Решение от 21 июня 2023 г. по делу № А08-8047/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8047/2022
г. Белгород
21 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы «Онлайн заседание», средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Дубрава-Инфо» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз),

о взыскании суммы вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 147 707 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, (с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание)) представитель по доверенности № 40 от 08.02.2023 сроком до 31.12.2023, паспорт, диплом;

от ответчика - представитель не явился, извещены судом надлежащим образом.

от третьего лица- представитель не явился, уведомлены судом надлежащим образом



УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО «Дубрава-Инфо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 147 707 руб.

Определением Арбитражного суда от 24.01.2023 по ходатайству Комитета природных ресурсов Курской области, произведена замена наименования Комитета природных ресурсов Курской области на Министерство природных ресурсов Курской области.

В судебное заседание представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, полагает, что причиненный вред подлежит взысканию в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика не явился, о дате, месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

Исходя из материалов дела, 28.06.2021 года в 10 часов 30 минут при проведении патрулирования был установлен факт нарушения лесного законодательства в лесотаксационном выделе 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, в урочище Чермашное - Махонькое установлен факт повреждения одного сырорастущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста.

По указанному факту административного правонарушения в отношении ООО «Дубрава-Инфо» составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2021 №121 по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ и вынесено постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района Курской области — мировой судьей судебного участка Медвенского судебного района Курской области от 03.08.2021 №102 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В пункте 15 договора аренды лесного участка от 02 декабря 2014 года, заключенного между комитетом лесного хозяйства Курской области, правопреемником которого является комитет природных ресурсов Курской области и ООО «Дубрава-Инфо» предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять охрану и защиту арендованного лесного участка от незаконных рубок и иного негативного воздействия.

Решением Октябрьского районного суда Курской области от 23.11.2021 года указанное постановление мирового суда было обжаловано ООО «Дубрава-Инфо», в результате изменено в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, снижено до 150 000 рублей, в остальной части постановление мирового суда от 03.08.2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Дубрава-Инфо» без удовлетворения.

Также, был произведен расчет вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, составленный государственным лесным инспектором в Курском лесничестве Курской области ФИО3 согласно пункту 2 особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно расчету вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, причиненный вред за повреждение одного сырорастущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста в лесотаксационном выделе 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, в урочище Чермашное - Махонькое составил 147 707 (сто сорок семь тысяч семьсот семь) рублей.

Поскольку ответчиком нарушены требования природоохранного законодательства, причинен вред лесному объекту, истцом на основании методики исчисления размера вреда утвержденной Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 (приложение №4) произведены расчеты вреда, причиненного ответчиком лесному объекту на общую сумму 147 707 рублей.

Претензией от 24 января 2022 года №05.2-01-33/696 комитет природных ресурсов Курской области уведомил ООО «Дубрава-Инфо» о необходимости оплаты суммы вреда за повреждение лесных насаждений.

В добровольном порядке ответчик возмещение причиненного вреда не произвел, поэтому истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО «Дубрава-Инфо» вреда, причиненного лестному объекту.

На основании пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Главой 13 Лесного кодекса РФ установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (ст. 99 ЛК РФ), а также взыскания вреда, причиненного лесам (ст. 100 ЛК РФ).

Статьей 100 Лесного кодекса РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 1064 ГК РФ следует презумпция вины причинителя вреда, а отсутствие вины должно быть доказано причинителем вреда.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 26.05.2015) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21), гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ Федерации и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды", толкование которых содержится в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Таким образом, лицо, заявившее данные требования о возмещении ущерба, обязано доказать совокупность обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

В рассматриваемом случае Министерство обосновывает свои требования тем, что ООО «Дубрава-Инфо на условиях аренды лесного участка, находящегося в государственной федеральной собственности, осуществлены повреждения, не влекущие прекращение роста, деревьям: одного сыро растущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен, в результате трелевки ветровальных и буреломных деревьев вверх по склону с применением трактора ДТ-75. Объем повреждения деревьев составил – 9,97 м3.

За указанное нарушение, вступившим в законную силу решением суда Октябрьского районного суда Курской области от 23.11.2021 ООО «Дубрава-Инфо» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Данное обстоятельство свидетельствует о доказанности вины ООО «Дубрава-Инфо» в причинении ущерба путем повреждения одного сыро растущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста.

Ссылка ответчика на статью 102 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ указывающая на то, что поврежденные деревья не относятся к защитным лесам несостоятельна ввиду того, что глава 15 «Защитные леса и особо защитные участки лесов (статьи 102-107) утратили силу с 1 июля 2019 года – согласно Федеральному закону от 27.12.2018 №538-ФЗ.

В своих возражениях ООО «Дубрава-Инфо» указывает, что поврежденные деревья, расположенные на лесном участке в лесотаксационном выделе 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, в урочище Чермашное - Махонькое в количестве одного сырорастущего дерева породы Дуб, трех сырорастущих деревьев породы Ясень, одного сырорастущего дерева породы Клен не до степени прекращения роста, не могут относится к защитным лесам, в связи с чем, произведенный расчет вреда, предусматривающий применение десятикратной стоимости древесины деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более и с применением увеличения в два раза при определении размера вреда, в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах не может быть применим.

Данное утверждение ООО «Дубрава-Инфо» не соответствует нормам лесного законодательства по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Пунктом 2 ст. 111 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что выделяются следующие категории защитных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

4) ценные леса;

5) городские леса.

В свою очередь леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, согласно пункту 2 статьи 114 Лесного кодекса РФ - леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Следовательно, ответчик поменяет понятие «защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования» с понятием «защитных лесов».

В силу части 3 статьи 86 Лесного кодекса РФ - лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Постановлением Губернатора Курской области от 18.02.2014 № 70-пг «Об утверждении Лесного плана Курской области» предусмотрено, что все леса Курской области относятся к защитным лесам.

Приказом Рослесхоза от 1 ноября 2013 г. № 323 предусмотрено, из лесов, находящихся в ведении комитета лесного хозяйства Курской области, организовано 13 лесничеств.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01.11.2013 г. № 323 «Об определении количества лесничеств на территории Курской области и установлении их границ, об отнесении лесов на территории Курской области к защитным лесам и установлении их границ» предусмотрено, все леса лесного фонда Курского лесничества Курской области, в том числе и леса урочище Чермашное - Махонькое, лесной квартал 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области относятся к защитным лесам.

Принадлежность лесотаксационного выдела 40 лесного квартала 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества Курской области, расположенного в урочище Чермашное - Махонькое к защитным лесам, также подтверждается выпиской из государственного лесного реестра на лесной участок, расположенного по адресу: Российская Федерация, Курская область, Курское лесничество (Ленинское участковое лесничество), квартал 97, выдел 40.

Согласно пункта №4 методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 (Приложение №4 к особенностям возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства объем древесины определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте Российской Федерации по первому разряду высот в коре. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра.)

Расчет произведен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", с внесёнными изменениями на основании Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 года № 2164.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 «К особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2018 № 1730, повреждение, не влекущее прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан:

- 10-кратная стоимость древесины деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов Согласно подпункту «г» п. 6 приложения № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 «Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» размер такс, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с:

- нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).

Согласно Приказу Рослесхоза № 323 от 01.11.2013 года все леса государственного лесного фонда Курской области, в том числе и урочище «Чермошное-Махонькое», лесной квартал 97 Ленинского участкового лесничества, Курского лесничества, относятся к Защитным лесам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310), применяются в 2021 году с коэффициентом 2,72.

повреждение, не влекущее прекращения роста, рассчитывается по формуле:

У = М*Ст * 2,72 * Т*К где,

М - объем поврежденных деревьев, м3 (расчет по таблице 1);

Ст - ставка платы за объем поврежденных деревьев лесных насаждений, согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (расчет по таблице 2);

2,72 - коэффициент к ставке платы, действующий в 2021 году, установленный

Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318;

Т - Таксы для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушени лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается (Приложение № 1 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» .

К - коэффициент, установленный подпунктом «г» п. 6 приложения 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 1730.

Согласно таблице №1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка. Находящегося в Федеральной собственности» ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений Белгородско - Курской лесотаксовый район, 1 разряд такс для деловой древесины средней категории крупности по породам: Дуб – 272,23 (руб./единицу объема), Клен -272,23 (руб./единицу объема), Ясень – 272,34 руб. (руб./единицу объема).

1.2 Ставка платы за 1 плотный куб. м. древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310, для ясеня составляет: деловая средняя древесина 272,34 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 1318 “О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности в 2021 году применяется коэффициент 2,72. Итого ставка платы за 1 плотный куб. м. деловой средней древесины для ясеня составляет - 740,76 руб.,

Стоимость деревьев ясеня, с повреждениями, не влекущими прекращение роста: 6,11 куб. м. х 740,76 руб. = 4 526,04 руб.

Ставка платы за 1 плотный куб. м. древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310, для дуба составляет: деловая средняя древесина - 272,34 руб. На основании Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 1318 “О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности” в 2021 году применяется коэффициент 2,72.

Итого ставка платы за 1 плотный куб. м. деловой средней древесины для дуба составляет - 740,76 руб.,

Стоимость деревьев дуба, с повреждениями, не влекущими прекращение роста: 2,54 куб. м. х 740,76 руб. = 1 881,53 руб.

Ставка платы за 1 плотный куб. м. древесины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. №310, для клена составляет: деловая средняя древесина - 272,34 руб.

На основании Постановления Правительства РФ от 12 октября 2019 г. №1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности” в 2021 году применяется коэффициент 2,72. Итого ставка платы за 1 плотный куб. м. деловой средней древесины для клена составляет - 740,76 руб.,

Стоимость деревьев клена, с повреждениями, не влекущими прекращение роста: 1,32 куб. м. х 740,76 руб. = 977,80 руб.

В соответствии с п. 5 приложения № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

Соответственно размер вреда равен:

Размер взыскания 10-и кратная стоимость древесины (Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 г. № 1730) (ясень 4 526,04 руб. + дуб 1 881,53 руб. + клен 977,80 руб.) х 10 = 73 853,7 руб.

В защитных лесах размер взыскания увеличивается в 2 раза на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 г. № 1730, соответственно составляет (73853,7 руб. х 2 ) 147 707,4 руб.

В соответствии с п.5 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018г. № 1730 «Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точность до 1 рубля.

Таким образом, размер взыскания за вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства РФ в части нанесения повреждений, не влекущих прекращения роста деревьев, составляет 147 707 рублей.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, учитывая, что по указанному факту административного правонарушения в отношении ООО «Дубрава-Инфо» составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2021 №121 по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ и вынесено постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района Курской области - мировой судьей судебного участка Медвенского судебного района Курской области от 03.08.2021 №102 о назначении административного наказания в виде административного штрафа, которое вступило в законную силу и имеет преюдициальное значения по данному делу, то суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 147 707 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями ст. 65, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


Исковые требования Министерства природных ресурсов Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО «Дубрава-Инфо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 147 707 рулей.

Взыскать с ООО «Дубрава-Инфо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5431 рубль.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

В.И. Белоусова