Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А41-66142/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66142/22
27 апреля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ДГИ г. Москвы (123112, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "НОВАЦИЯ" (123022, <...>, этаж 4, ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 Москва город улица Тверская 13 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>); ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>); ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (117420, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2017, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (адрес: 143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация городского округа Химки Московской области (141402, Московская область, Химки город, Московская улица, дом 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 504701001)

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "НОВАЦИЯ" с требованиями, исходя из принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ:

1). Изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <...> с установлением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 06.06.2022 № ГК-000128/12-2, вьполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания: «Аудитор Столицы», в размере 4 057 001 (четыре миллиона пятьдесят семь тысяч один) рубль.

2). Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременении), внесенных в ЕГРН, в отношении изымаемого Земельного участка;

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ООО «Новация» на

земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

а также внесения изменений в договор аренды земельного участка от 25.06.2008 № ЮА-47 и в дополнительное соглашение к нему № 458 от 26.06.2008 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010316:38.

3). Установить следующие условия возмещения:

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ПСУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства».

- Правообладатель обязан освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядной организации к Земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Определением от 07 декабря 2022 года требования:

- Установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 06.06.2022 № ГК-000128/12-2, вьполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания: «Аудитор Столицы», в размере 4 057 001 (четыре миллиона пятьдесят семь тысяч один) рубль.

- Установить следующие условия возмещения:

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ПСУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства».

- Правообладатель обязан освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядной организации к Земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц, выделены в отдельное производство.

Таким образом, в данном деле рассматриваются требования:

- Изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

- Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременении), внесенных в ЕГРН, в отношении изымаемого Земельного участка;

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ООО «Новация» на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

а также внесения изменений в договор аренды земельного участка от 25.06.2008 № ЮА-47 и в дополнительное соглашение к нему № 458 от 26.06.2008 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010316:38.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы, Правительство Московской области, ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства", Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Правительства Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Администрации городского округа Химки Московской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика, Правительства Москвы, ГКУ города Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" озвучили позиции по делу.

Исследовав материалы по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Постановлениями Правительства Москвы от 24.12.2021 № 2289-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Ленинградского шоссе на 24-25 км» (далее ППТ), от 12.10.2021 № 1591-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2021-2024 годы» предусмотрены работы по объекту «Строительство путепроводов на пересечении Октябрьского направления Московской железной дороги в районе 24-25 км Ленинградского шоссе с необходимой для их функционирования улично-дорожной сетью» (далее - Объект).

Объект учтен в документах территориального планирования Московской области -Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.12.2020 № 1065/44, под пунктом 2137.

Правительством Московской области утверждено Постановление от 20.01.2022 № 14/1 "Об утверждении документации по планировке территории для реконструкции транспортной развязки на пересечении М-10 «Россия», Международного шоссе и Машкинского шоссе в городском округе Химки».

В соответствии с письмом Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 24.11.2021 № 27Исх-22470/01-02, сообщено о согласовании проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - автодорожный путепровод на 24-25 км Ленинградского шоссе, о чем также предоставлена выписка из протокола заседания Градостроительного совета Московской области от 02.11.2021.

При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м. расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Департаментом издано распоряжение от 21.02.2022 № 8845 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества».

В приложении № 2 указанного распоряжения приведена схема вновь образуемого земельного участка путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010316:38.

Согласно п. 3 приложения указанного распоряжения подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы земельный участок, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010316:38.

Вновь сформированный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:10:0010316:1162.

Земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м, расположенный по адресу: <...> образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010316:38, предоставлен ООО "Новация" на основании договора аренды земельного участка от 25.06.2008 № ЮА-47.

В соответствии с отчетом об оценке от 06.06.2022 № ГК-000128/12-2, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» величина убытков, причиненных обладателю прав на недвижимое имущество, составляет 4057001 руб.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ. а также ч.2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу правообладателя направлено письмо от 14.06.2022 № УДМС-11-15480/22-3 с приложением проекта соглашения и материалов оценки рыночной стоимости (отчет от 06.06.2022 № ГК-000128/12-2).

Поскольку ответа не последовало, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 указанной статьи).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 указанной статьи).

Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, к которым, в том числе относятся автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (ч. 1 ст. 4 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта РФ - в случаях изъятия земельных участков для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ принимают решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (ч. 2 ст. 56.2 ЗК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 пп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ.

Департамент городского имущества города Москвы, в порядке п 4.2.14 (1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП, принимает решения об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, а также в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

Соответственно, изъятие земельных участков для нужд города Москвы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы - Департаментом, в соответствии с порядком установленным положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

Учитывая положения п. 5 ст. 56.3 ЗК РФ, а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 г. № 2379/11 по делу № А40-96790/09-7-743, из системного толкования норм Гражданского кодекса и Земельного кодекса можно сделать вывод о том, что применение норм, регулирующих изъятие земельных участков, может быть распространено и на случаи, когда для государственных или муниципальных нужд требуется земельный участок, переданный в аренду.

Данный подход также отражен в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от н 06 декабря 2021 года по делу № А40-176667/2013.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Исходя из положения п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Доказательств оспаривания ООО "НОВАЦИЯ" распоряжение от 21.02.2022 № 8845 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы по делу, судом установлено, что в данном случае Департаментом соблюден установленный законодательством порядок изъятия земельного участка для государственных нужд.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

Указанные положения также отражены в Федеральном законе от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и озвученные в ходе судебного разбирательства, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременении), внесенных в ЕГРН, в отношении изымаемого Земельного участка;

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ООО «Новация» на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010316:1162 площадью 919 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

а также внесения изменений в договор аренды земельного участка от 25.06.2008 № ЮА-47 и в дополнительное соглашение к нему № 458 от 26.06.2008 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010316:38.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.В. Гринева