Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А12-26650/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-26650/2017

«20» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Натальи Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысяковым А.Ю., секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Дубоовражского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское Коммунальное Хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» о взыскании денежных средств.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №6 от 09.11.2016,

от ответчика – ФИО3, директор, приказ №54 от 15.11.2012,

от ГБУ Волгоградской области «Волгоградский центр энергоэффективности» – ФИО4, доверенность №13 от 09.08.2017,

от КУГИ Волгоградской области – не явился, извещен,

Администрация Дубоовражского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее истец) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское Коммунальное Хозяйство» (далее ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды №1 от 28.12.2012 в размере 642 948 руб. 32 коп. за период с 01.01.2013 по 23.11.2016.

Исковые требования заявлены в порядке статей 307, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной платы за пользование имуществом.

Суд, изучив представленные в дело документы,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2012г. между Администрацией Дубоовражского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и ООО «Большечапурниковское Коммунальное Хозяйство» (арендатор) заключен договор аренды №1.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По условиям указанного договора в пользование ответчику передан внутрипоселковый газопровод инвентарный номер 18:249:002:001332380 расположенный по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с.Дубовый Овраг.

Факт передачи объекта недвижимости подтверждается актом приема-передачи от 01.01.2013, подписанным сторонами.

На основании ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

За период с 01.01.2013 по 23.11.2016 задолженность по арендной плате составила 642 948 руб. 32 коп.

Поскольку ответчик задолженность по арендной плате не погасил, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Расчет арендной платы истца судом проверен и признан не верным.

Так, спорный договор о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 28.12.2012г. №1 был заключен на основании протокола об итогах аукциона от 17.12.2012г.

Извещение о проведении аукциона на право заключения указанного договора было размещено на сайте в сети Интернет www.torgi.ru извещение от 13.11.2012г. №131112/1755059/06.

Согласно сообщению о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и условиям документации, начальная (минимальная) цена годовой арендной платы составила 624 475 руб. с учетом НДС.

Пунктом 6.2.3. документации предусмотрено, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

Вместе с тем, при подписании договора аренды №1, сторонами установлен размер арендной платы в сумме 655 698 руб. в год без учета НДС.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.

Порядок проведения таких конкурсов и аукционов регулируется Правилами, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее - Правила).

Согласно подпункту 4 пункта 31 Правил, в редакции, действующей на даты заключения оспариваемого договора, извещение о проведении конкурса должно содержать, в том числе начальную (минимальную) цену договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.

Пунктом 92 Правил установлено, что заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно пункту 98 Правил договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

В силу пункта 31 данных Правил в извещении о проведении конкурса должны быть указаны, в том числе, сведения о месте расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество, целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору; начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом.

В соответствии с подпунктами 16, 17 пунктов 40, 114 Правил конкурсная документация (документация об аукционе), помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса (аукциона), должна содержать: указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в пункте 98 настоящих Правил, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается; указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты. В пункте 42 Правил проведения конкурсов указано, что сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

Таким образом, договор аренды имущества подлежит заключению на условиях, изложенных в заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации, при этом последующее изменение данных условий не допускается.

Учитывая изложенное, условие пункта 3.1 спорного договора аренды, в части указания цены без учета НДС, не соответствует закону, следовательно, противоречит положениям статьи 15, части 1 статьи 17.1, статьи 20 Закона о защите конкуренции и Правил, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 №67, и является ничтожным.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

После перехода указанного в договоре имущества в собственность Волгоградской области, между ответчиком и новым правообладателем ГБУ ВО «Волгоградский центр энергоэффективности» к договору аренды заключено дополнительное соглашение от 20.01.2017г., которым указанный пункт договора изменён и нарушение устранено, так размер годовой арендной платы составил 655 698 руб. с учетом НДС.

Принимая во внимание вышеизложенное, до внесения изменений в договор аренды от 20.01.2017, размер годовой арендной платы составит 555 676 руб. 27 коп. (46 306 руб. 36 коп в месяц).

Учитывая произведенные платежи ответчиком, задолженность ООО «Большечапурниковское Коммунальное Хозяйство» перед истцом за период с 01.01.2013 по 23.11.2016 составит 253 141 руб. 60 коп.

В связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению на сумму 253 141 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское Коммунальное Хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Дубоовражского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 253 141 руб. 60 коп. долга.

Администрации Дубоовражского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Большечапурниковское Коммунальное Хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 244 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Чурикова