Решение от 19 июля 2018 г. по делу № А17-2581/2018Арбитражный суд Ивановской области (АС Ивановской области) - Гражданское Суть спора: Энергоснабжение - Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств 7/2018-38762(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022 тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А17-2581/2018 19 июля 2018 года г. Иваново Резолютивная часть судебного акта от 12.07.2018. Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН <***>, место нахождения:153012,<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» (ОГРН <***>,место нахождения: 153003, <...>) о взыскании 19430 рублей 58 копеек задолженности, при участии в судебном заседании: представителя истца ФИО2 (доверенность от 07.12.2017), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 19.09.2017), установил: общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (истец, ООО «ЭСК Гарант») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» (ответчик, ООО «УК «Вознесенск») на основании статей 309, 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ 19430 рублей 58 копеек задолженности по договору энергоснабжения № ЭСК-15522 от 10.02.2017 за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в управляемых ответчиком многоквартирных домах в период с января по март 2017 года (исковой период). В отзыве от 28.05.2018, дополнительных возражениях от 01.06.2018 ответчик привел возражения на исковое требование. Ответчик поясняет, что истребуемая задолженность образовалась в связи с не согласием управляющей организации с применением в расчетах с истцом за исковой период повышающего коэффициента. Ответчик считает, что применение повышающего коэффициента, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124) правомерно через три месяца, что исключает использование повышающего коэффициента с 01.01.2017. Ответчик обращает внимание на обращения к истцу с просьбой о приведении расчетов за электрическую энергию за январь-март 2017 года в соответствие с законодательством. Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. ООО «УК «Вознесенск» является управляющей организацией ряда многоквартирных жилых домов, в том числе дома № 7 по улице Пушкина (начало управления с 01.05.2015) и дома № 36 по улице Рабфаковской в городе Иванове (начало управления с 01.06.2015) (далее спорные многоквартирные дома). ООО «ЭСК Гарант» (гарантирующий поставщик) и ООО «УК «Вознесенск» (исполнитель) заключили договор энергоснабжения № ЭСК-15522 от 10.02.2017 со сроком действия по 31.12.2017. Предметом договора является продажа электрической энергии, а также через привлечение третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии исполнителю, а также обязанность исполнителя оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Исполнитель приобретает у гарантирующего поставщика электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества) в многоквартирном доме (пункты 1.1. и 1.2. договора), В пункте 7.1.1. договора стороны согласовали, что условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2017. В Приложении № 1 к договору поименованы питающие центры – ТП сетевой организации АО «Ивгорэлектросеть». Объем фактического потребления электрической энергии исполнителя рассчитывается по приборам учета, указанным в Приложении № 1 к договору, либо в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ (пункт 4.1. договора). Из Приложения № 1 к договору следует, что дом № 7 по улице Пушкина и дом № 36 по улице Рабфаковской в городе Иванове не оборудованы общедомовыми приборами учета. При этом Технические условия на установку ОДПУ в отношении спорных МКД выданы сетевой организацией АО «Ивгорэлектросеть» 17.08.2016. Согласно пункту 4.2. договора объем электрической энергии, поставляемый по договору, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется как разница между объемом общедомового потребления и объемом индивидуального потребления, подлежащим оплате потребителями коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством; определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, осуществляется с использованием таких приборов учета; исполнитель снимает показания общедомовых приборов учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передает их гарантирующему поставщику до окончания 25-го дня текущего месяца; определение объема общедомового потребления в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, а также в случаях выхода из строя, утраты общедомового прибора учета, истечения срока его эксплуатации либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях общедомового прибора учета в сроки, установленные в договоре, осуществляется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012). Стоимость электрической энергии, приобретенной для содержания общего имущества в многоквартирном доме по договору, рассчитывается по тарифам, установленным для населения и приравненных к нему категориям потребителей, в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Стоимость электрической энергии, приобретенной для целей содержания общего имущества, рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовой прибор учета и все индивидуальные (квартирные) приборы учета в многоквартирном доме имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления электрической энергии дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов. В иных случаях объем электрической энергии, представленный за расчетный период, определяется без учета дифференциации этого объема по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (пункт 5.1. договора). Расчетным периодом является один календарный месяц; исполнитель производит оплату электрической энергии, поставленной для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 5.3. договора). Истец ООО «ЭСК Гарант» в январе, феврале, марте 2017 года поставил электрическую энергию в управляемые ответчиком спорные многоквартирные жилые дома. Истцом сформированы и выставлены ответчику для оплаты электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества многоквартирных домов, следующие счета- фактуры на общую сумму 142350 рублей 69 копеек: - № 257/3101/1460/Э от 31.01.2017 с учетом исправления № 1 от 27.02.2017, исправления № 2 от 30.03.2017, исправления № 3 от 29.04.2017 на сумму 88217 рублей 43 копейки, - № 276/2802/1460/Э от 28.02.2017 с учетом исправления № 1 от 30.03.2017, исправления № 2 от 29.04.2017, исправления № 3 на сумму 29509 рублей 55 копеек, - № 317/3103/1460/Э от 31.03.2017, с учетом исправления № 1 от 29.04.2017 на сумму 24623 рубля 71 копейка. Объем электрической энергии, стоимость которого предъявлена к оплате ответчику, определен истцом разностью объема электрической энергии, поставленной в многоквартирные дома и учтенным общедомовыми приборами учета и объемом электрической энергии, потребленной собственниками и нанимателями помещений в многоквартирных домах. Поскольку дом № 7 по улице Пушкина и дом № 36 по улице Рабфаковской не оборудованы общедомовыми приборами учета, объем электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме определен истцом по нормативу с применением повышающего коэффициента. Нормативы установлены постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2013 № 572-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Ивановской области». Получив от истца счета-фактуры и акты, ответчик приступил к расчету за поставленную электрическую энергию, уплатив 122920 рублей 11 копеек, отказавшись от оплаты 19430 рублей 58 копеек (по 6476 рублей 86 копеек за январь, февраль, март 2017 года). Истец претензией № 80101-00-04/288 от 22.02.2018 потребовал оплатить задолженность в размере 19430 рублей 58 копеек, платежи от ответчика не поступили. Отказ ответчика от полной оплаты стоимости поставленной электрической энергии явился основанием для обращения ООО «ЭСК Гарант» за судебной защитой с рассматриваемым требованием в Арбитражный суд Ивановской области о взыскании с ООО «УК «Вознесенск» 19430 рублей 58 копеек задолженности. В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ООО «ЭСК Гарант». Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ. В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ). В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Между сторонами сложились отношения по энергоснабжению (истец является гарантирующим поставщиком), правовое регулирование возникших правоотношений помимо прочих законов и нормативно - правовых актов производится в соответствии с нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения № 442). Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Из материалов дела усматривается, что спорные многоквартирные дома, в которые истцом в период с января по март 2017 года поставлена электрическая энергия, в исковой период находились в управлении ответчика, что подтверждено ООО «УК «Вознесенск». В соответствии с пунктами 7, 10 (подпункт «д»), 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, далее Правила № 491) содержание общего имущества включает в себя приобретение в том числе и электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме; в состав общего имущества включается, в том числе внутридомовая система электроснабжения, в состав которой также входят коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии; общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Заключение договора управления многоквартирным домом возлагает на управляющую организацию обязанность исполнять требования подпунктов «и», «к» пункта 11 Правил № 491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, далее Правила № 124) дополнены пунктом 21(1), предусматривающем случаи, когда договор ресурсоснабжения заключается управляющей компанией на объемы электроэнергии, потребленные в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено - размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Порядок определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, установлен подпунктом «а» пункта 21(1) Правил № 124 как разница между объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц), и объемом коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг; в отношении многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, - в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил: исходя из нормативов потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В Ивановской области нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2013 № 572-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Ивановской области». Заключая договор энергоснабжения № ЭСК-15522 от 10.02.2017 стороны в Приложении № 1 подтвердили, что спорные МКД не оборудованы общедомовыми приборами учета, а также согласовали применение при определении объема поставленной электрической энергии расчетного способа. Согласно пунктам 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома; лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения; собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. Требования статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии). Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что спорные МКД являются ветхими, аварийными объектами, либо объектами, подлежащими сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 или объектами, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии), следовательно спорные МКД не относятся к объектам, являющимся исключениями применительно к пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 261- ФЗ. Таким образом нормативно установлена обязанность оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электрической энергии при наличии технической возможности их установки. Вместе с тем, несмотря на наличие технической возможности спорные МКД не были оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии. При этом Технические условия на установку ОДПУ в отношении спорных МКД выданы сетевой организацией АО «Ивгорэлектросеть» 17.08.2016. Ввод в эксплуатацию ОДПУ, установленного в доме № 7 по улице Пушкина состоялся 27.10.2017, о чем свидетельствуют акты допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, оформленные сетевой организации АО «Ивгорэлектросеть». Следовательно, техническая возможность оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электроэнергии существовала в исковой период. В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом. Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям Таким образом, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Федерального закона N 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом. Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома. В силу пункта 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Данная норма не исключает обязанность управляющих организаций проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе принимать меры по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов. Управляющая организация, вне зависимости от действий собственников многоквартирного дома, являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые для соблюдения требований законодательства об энергосбережении меры, в том числе по оснащению многоквартирного жилого дома коллективным (общедомовым) прибором учета. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов "и" и "к" пункта 11 Правил № 491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме. Между сторонами возникли разногласия о правомерности применения истцом повышающего коэффициента в период с января по март 2017 года при определении стоимости электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества спорных МКД. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5. Поскольку именно на ответчика в силу вышеизложенных норм возложена обязанность по оснащению спорных МКД приборами учета электрической энергии, он несет бремя доказывания отсутствия технической возможности установки общедомовых приборов учета электрической энергии. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (далее - Приказ N 627) в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) утверждены: критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 1 к настоящему приказу; форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 2 к настоящему приказу; порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 3 к настоящему приказу. В силу пункта 2 приложения N 1 к Приказу N 627 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и(или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и(или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. Согласно пункту 6 Приказа N 627 результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета электрической энергии в спорных МКД в исковой период. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" Правила N 124 были дополнены пунктом 21 (1), согласно подпункту "в" которого объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. По общему правилу названный коэффициент не применяется, если предоставлен акт обследования, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. Трехмесячный перерыв в применении повышающего коэффициента связан с наступлением таких событий как выход из строя, утрата ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечение срока его эксплуатации при непредставлении исполнителем сведений о показаниях ОДПУ, при недопуске исполнителем два и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета. Суд полагает правомерным в рассматриваемом случае использование повышающего коэффициента, поскольку события, перечисленные выше не имели место, в договоре стороны подтвердили факт отсутствия ОДПУ в спорных МКД. При этом ответчик соглашается с применением повышающего коэффициента с 01.04.2017. На управляющую организацию как исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность фиксации наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета и предоставления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета применительно к подпункту к(5)) пункта 33 Правил № 354, согласно которому потребитель имеет право требовать от исполнителя с привлечением ресурсоснабжающей организации и при необходимости иных лиц, включая председателя совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Основанием не применения повышающего коэффициента является наличие акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДПУ, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. В отсутствие общедомового прибора учета использование в расчетах за электрическую энергию повышающего коэффициента обоснованно, поскольку только надлежащим образом составленный и предоставленный ресурсоснабжающей организации акт отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета является основанием для неприменения повышающего коэффициента. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета. Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим законодательством мероприятия по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание общего имущества многоквартирного дома. При изложенных обстоятельствах лицом, обязанным производить оплату повышающего коэффициента, начисленного в связи с отсутствием в спорных МКД общедомовых приборов учета электрической энергии, следует признать управляющую организацию. В силу изложенного применение ООО «ЭСК Гарант» в расчетах с ООО УК «Вознесенск» за электрическую энергию, поставленную в январе, феврале, марте 2017 года повышающего коэффициента 1,5 является правомерным. Согласно абзацу 2 пункта 81 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты. Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Истец правомерно в расчетах с ответчиком применил тарифы на электрическую энергию, утвержденные постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 122- э/1 от 16.12.2016 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области на 2017 год». В силу изложенного требование ООО «ЭСК Гарант» о взыскании с ООО «УК «Вознесенск» 19430 рублей 58 копеек задолженности подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в пользу истца. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд Исковое требования ООО «Энергосбытовая компания Гарант» удовлетворить. Взыскать с ООО «Управляющая компания «Вознесенск» в пользу ООО «Энергосбытовая компания Гарант»: -19430 рублей 58 копеек задолженность, -2000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Судья Пичева Д.К. Суд:АС Ивановской области (подробнее)Истцы:ООО "Энергосбытовая компания "Гарант" (подробнее)Ответчики:ООО "Управляющая компания "Вознесенск" (подробнее)Судьи дела:Пичева Д.К. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:По коммунальным платежамСудебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
|