Решение от 30 января 2025 г. по делу № А72-13267/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-13267/2024
31 января 2025 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения оглашена 28 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 января 2025 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кузьмина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Табартовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников жилья «Луч» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление муниципальной собственностью города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,

о взыскании 87 111 руб. 44 коп.

при участии представителей:

от истца – до перерыва – ФИО1, доверенность от 08.10.2024, удостоверение,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

ТСЖ «Луч» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации г. Ульяновска 87 111 руб. 44 коп. - задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, за период с 01.03.2021 по 31.08.2024, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением от 15.10.2024 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 26.11.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству, привлёк к участию в рассмотрении спора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление муниципальной собственностью города Ульяновска.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял свои исковые требования.  В частности, согласно ходатайству от 23.01.2025 истец просить взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, за период с 01.08.2021 по 31.08.2024 в размере 80 102 руб. 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд определил уточнение исковых требований принять в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании 21.01.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом был объявлен перерыв до 10 час. 15 мин. 28.01.2025.  После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области - http://www.ulyanovsk.arbitr.ru.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как усматривается из материалов дела, ТСЖ «Луч» создано в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

29.08.2014 на внеочередном общем собрании собственников указанного многоквартирного дома принято решение создать фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, формировать фонд капитального ремонта на специальном счёте, владельцем специального счёта, организацией, осуществляющей начисления взносов на формирование фонда капитального ремонта, утверждено ТСЖ «Луч».

Копия протокола № 8-КР от 29.08.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Промышленной, д. 32 в г. Ульяновске представлена истцом в материалы дела.

Жилые квартиры №№ 12, 56, 62, 67, 81 в указанном многоквартирном доме принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Ульяновск», что подтверждено представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.

10.09.2024 истец обратился с претензией о погашении задолженности по взносам на капитальный ремонт, вместе с тем, указанная претензия осталась без ответа.  Учитывая изложенное, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что не является собственником спорных жилых помещений, в связи чем, правовые основания для взыскания взносов на капитальный ремонт с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска отсутствуют.

Кроме того, указанным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев указанные доводы Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006 с изменениями, внесенными Решением Ульяновской городской думы от 29.09.2021 № 183, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования «город Ульяновск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1 Положения).

От имени муниципального образования «город Ульяновск» по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений (п. 4.8.1 Положения).

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.2.9, 4.2.19 Положения).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска обязано нести бремя по оплате взносов на капитальный ремонт указанных многоквартирных домов.

В связи с чем, надлежащим ответчиком по настоящему иску является именно Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Как было указано ранее, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска заявило о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании норм статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Поскольку ЖК РФ или иным законом, регулирующим правоотношения в сфере жилищных правоотношений, не установлен срок исковой давности для защиты нарушенных прав по жилищным спорам, то для взыскания задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за жилищно-коммунальные услуги с собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, устанавливается общий срок исковой давности – три года.

При исчисления срока исковой давности по коммунальным платежам необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Истец, приняв во внимание, ходатайство Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска уточнил исковые требования, указав, что с учётом заявленного ходатайства о пропуске исковой давности, взысканию подлежит задолженность за период с августа 2021 года.

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).

Поскольку истцом заявлено исковое требование имущественного характера, срок исковой давности по нему составляет три года и один месяц, с учетом соблюдения претензионного порядка рассмотрения спора.

В соответствии с п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Ульяновской области нарочно 10.10.2024.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

Соответственно, последним днем срока внесения платы за капитальный ремонт за август 2021 года является 10.09.2021.

Таким образом, принимая во внимание, что истец подал иск в суд 10.10.2024, а до этого направлял претензию о погашении задолженности, учитывая срок внесения платы за капитальный ремонт, установленный ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, суд соглашается с доводом истца, относительно того, что срок взыскания задолженности за капитальный ремонт за август 2021 года истцом не пропущен.

В отзыве на исковое заявление третье лицо – Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска указало на то, что площадь спорных помещений составляет 242,5 кв.м, а не 243,11 кв.м. как указано в иске.

Кроме того, согласно отзыву третьего лица в жилых помещениях проживают наниматели.

Суд считает необходимым отметить следующее.

По общему правилу, установленному статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ на собственников возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При этом обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П).

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2023 № 370-О, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации). Текущий ремонт производится для поддержания этого имущества в надлежащем состоянии и тем самым направлен на обеспечение возможности реализации нанимателем предусмотренного права пользования указанным общим имуществом. В связи с этим плата нанимателя за содержание жилого помещения включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В свою очередь, на собственнике лежит обязанность по финансовому обеспечению уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в данном доме.

Что касается довода площади спорных помещений, то истцом уточнён размер задолженности, исходя из площади 242,5 кв.м.

По расчету истца, размер задолженности ответчика по внесению платы за капитальный ремонт за период с 01.08.2021 по 31.08.2024, исходя из площади спорных помещений 242,5 кв.м., составил 80 102 руб. 64 коп.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче настоящего искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб., что подтверждено платёжным поручением № 138 от 08.10.2024.

Государственную пошлину в размере 10 000 руб. суд в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск в пользу товарищества собственников жилья «Луч» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, за период с 01.08.2021 по 31.08.2024 в размере 80 102 руб. 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Исковые требования в отношении Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.


Судья                                                                                                               А.В. Кузьмин