Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А21-9800/2024

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград


Дело №

А21 - 9800/2024

«21»

октября

2024 года


Резолютивная часть оглашена 08 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Радченко Ю.С.,

рассмотрев исковое заявление Федерального агентства по рыболовству к ООО «Стахановец» о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 12.11.2021 №ЗБ – А - 300, заключенного между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Стахановец»,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по удостоверению, доверенности от 01.07.2024,

от ответчика: не явились, извещены,



установил:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – Агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к ООО «Стахановец» (далее – общество, ответчик) о расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 12.11.2021 №ЗБ – А - 300, заключенного между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Стахановец».

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Заслушав представителя стороны, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.11.2021г. года между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «СТАХАНОВЕЦ» был заключен договор №ЗБ - А - 300 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Срок действия указанного договора составляет 15 (пятнадцать) лет.

Согласно п. 1 Договора Пользователь приобрел право на добычу (вылов) трески в Балтийском море (26 подрайон), в соответствии с долей квоты добычи (вылова) в размере 0,050% для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства в соответствии с законодательствам РФ.

В целях обеспечения продовольственной безопасности РФ был принят Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РФ» от 21 января 2020 г. №20. Указом установлен для рыбы и рыбопродуктов (в живом весе - весе сырца) показатель продовольственной безопасности и индикаторы их оценки, в размере не менее 85 процентов (подпункт «е» пункта 9 Указа).

Согласно условиям Договора для ООО «СТАХАНОВЕЦ» предоставлен минимальный порог добычи (вылова) водных биологических ресурсов в размере 70%. вместо 85%. Данный порог в размере 70% позволяет ООО «СТАХАНОВЕЦ» снизить предпринимательский риски при осуществлении хозяйственной деятельности. В случае добычи (вылова) водных биологический ресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов распределенной квоты добычи (вылова), влечет расторжение договора.

Протоколом заседания Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5, 8 - 12 части 2 статьи 13 ФЗ от 20.12.2004 г. №166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 25.06.2024 №У05-3307 (Протокол) руководителю Агентства рекомендовано принять решение о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов путем досрочного расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с рядом пользователей, осуществлявших в 2022 - 2023 годах добычу водных биоресурсов в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов распределенной квоты добычи (вылова); 25.06.2024 письмом №У()5-3307 территориальным органам Росрыболовства поручено организовать соответствующую работу.

В числе пользователей, поименованных в Протоколе, значится ООО «СТАХАНОВЕЦ» ОЕРН: 1163926073519, ИНН <***>. осуществлявшее в 2022 -2023 годах освоение выделенной доли квоты по Договору в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

По данным Западно - Балтийского ТУ Росрыболовства (письмо от 06.12.2023 №09/07/1006). ООО «СТАХАНОВЕЦ» в течении 2022 - 2023 г.г. осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов в течение двух лег подряд в объеме менее 70% процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в течение двух лет подряд составил 20,1796%.

Таким образом, ООО «СТАХАНОВЕЦ» является нарушителем договорных обязательств, осуществляет не рациональное использование биоресурсов, осуществляет экономически невыгодное неиспользование рыбопромысловых участков, лишает других лиц права добычи (вылова) биоресурсов на неосвоенных участках в целях их рационального освоения.

ООО «СТАХАНОВЕЦ» в течение 2-х лег подряд нарушая условия договора, причинила ущерб Российской Федерации, в значительной степени лишая население Калининградской области и РФ путем не предоставления рыбы и рыбопродуктов на продуктовый (потребительский) рынок.

С учетом введенных недружественными странами против РФ санкции и существенного ограничения сухопутного транспортного транзита через территорию Литовской Республики, возросли риски и угрозы своевременным обеспечением рыбой и рыбопродуктами проживающих лиц на территории Калининградской области. Кроме того, это привело не контролируемому росту стоимости салаки. Отсутствие рационального освоения добычи (вылова) биоресурсов ведет к росту цены на местную салаку в Калининграде.

ООО «СТАХАНОВЕЦ» на письмо Росрыболовство не предоставил документального обоснования одностороннего нарушения условии договора № ЗБ - А -300 не заявил требование об отказе от права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предоставленного ему настоящим договоров.

В адрес ООО «СТАХАНОВЕЦ» было направлено письмо от 02.07.2024 №04/07/1074 с требованием о расторжении Договора от 12.11.2021 № ЗБ - А - 300. с письмом направлено соглашение о расторжении Договор. На вышеуказанные письма. ООО «СТАХАНОВЕЦ» не предоставил ответ в Росрыболовство.

Согласно пункту 1 статьи 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее -Закон о рыболовстве) договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик выделенные ему квоты согласно заключенному договору в 2022 и 2023 года освоил менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов два года подряд.

Поскольку нарушения условий спорного договора носят существенный характер, расторжение договора является соразмерной мерой ответственности за неисполнение обществом обязательств, следовательно, заявленные исковые требования заявлены истцом законно.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии намерений ответчика по надлежащему исполнению договорных обязательств и являются достаточным основанием для применения положений пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве и норм статьи 450 ГК РФ.

Доказательств обратного общество не представило.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Требования Федерального агентства по рыболовству в лице Западно – Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.

Расторгнуть договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 12.11.2021 №ЗБ – А - 300, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Стахановец».

Взыскать с ООО «Стахановец» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Ю.Д.Залужная


(подпись, фамилия)