Решение от 24 октября 2025 г. по делу № А28-6167/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-6167/2025
г. Киров
25 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2025 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...> эт/пом. 3/2-11)

к Администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612820, <...>)

о взыскании денежных средств,

без участия в судебном заседании представителей,

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, Общество, Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 664 824 рубля 49 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, расположенных по адресам: Верхнекамский район, г. Кирс, новое городское кладбище, старое городское кладбище; Верхнекамский район, пгт. Рудничный, кладбище; Верхнекамский район, с. Лойно, кладбище, за период с апреля по декабрь 2022 года, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, расположенных по адресам: Верхнекамский район, г. Кирс, новое городское кладбище, старое городское кладбище; Верхнекамский район, пгт. Рудничный, кладбище; Верхнекамский район, с. Лойно, кладбище.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности (ходатайство от 10.07.2025).

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно уточнив, представил ходатайство от 12.09.2025. Общество просит взыскать с Администрации 568 880 рублей 67 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, расположенных по адресам: Верхнекамский район, г. Кирс, новое городское кладбище, старое городское кладбище; Верхнекамский район, пгт. Рудничный, кладбище, за период с июня по декабрь 2022 года, сентябрь 2023 года, август, сентябрь 2024 года, а также расходы по уплате

государственной пошлины. При уточнении исковых требований истец принял во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец, ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и АО «Куприт» (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения).

18.12.2018 АО «Куприт» разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете «Кировская правда» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Ответчик обратился к истцу с заявлениями, в которых указаны площади объектов, количество контейнеров, а именно:

- Верхнекамский район, г. Кирс, новое городское кладбище – 9,64 га. Три площадки для контейнеров по одному контейнеру на каждой площадке объемом 0,75 кубических метра;

- Верхнекамский район, г. Кирс, старое городское кладбище – 11,47 га. Три площадки для контейнеров по одному контейнеру на каждой площадке объемом 0,75 кубических метра;

- Верхнекамский район, пгт. Рудничный, кладбище – 9,65 га. Одна площадка для контейнеров с одним контейнером объемом 0,75 кубических метра;

- Верхнекамский район, с. Лойно, кладбище – 6,46 га. Одна площадка для контейнеров с одним контейнером объемом 0,75 кубических метра.

В целях реализации полномочий, возложенных на Регионального оператора законом, истец направил в адрес ответчика проекты контрактов № 27003-2021-2022/ТКО-кладбище, № 27003-2023/ТКО-кладбище, № 27003-2024/ТКО-кладбище (далее – контракты).

Согласно условиям контрактов региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 контракта).

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта, расчетным периодом является календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора.

Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора.

Потребитель в силу пункта 2.2 контракта на основании полученного платежного документам (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно приложению № 1 к договору (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта региональный оператор обязан: принимать ТКО в объеме и месте, определенных приложением к договору; обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; производить расчет платы за услуги; направлять в адрес потребителя счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг и иные первичные документы.

Согласно пункту 3.3 контракта потребитель обязан, в том числе, производить оплату в порядке, размере и в сроки, определенные договором.

В приложении № 1 к контракту № 27003-2021-2022/ТКО-кладбище указаны адреса объектов: Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, новое городское кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, старое городское кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, пгт Рудничный, кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, с. Лойно, кладбище;

- места накопления ТКО: Кировская область, Кирс, улица Энергетиков, 2; <...> д 29; Кировская область, Верхнекамский р-н, с Лойно, ул Большевиков, д 20;

- способ учета объема ТКО: норматив накопления ТКО; - расчетная единица: 1 га;

- показатель расчетной единицы:

- Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, новое городское кладбище - 9.64;

- Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, старое городское кладбище - 11.47;

- Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, пгт Рудничный, кладбище - 9.65;

- Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, с. Лойно, кладбище - 6.46.

В приложении № 1 к контракту № 27003-2023/ТКО-кладбище указаны адреса объектов: Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, с. Лойно, кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, пгт Рудничный, кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, старое городское кладбище (площадка № 2); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г.Кирс, старое городское кладбище (площадка № 3); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, старое городское кладбище (площадка № 1); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский рн, г. Кирс, новое городское кладбище (площадка № 3); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, новое городское кладбище (площадка № 2); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский рн, г. Кирс, новое городское кладбище (площадка № 1);

- способ учета объема ТКО: количества и объема контейнеров для складирования ТКО;

- количество контейнеров: 1 контейнер, объемом 0,75 куб. м; - периодичность вывоза: 1 раз в месяц - сентябрь.

В приложении № 1 к контракту № 27003-2024/ТКО-К указаны адреса объектов: Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, с. Лойно, кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, пгт Рудничный, кладбище; Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, старое городское кладбище (площадка № 2); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г.Кирс, старое городское кладбище (площадка № 3); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский р-н, г. Кирс, старое городское кладбище (площадка № 1); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский рн, г. Кирс, новое городское кладбище (площадка № 3); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский рн, г. Кирс, новое городское кладбище (площадка № 2); Администрация Верхнекамского МО, Верхнекамский рн, г. Кирс, новое городское кладбище (площадка № 1);

- способ учета объема ТКО: количества и объема контейнеров для складирования ТКО;

- количество контейнеров: 1 контейнер, объемом 0,75 куб. м; - периодичность вывоза: 30.08, 30.09.

Также в материалы дела представлены: - счета, акты, направленные в адрес ответчика, доказательства их направления; - маршрутные журналы; - выкопировки из территориальных схем; - реестры мест накопления ТКО;

- письмо № 11-11 Администрации, в котором указано, что актуализация реестра и схем проведена в 2022 году постановлением администрации от 18.01.2023 № 82. Постановлением от 13.03.2023 № 340 в реестр были дополнительно внесены площадки на старом кладбище г. Кирсе – 2 площадки, на новом кладбище в г. Кирсе – 2 площадки. В сентябре 2023 года дополнительные площадки обустроены.

Истец настаивает, что оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, предъявил их к приемке на основании актов, на оплату услуг истец выставил ответчику счета. Согласно представленному истцом расчету, общая стоимость оказанных услуг в заявленный период составляет 568 880 рублей 67 копеек.

Истец обращался к ответчику с претензией, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ, права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На территории Кировской области АО «Куприт» является региональным оператором и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным АО «Куприт» с Министерством энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). Также к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 39 ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг, общие положения гражданского законодательства.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 7, 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В данном случае, между истцом и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях типовых контрактов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных

отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

С 01.09.2024 действует Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в пункте 6 которого также закреплено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы).

Истец, в соответствии с условиями контракта, произвел расчет платы за услуги, оказанные за заявленный период, исходя из норматива за период с июня по декабрь 2022 года; исходя из контейнерного учета за период сентябрь 2023 года, август, сентябрь 2024 года. Размер расчетной единицы, количество контейнеров приняты истцом, исходя из данных, предоставленных ответчиком.

В качестве доказательств оказания услуг истец представил в материалы дела выписки из территориальной схемы (источники ТКО, места накопления ТКО), реестры мест (площадок) накопления ТКО, маршрутные журналы по контейнерным площадкам.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Принадлежность объектов (кладбища) к ведению Администрации, ответчиком не оспаривается.

Доказательств того, что истец ненадлежащим образом оказывал услуги по обращению с ТКО, ответчиком не представлено.

Таким образом, Администрация обязана оплатить услуги по обращению с ТКО, оказанные Обществом в отношении объектов (кладбища), заявленных в иске.

Суд проверил расчет суммы исковых требований, признает его верным, соответствующим правовым нормам, обстоятельствам дела. Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности принят Региональным оператором при уточнении исковых требований. Период взыскания долга, с учетом его уточнения, заявлен с соблюдением срока исковой давности.

На основании изложенного, суд признает исковые требования о взыскании 568 880 рублей 67 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 38 241 рубль по платежному поручению от 06.05.2025 № 5299. Между тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований), составляет 33 444 рубля. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 4 797 рублей подлежит возврату из федерального бюджета; сумма расходов истца на

уплату государственной пошлины 33 444 рубля подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с Администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612820, <...>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...> эт/пом. 3/2-11) 568 880 (пятьсот шестьдесят восемь тысяч восемьсот восемьдесят) рублей 67 копеек долга, а также 33 444 (тридцать три тысячи четыреста сорок четыре) рубля 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить акционерному обществу «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...> эт/пом. 3/2-11) из федерального бюджета 4 797 (четыре тысячи семьсот девяносто семь) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 06.05.2025 № 5299. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова