Постановление от 25 января 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-38309/2024
26 января 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2026 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.В. Изотовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Иньшиным,

рассмотрев при участии:

от Комитета представитель не явился,

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 24.11.2024),

апелляционную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2025 о предоставлении отсрочки исполнения решения от 05.08.2024 по делу № А56-38309/2024 (судья Н.И. Корчагина) по иску:

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, стр. 1; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (196191, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 7, лит. А, пом. 13-Н, ком. 4,5; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербургу и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (далее - Общество) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору от 24.08.2020 № 1762кс-2020-08 на площади 0,6 га, по договору от 24.04.2020 № 1704кс-2020-04 на площади 19,012 га.

Решением от 05.08.2024 Общество обязано осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу по договору от 24.08.2020 № 1762кс-2020-08 на площади 0,6 га, по договору от 24.04.2020 № 1704кс-2020-04 на площади 19,012 га.

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированная инжиниринговая энергетическая компания» (новое наименование Общества) обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 01.06.2026.

Определением от 31.10.2025 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.05.2026.

Не согласившись с указанным определением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, в удовлетворении заявления об отсрочке отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель, не оспаривая факт проведения работ по лесовосстановлению на площади 0,6 га, указывает, что работы по лесовосстановлению подлежали выполнению не позднее 24.03.2022, проект лесоразведения предусматривал срок выполнения работ – осень 2023 года, что послужило основанием для отказа в удовлетворении иска в рамках рассмотрения дела №А56-83755/2022, в дальнейшем ответчиком был предоставлен новый проект лесоразведения, новый проект лесоразведения предусматривает проект технической рекультивации, приостановление работ было связано с проводимыми межрегиональным управлением Росприроднадзора проверками, работы возобновлены в 2023 году, единственным источником необходимого объема рекультивационного материала, предусмотренного проектом рекультивации, на территории Ленинградской области является стройка Газоперерабатывающего комплекса в районе поселка Усть-Луга, предоставляя отсрочку исполнения решения суда, суд первой инстанции не учел, что обстоятельствам ведения в отношении Общества административного производства давалась оценка при вынесении решения по настоящему делу, равно как и иным доводам, указанным в заявлении Общества, в связи с пропуском срока проведения работ проект лесоразведения утратил силу, доказательства внесения в него изменений не представлены, ответчиком не представлены доказательства наличия обстоятельств, препятствующих выполнению работ, не предпринимаются меры по переносу обязательств в другой регион, суд применил нормативный акт, не подлежащий применению, правила лесовосстановления не содержат привязки сроков посадки лесных культур к вегетативному периоду, ответчик злоупотребляет правами, работы по лесовосстановлению с учетом предоставленной судом отсрочки не выполняются в течение 4 лет.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит оставить определение без изменения, указывает, что наличие неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок, заявителем доказано, необходимость предварительной технической рекультивации следует из согласованного Комитетом проекта и не оспаривается истцом, дефицит и неравномерность поставок специального рекультивационного материала подтверждается материалами дела, согласованный проект лесовосстановления является единственным действующим документом, нарушение сроков его выполнения связано с объективными затруднениями, а не с бездействием ответчика, вопреки доводам Комитета, суд первой инстанции не ссылался на вегетационный период как юридическое препятствие, а учел его как объективный технологический фактор, истец не доказал злоупотребление ответчиком своими правами.

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, указанным в отзыве, пояснил, что реальность выполнения работ до даты, указанной в определении суда, подтверждается письмами подрядчика.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной нормы для удовлетворения заявления должника о предоставлении ему рассрочки исполнения судебного акта необходимым условием является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 18.12.2003 № 467-О, АПК РФ и Закон № 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а указывают на критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Отсрочка исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя. При этом суд должен оценить реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

Бремя доказывания наличия оснований и обстоятельств, дающих должнику право на предоставление в порядке статьи 324 АПК РФ отсрочки исполнения судебного акта, лежит на самом должнике.

Суд, разрешая вопрос об отсрочке исполнения судебного акта с учетом указанных заявителем фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивает представленные доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности.

В силу статьи 65 АПК РФ заявитель, ходатайствующий о предоставлении отсрочки судебного акта, должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки Общество ссылается на выявленную необходимость в дополнительных объемах рекультивационного материала, не предусмотренных изначальным проектом рекультивации, утвержденным Комитетом, снижение доступных объемов рекультивационного материалов, темпов его поступления на карьер, невозможность проведения работ по посадке сеянцев за пределами вегетационного периода.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которые используют леса, обязаны осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

В соответствии с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила № 1024) лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К основным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые наилучшим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим целям освоения лесов. Требования (критерии) к лесовосстановлению основными лесными древесными породами установлены в Правилах, приложениях 1 - 41 к Правилам и лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя:

- планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель;

- обследование участков земель (далее - обследование);

- проектирование работ по лесовосстановлению;

- выполнение работ по лесовосстановлению;

- приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ);

- инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Пунктом 4 Правил № 1024 установлено не менее 20% площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления выполняется посадкой сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой, за исключением степных зон, зон полупустынь и пустынь.

В силу пункта 27 Правил № 1024 искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами.

Согласно подпункту «в» пункта 6 Правила № 1024 лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления: лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных частью 5 статьи 21 ЛК РФ (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и лицами, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий (далее - лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 63.1 ЛК РФ.

Согласно пункту 49 Правил № 1024 посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев) или осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью.

Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев) и осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1024 лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

Материалами дела подтверждается, что проведению работ по посадке лесных культур предшествует выполнение работ по технической рекультивации с использованием рекультивационного материала «МР-Т1», источником которого является стройка Газоперерабатывающего комплекса в составе Комплекса по переработке этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга, объем необходимого рекультивационного материала в соответствии с проектом составляет 1 095 255 куб. м.

Единственным источником объема рекультивационного материала, пригодного для производства работ, предусмотренных проектом рекультивации, на территории Ленинградской области является стройка Газоперерабатывающего комплекса в составе Комплекса по переработке этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга.

Проект организации строительства Газоперерабатывающего комплекса (0075.2021-PD-03-ПОС1) также предусматривает использование материалов для рекультивации, полученных при строительстве комплекса, для выполнения работ по планировке и террасированию поверхности в соответствии с проектом лесоразведения на территории карьера Суйда-2.

В связи с замедлением строительства Газоперерабатывающего комплекса рекультивационный материал подрядчик получает нерегулярно, по информации ответчика, за период с 01.01.2023 по 31.07.2025 объем использованного для рекультивации материала составил 1 003 407,5 куб. м, что составляет 91,6 % от объема, изначально предусмотренного проектом рекультивации.

Согласно справкам ООО «Евротранс Терминал» от 03.10.2025 и от 05.12.2025, представленным в суд апелляционной инстанции, за период с 01.11.2025 по 30.11.2025 и с 01.09.2025 по 30.09.2025 объем поставленного рекультивационного материала составил 28 067 куб. м.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению работ в сроки, указанные в решении суда, а также о том, что ответчиком предпринимаются меры для исполнения решения, в том числе полностью выполнены работы на площади 0,60 га.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм. Иная оценка Комитетом обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Доводы апелляционной жалобы Комитета подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2025 по делу № А56-38309/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца со дня принятия.


Судья


С.В. Изотова