Решение от 16 апреля 2020 г. по делу № А82-533/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-533/2020
г. Ярославль
16 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Переславские зори" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения от 11.10.2019 № 552 и пункта 2 решения от 11.10.2019 № 4550,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Переславские зори" (далее – Общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение фонда, ФСС) о признании недействительными решений от 11.10.2019: № 552 - о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14 497,80 руб. и № 4550 - в части пункта 2 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 14 497,80 руб.

В судебное заседание представители сторон не явились, направили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Согласно доводам, изложенным в принятом к производству суда заявлении, и пояснениям представителя Общества, принявшего участие в предварительном судебном заседании, выплата социального пособия застрахованному лицу состоялась в 2015г. при наличии полного комплекта документов, подтверждающих наступление соответствующего страхового случая. В 2017г. все документы Общества были уничтожены в результате пожара. После чего страхователь принял меры по получению дубликатов утраченных документов и представил их в Отделение ФСС при проведении камеральной проверки.

В акте камеральной проверки от 05.09.2019г. № 457 в качестве причины для отказа в выделении средств на выплату страхового обеспечения указано на отсутствие оригинала справки о рождении ребенка. При этом факт рождения ребенка под сомнение не ставится, подтвержден другими документами, в том числе свидетельством о рождении ребенка. В ответе заместителя председателя Фонда социального страхования от 11.12.2019г. на жалобу Общества указано, что в возмещении страховой выплаты отказано правомерно в связи с тем что представленные страхователем документы не подтверждают получение в 2015г. справки органов социальной защиты о том, что единовременное пособие не было назначено и выплачено отцу родившегося ребенка.

Согласно отзыву Фонда социального страхования, спорные расходы на выплату страхового обеспечения признаны документально не подтвержденными в связи с тем что справкой из Управления социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 03.12.2019 не подтверждена выдача в 2015г. отцу ребенка справки о неназначении и невыплате ему единовременного пособия при рождении ребенка в 2015г.

Проверив доводы и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению. Страхователь подтвердил представленными документами наступление страхового случая – рождение ребенка у застрахованного лица, состоящего с Обществом в трудовых отношениях с 2013г. и имеющего право на единовременное пособие по случаю рождения ребенка. Получение такого пособия отцом ребенка в органах социальной защиты Отделением ФСС не доказано, опровергается представленными документами. При рассмотрении жалобы законность отказа в выделении средств социального страхования на выплату страхового пособия по указанному в решениях ФСС основанию подтверждения не нашла, решение об отказе в выплате пособия по иным основаниям Отделением ФСС не принималось.

Как следует из материалов, дела Отделением Фонда проведена камеральная проверка Общества по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи за период с 01.04.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составил акт от 05.09.2019 N 457.

По результатам проверки Фонд признал, что при рождении у застрахованного лица 02.06.2015г. ребенка – сына Дмитрия, выплата единовременного пособия при рождении ребенка произведена в отсутствии справки о рождении, выданной органами записи актов гражданского состояния.

По результатам проверки Фонд принял решения от 11.10.2019: № 552 - о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14 497,80 руб. и № 4550 - в части пункта 2 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 14 497,80 руб.

Указанные решения признаются судом не соответствующими нормам действующего законодательства и нарушающими права и законные интересы заявителя по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В пункте 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Кроме того, в статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

Статьей 11 Федерального закона N 81-ФЗ предусмотрено, что право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (части 1 и 2 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

Пунктом 27 указанного Порядка определено что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте «в» пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

Таким образом, поскольку в данном случае за получением пособия обратилось лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию, - работающая мать родившегося ребенка, основания для обращения за получением пособия в органы социальной защиты отсутствовали и пособие по рождению ребенка не могло выплачиваться в порядке, установленном для случаев, когда оба родителя не работают или обучаются.

Тем не менее, Обществом при проведении проверки представлена справка Управления социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского от 03.07.2019г. о том, что отцу родившегося 02.06.2015г. ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось и не выплачивалось.

Наступление страхового случая подтверждено свидетельством о рождении ребенка, пособие выплачено на основании заявления застрахованного лица и подлежит возмещению за счет средств ФСС.

В связи с удовлетворением заявленных Обществом требований, заявителю возмещаются судебные расходы по уплате государственной пошлины за счет стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Переславские зори" удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.10.2019: № 552 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14 497,80 руб. и № 4550 - в части пункта 2 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 14 497,80 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Переславские зори" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н. - 20