, пени) за нарушение должником обязательства по контракту; право требования на оплату иных денежных обязательств должника, прямо не оговоренных в договоре, но вытекающих из обязательств должника по контракту.

Таким образом, по мнению истца, права требования по контракту № 37 от 27.03.2018 в части денежных обязательств перешли от Подрядчика к ООО «АстраханГлавСнаб» с 08.10.2018.

11.02.2019 истец обратился к ответчику с претензией об уплате штрафа в размере 100 000 рублей за неисполнение обязательства по спорному муниципальному контракту.

Однако, требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «АстраханГлавСнаб» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 763 упомянутого Кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Требование о взыскании штрафа согласно позиции истца, обусловлены тем, что при выполнении работ по контракту выявлены работы, не предусмотренные сметной документацией – защита трубопровода сети, демонтаж трамвайных путей по ул. Яблочкова.

Истец считает, что с момента направления Управлением письма от 09.06.2018 года №30-10-01-943 (относительно работ в охранной зоне тепловой сети) Управление не приняло мер по обеспечению внесения изменений в сметную документацию, по указанным выше дополнительным работам.

Ответчик не оспаривает, что в ходе выполнения работ по контракту, действительно возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, не предусмотренных сметной документацией. В то же время оспаривает факт бездействия, связанный с внесением изменений в сметную документацию.

Из материалов дела следует, что после выявления необходимости в проведении дополнительных работ, Управлением были предприняты меры по выявлению объема дополнительных работ, разрешению вопроса демонтажа рельсов, по вариантам обеспечения защиты тепловой сети, (расположенной в теле дороги на отдельных участках по ул. Яблочкова) с собственником объекта коммунальной инфраструктуры ООО «Астраханские тепловые сети», составлены локальные сметные расчеты на указанные дополнительные работы.

17.08.2019 между сторонами был подписан Акт №1 на выполнение неучтённых работ.

20.08.2019 между сторонами был подписан Акт №2 на выполнение неучтенных работ.

Управлением было обеспечено проведение экспертизы локально-сметных расчетов на правильность применения расценок и коэффициентов в уполномоченном органе МКУ г. Астрахани «Центр сметной документации».

Проведение именно дополнительных работ в соответствии с требованиями п. 1 ст. 744 Гражданского Кодекса РФ, пп. б п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» была оформлена дополнительным соглашением №51/37/4 к контракту, подписанным между заказчиком и подрядчиком 12.09.2018.

Указанные работы были приняты заказчиком по актам:

-КС-2 №7 от 19.09.2018- укладка дорожных плит дополнительные работы; КС-3 №6 от 19.09.2018;

-КС-2 №8 от 19.09.2018-демонтаж трамвайных путей дополнительные работы; КС-3№7 от 19.09.2018;

-КС-2 №10 от 01.10.2018- укладка дорожных плит дополнительные работы; КС-3 №9 от 05.10.2018;

-КС-2 №18 от 13.11.2018- укладка дорожных плит дополнительные работы; КС-3 №17 от 13.11.2018;

-КС-2 №21 от 24.12.2018- укладка дорожных плит дополнительные работы; КС-3 №20 от 24.12.2018;

-КС-2 №22 от 24.12.2018- демонтаж трамвайных путей дополнительные работы; КС-3 №21 от 24.12.2018.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управлением были предприняты меры по согласованию внесения изменений в сметную документацию в части выполнения дополнительных работ.

Доказательств того, что согласование дополнительных видов работ могло быть произведено в более короткие сроки, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, оснований для взыскания штрафных санкций не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Астраханглавснаб» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Ю.Р. Шарипов