Решение от 10 июля 2017 г. по делу № А72-1565/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-1565/2017
11 июля 2017
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе: судьи Чудиновой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чурашовой В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 3117328244100092, ИНН <***>), г.Ульяновск

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

о признании незаконным решения № 73/17-286 от 12.01.2017 об отказе в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка), об обязании осуществить исправление кадастровой (реестровой ошибки)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Антошка», общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская Строительная Компания», Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, закрытое акционерное общество «Ульяновскнефтепродукт», Администрация города Ульяновска, ФИО2, ФИО3

при участии:

ИП ФИО1, лично;

от ответчиков – ФИО4, по доверенности;

от ООО «Средневолжская Строительная Компания» - ФИО5, доверенность от 25.11.2016; ФИО6, доверенность от 04.07.2017;

от ООО «Антошка» - ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ, протокол от 02.07.2012;

от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – ФИО7, доверенность от 09.02.2017;

ФИО3 – лично;

от иных третьих лиц – не явились, уведомлены;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:54, об обязании последнего исправить кадастровую (реестровую) ошибку в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:54.

Определением суда от 14.02.2017 заявление принято к производству.

Определением суда от 06.03.2017 удовлетворены ходатайства заявителя об уточнении надлежащего ответчика - федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области; о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Антошка», общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская Строительная Компания», областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, закрытое акционерное общество «Ульяновскнефтепродукт».

Определением суда от 10.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

В судебное заседание третьи лица, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», ЗАО «Ульяновскнефтепродукт», Администрация города Ульяновска, ФИО2, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В связи с привлечением третьего лица слушание дела производится с самого начала.

В судебном заседании ИП ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении.

Представители ответчиков, ООО «Средневолжская Строительная Компания», Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области возражали против удовлетворения заявленных требований.

ФИО3 заявленные требования оставил на усмотрение суда.

Исследовав и оценив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Предметом требования является оспаривание отказа в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка), об обязании исправить кадастровую (реестровую) ошибку в установленном порядке.

Согласно материалам дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (условным) номером 73:24:020602:54, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многофункциональные объекты, общая площадь 7 258,4 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <...>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 73:24:020602:54 граничит со следующими смежными земельными участками: 73:000000:229, 73:24020602:68, 73:24020602:69 (зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»); 73:24020602:18 (общая долевая собственность ООО «Антошка», ФИО2); 73:24020602:51 (государственная собственность); 73:24020602:67 (собственник ЗАО «Ульяновскнефтепродукт»); 73:24020602:6910 (в последующем разделен на 13 земельных участков с кадастровыми номерами №№ 73:24:020602:6933 – 6945, которые поставлены на кадастровый учет 08.10.2016).

Все указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет.

В обоснование требования заявитель указывает, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:54 была выявлена кадастровая ошибка, которая согласно акту от 23.01.2013, составленному между ООО «Гео плюс» и ФИО1, связана с переводом координат из местной системы в МСК-73.

В связи с чем, в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 73:24:020602:18, 73:24:020602:51, 73:24:020602:54, 73:24:020602:68, 73:24:020602:69, 73:24:000000:229, 73:24:020602:67, 73:24:020602:6910 специалистами ООО «Гео плюс» подготовлены межевые планы на указанные земельные участки.

В заключении кадастрового инженера к межевому плану земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:54, в частности, указано: данный межевой план подготовлен в целях исправления кадастровой ошибки, допущенной в процессе установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:020602:18, 73:24:020602:51, 73:24:020602:54, 73:24.020602:68, 73:24:020602:69, 73:24:000000:229, 73:24:020602:67. Межевые планы по исправлению ошибки в части границ указанных земельных участков требуется рассматривать в совокупности.

В целях исправления указанной ошибки были выполнены повторные полевые измерения и перевычислены координаты земельных участков по фактическому землепользованию, в результате чего площади земельных участков не изменилась, за исключением площадей земельных участков: 73:24:020602:18 – площадь изменилась на 0,10 кв.м. в связи с округлением площади земельного участка до целых единиц метра и составила 466 кв.м; - 73:24:020602:51 – площадь изменилась на 0,10 кв.м в связи с округлением площади земельного участка до целых единиц метра и составила 180 кв.м; -73:24:020602:54 - площадь изменилась на 0,60 кв.м. в связи с округлением площади земельного участка до целых единиц метра и составила 7258 кв.м.

Также указано, что земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:020602:18, 73:24:020602:51, 73:24:020602:68, 73:24:020602:69, 73:24:020602:69:67 сдвинуты без изменения конфигурации по направлению на юго-запад по отношению к предыдущему расположению земельных участков. Земельный участок 73:24:020602:54 смещен по направлению на юго-запад по отношению к предыдущему расположению с несущественным изменением конфигурации от т.н.2 т.н.15 Данное изменение произошло в связи с тем, что ранее при проведении кадастровых работ неправильно были установлены координаты данного участка. Наличие ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:229 обусловлено тем, что при межевании данного участка, при постановке на ГКУ, кадастровым инженером была осуществлена привязка к ошибочным координатам смежных земельных участков, граница от т.10 до т.43 указанного участка была установлена верно и изменению не подлежит. Изменение границы от т.43 до т.10 произошло в связи со смещением земельных участков 73:24:020602:18, 73:24:020602:51, 73:24:020602:68, 73:24:020602:69, 73:24:020602:69:67. Изменение конфигурации земельного участка по смежной границе от т. 43 до т.н2 и т. н3 до т.н30 связано с ранее неправильным установлением указанной границы, которая проходила по строениям, расположенным на участках. Кроме того, выявлено, что согласно координатам, внесенным в ГКН, ранее границы участков 73:24:020602:18, 73:24:020602:51, 73:24:020602:54, 73:24:020602:68, 73:24:020602:69, 73:24:000000:229 не были увязаны между собой, указанная ошибка также устранена.

На основании указанного ИП ФИО1 29.09.2016 обратился в орган регистрации с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:54 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:54, расположенного по адресу: <...>.

12.10.2016 органом регистрации принято решение № 73-00/2016-84642 о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с выявленными недостатками.

Согласно пояснениям ответчика, в последующем, все недостатки (кроме одного), явившиеся основанием для приостановления регистрационных действий, заявителем были устранены.

12.01.2017 органом регистрации принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что причина приостановления осуществления государственного кадастрового учета, указанная в пункте 2 решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 12.10.2016 № 73-00/2016-84642, не устранена, а именно: границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:020602:67, 73:24:020602:18, 73:24:020602:51, 73:24:000000:229, сведения о которых содержатся в кадастре недвижимости.

Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим требованием.

На момент обращения ИП ФИО1 в орган регистрации исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости регулировалось статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), которая различала два вида ошибок: техническую ошибку и кадастровую ошибку.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 4, 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Уточнение местоположения границ земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 22, частями 1 и 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, статьями 39 и 40 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона).

Согласно материалам дела ИП ФИО1, обратившись 29.09.2016 в орган регистрации, представил межевой план на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020602:54, а также акты согласования местоположения границы земельного участка, оформленные со всеми правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами №№ 73:000000:229, 73:24020602:68, 73:24020602:69; 73:24020602:18; 73:24020602:51; 73:24020602:67; 73:24020602:6910.

Вместе с тем, судом учитывается, что на момент совершения регистрационных действий земельный участок № 73:24020602:6910 был разделен на 13 участков, земельный участок № 73:24020602:6910 приобрел статус «архивный».

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 73:24:020602:6910 - земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома выше 6-ти этажей, объекты социального и коммунального-бытового назначения, объекты торговли, досуга и развлечений; сведения о регистрации прав отсутствуют.

19.07.2016 постановлением Администрации города Ульяновска № 2069 утвержден проект межевания территории земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:6910, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Сиреневый, западнее здания физкультурно-оздоровительного комплекса № 13а (копия проекта межевания представлена в материалы дела).

Указанный проект межевания территории земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Сиреневый, западнее здания физкультурно-оздоровительного комплекса №13а, подготовлен на основании проекта планировки территории Заволжского района муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденного постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 № 5046.

Согласно части 1 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Статьей 43 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (часть 2).

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа (часть 3).

Проект межевания территории элемента планировочной структуры представляет собой чертежи межевания территории, на которых отображаются красные линии и линии отступа от них, а также границы земельных участков, территорий и зон, исчерпывающий перечень которых установлен в части 5 названной статьи.

В результате раздела земельного участка 73:24:020602:6910 образованы 13 земельных участков с кадастровыми номерами №№ 73:24:020602:6933, 73:24:020602:6934, 73:24:020602:6935, 73:24:020602:6936, 73:24:020602:6937, 73:24:020602:6938, 73:24:020602:6939, 73:24:020602:6940, 73:24:020602:6941, 73:24:020602:6942, 73:24:020602:6943, 73:24:020602:6944, 73:24:020602:6945 (далее - 73:24:020602:6933 - 6935).

Указанные 13 земельных участков поставлены на кадастровый учет 08.10.2016 на основании документов, включающих, в том числе, межевой план от 25.07.2016, выполненный кадастровым инженером (на основании задания ООО «Средневолжская Строительная Компания») в соответствии с проектом межевания территории земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:6910.

В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием тринадцати земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:020602:6910, расположенного по адресу: <...> западнее здания физкультурно-оздоровительного комплекса №13а. Раздел земельного участка произведен в соответствии с проектом межевания территории земельного участка, утвержденным постановлением Администрации города Ульяновска № 2069 от 09.07.2016. Согласно статье 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа. Проект межевания территории земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Сиреневый, западнее здания физкультурно-оздоровительного комплекса №13а, подготовлен на основании проекта планировки территории Заволжского района муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденного постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 № 5046. В результате раздела земельного участка образованы тринадцать новых земельных участков.

Судом учитывается, что в соответствии со статьей 10.1 Закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об утвержденном проекте межевания территории, в том числе описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона № 218-ФЗ в реестр границ вносятся следующие сведения об утвержденном проекте межевания территории: 1) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (дата принятия решения, номер решения); 2) описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Пункт 10 статьи 38 Закона № 221-ФЗ предусматривает, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пояснениям кадастрового инженера ФИО3, ответчика, с учетом вышеуказанных положений, межевой план земельного участка выполняется в точном соответствии с утвержденным проектом межевания территории земельного участка.

При этом, заявитель не оспаривает, что межевой план 13 земельных участков с кадастровыми номерами №№ 73:24:020602:6933 – 6945 (прежде всего, пяти из них, №№ 73:24:020602:6933, 73:24:020602:6934, 73:24:020602:6935, 73:24:020602:6936, 73:24:020602:6937, непосредственно прилегающих к земельному участку ИП ФИО1 и смежному участку ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» с номером 73:24020602:67) с учетом той записи, о которой просит ИП ФИО1, заявителем не выполнялся, границы с правообладателями указанных участков не согласовывались, акты согласования местоположения границы земельного участка не оформлялись, в кадастровую палату указанные документы не сдавались.

Согласно пояснениям кадастрового инженера ФИО3 выполнение межевого плана земельных участков №№ 73:24:020602:6933 – 6945 (прежде всего, пяти из них, №№ 73:24:020602:6933, 73:24:020602:6934, 73:24:020602:6935, 73:24:020602:6936, 73:24:020602:6937, непосредственно прилегающих к земельному участку ИП ФИО1 и смежному участку ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» с номером 73:24020602:67) в целях устранения кадастровой ошибки и пересечения границ земельных участков не представляется возможным до внесения изменений в проект межевания территории земельного участка.

Судом также учитывается, что в отношении преобразуемых объектов недвижимости «учтенный» либо «ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости либо, если такими объектами недвижимости являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности до ее разграничения, государственной регистрации аренды хотя бы на один из образованных из таких земельных участков земельный участок (пункт 53 Порядка ведения ГКН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, действовавшим на момент рассмотрения заявления ИП ФИО1).

В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 73:24:020602:6910 на момент совершения регистрационных действий уже имел статус кадастровых сведений «архивный».

Таким образом, межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами №№ 73:24:020602:6933 – 6945 в орган регистрации заявителем представлены не были, согласование с владельцем указанных земельных участков границ не представлено, что является основанием для отказа органом регистрации в совершении регистрационных действий.

Дополнительно судом также учитывается, что все 13 земельных участков с кадастровыми номерами №№ 73:24:020602:6933 – 6945 по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Заволжском районе г. Ульяновска переданы в аренду ООО «Средневолжская Строительная Компания» по договорам аренды от 29.08.2016, заключенным с Департаментом государственного имущества и земельных отношений в Ульяновской области сроком до 28.12.2020 (зарегистрированы 15.09.2016).

Согласно отзыву ООО «Средневолжская Строительная Компания», представленным документам обществом получено разрешение на строительство многоквартирного жилого дома.

ООО «Средневолжская Строительная Компания» своим письмом от 02.03.2017 отказало ИП ФИО1 в согласовании проекта организации строительства многофункционального объекта, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 73:24:020602:54.

В судебном заседании ООО «Средневолжская Строительная Компания» также возражало против удовлетворения заявленных требований, указывая, что в результате внесения записи в ГКН нарушаются права общества, поскольку проектная и строительная документация ООО «Средневолжская Строительная Компания» разработана с учетом сведений проекта межевания территории и действующих сведений (записей) в ГКН, ведется строительство многоквартирного дома, заключены договоры долевого строительства. Внесение записи в ГКН (о которой просит ИП ФИО1) влечет изменение (смещение) границы земельного участка, арендованного ООО «Средневолжская Строительная Компания».

Указанное также подтвердил кадастровый инженер ФИО3 со ссылкой на схему границ земельных участков (с условными значениями): красный цвет – границы земельных участков согласно действующим сведениям ГКН; синий цвет - границы земельных участков в соответствии с заявленными требованиями, черный цвет – фактическое место положение границ (забора).

При этом согласно указанной схеме фактическое место положение забора не соответствует ни сведениям, содержащимся в ГКН, ни сведениям, об изменении которых просит ИП ФИО1

Кадастровая ошибка – это, прежде всего, ошибка в определении данных о земельном участке, которые было не возможно выявить при постановке участка на учет. Изменение такой ошибки, как правило, не влечет за собой изменение границы на местности.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путем исправления кадастровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или о границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ГКН, действительному местоположению земельного участка.

Последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны и для органа кадастрового учета, и для правообладателя земельного участка и оказывают значительное влияние на вещные права последнего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что совершение регистрационных действий по заявлению ИП ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки в отсутствие межевых планов на 13 земельных участков не только нарушает законодательство, регулирующее осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, но и затрагивает права и интересы правообладателей земельных участков.

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, заявленные требования, в том числе, об обязании осуществить исправление кадастровой (реестровой ошибки), в результате чего произойдет изменение характерных точек границ земельных участков, свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быт разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Расходы заявителя по оплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.А. Чудинова