Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А78-490/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-490/2021
г.Чита
23 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 сентября 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Забайкальскому фонду капительного ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании основного долга за фактически выполненные услуги по договору № П/СК/2017-04 от 18.08.2017 в сумме 227 551 руб. 45 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2. администрация городского поселения «Город Балей» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

3. администрация городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>);

4. Муниципальное казенное учреждение администрации сельского поселения «Шелопугинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

5. администрация городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГН 1057527013466, ИНН<***>);

6. администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>,ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (далее – Фонд, ответчик) о взыскании задолженности по договору №Д/СК/2017-04 от 18.08.2017 в размере 261602 руб. 64 коп.

Определением от 25.01.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определение суда и представленные в дело документы опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Определением от 17.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, с учетом частичной оплаты в сумме 34051,19 руб., уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика основной долг в размере 227551,45 руб.

Протокольным определением от 14.04.2021 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика суд, суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 12.05.2021 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Определением от 21.07.2021 к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>); администрация городского поселения «Город Балей» (ОГРН <***>, ИНН <***>); администрация городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>); Муниципальное казенное учреждение администрации сельского поселения «Шелопугинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>); администрация городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГН 1057527013466, ИНН <***>); администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 39-41 т.2, л.д. 2 т.4).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) подписан договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № Д/СК/2017-04 от 18.08.2017, по условиям которого ООО «Вектор» приняло на себя обязательство по оказанию услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского каря, согласно адресному перечню (Приложение № 1), в соответствии с техническим заданием (Приложение № 2), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги (л.д. 13-31 т. 1).

Договор заключен в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссией по осуществлению закупок № П/СК/2017-06 от 17.08.2017, о чем прямо указано в преамбуле договора.

Согласно пункту 2.1 договора срок начала оказания услуг: со дня направления Заказчиком уведомления о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах;

Срок окончания оказания услуг: соответствует сроку окончания работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах.

Одновременно с уведомлением о начале выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах, Заказчик направляет Исполнителю копии проектов (при их наличии), смет, технических заданий, Графиков выполнения работ (услуг) по объектам.

Пунктом 2.2. договора фактической датой приемки оказанных услуг является дата подписания актов приемки выполненных работ по форме КС-2 по каждому виду работ каждого объекта, актов приема в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта ао виду (видам) работ каждого объекта всеми членами комиссии.

Согласно пункту 4.1. договора оплата оказанных услуг производится поэтапно:

-1 этап: авансовый платеж в размере 10 % от цены договора;

-2 этап: окончательный расчет производится Заказчиком по Договору безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 15 календарных дней со дня подписания Заказчиком и всеми членами комиссии актов приемки выполненных работ по форме КС-2 по каждому виду работ каждого Объекта, актов приема в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом Объекта по виду (видам) работ каждого Объекта, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) по каждому виду работ на Объектах, на основании акта об оказании услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества на Объектах.

Как указывает истец, авансовый платеж по данному договору ООО «Вектор» не получало, окончательный расчет привязан к актам КС-2 по объектам подписанным между Забайкальским фондом капитального ремонта и подрядчиками, указанный этап также наступил, так как по объектам ремонт выполнен.

В адрес Забайкальского фонда капитального ремонта направлены акты в целях подписания и проведения оплаты, однако указанной организацией какой либо ответ по данному вопросу не последовал, мотивированный отказ от подписания и оплаты также не поступил.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания всеми членами комиссии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 по виду (видам) работ каждого объекта, актов приема в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта по виду (видам) работ каждого объекта предоставляет Заказчику акт об оказании услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах.

Таким образом, из указанных положений заключенного договора следует, что строительный контроль, осуществляемый ООО «Вектор» по договору непосредственно связан с контролем факта выполнения работ со стороны организаций осуществляющих капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Согласно пункту 6.2 договора заказчик в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня получения актов об оказании услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах, проводит их проверку. По итогам проведения проверки представленных документов заказчик в течение указанного срока подписывает представленные документы, либо возвращает их исполнителю с приложением составленного в письменной форме мотивированного отказа от подписания.

Как указывает истец, по спорным актам сторонними организациями выполнен ремонт, по итогам комиссий объекты сданы, а результатом выполненных работ явились акты по форме КС-2 составленные между Забайкальским фондом капитального ремонта и подрядчиками. Во всех указанных актах стоит подпись организации осуществляющий строительный контроль ООО «Вектор», следует отметить, что указанные акты в полном объеме остаются в Забайкальском фонде капитального ремонта. То есть схема работы определена следующим, сначала подписываются акты по форме КС-2 между подрядчиками и Забайкальским фондом капитального ремонта, указанные акты визируются и подписываются организацией осуществляющей строительный контроль ООО «Вектор», на основании указанных актов по фактически выполненным работам должны подписываться и оплачиваться акты ООО «Вектор» - организации осуществляющей строительный контроль.

Как фактически, так и юридически ООО «Вектор» выполнил весь комплекс работ по строительному контролю.

Не подписание ответчиком актов сдачи-приемки выполненных работ не лишает истца права требования оплаты за выполнение работ, а на ответчика - возлагается обязанность по их оплате. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В претензии (вх. 13.11.2020, 18.11.2020, 20.11.2020, полученных нарочно Забайкальским фондом капитального ремонта) ООО «Вектор» просило произвести оплату по актам, с требованием что в случае отказа от оплаты будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по указанным актам.

На дату подачи иска согласно расчету истца задолженность по договору сложилась ввиду неоплаты следующих актов (л.д.38, 43-45, 52-67 т.1):

1. Акт №17 от 21 декабря 2018 на сумму 78425,54 руб.

2. Акт №71 от 20.12.2018 на сумму 8026,06 руб.

3. Акт №24 от 25 декабря 2017 на сумму 20549,11 руб.

4. Акт №23 от 25 декабря 2017 на сумму 10920,06 руб.

5. Акт№156 от 21 декабря 2018 на сумму 3112,03 руб.

6. Акт №157 от 21 декабря 2018 на сумму 2833,65 руб.

7. Акт №158 от 21 декабря 2018 на сумму 16103,53 руб.

8. Акт №159 от 21 декабря 2018 на сумму 2568,64 руб.

9. Акт №160 от 21 декабря 2018 на сумму 8040,22 руб.

10. Акт №152 от 21 декабря 2018 на сумму 13622,42 руб.

11. Акт №153 от 21 декабря 2018 на сумму 10700,03 руб.

12. Акт №154 от 21 декабря 2018 на сумму 16679,74 руб.

13. Акт №155 от 21 декабря 2018 на сумму 10574,82 руб.

14. Акт №161 от 21 декабря 2018 на сумму 2856,74 руб.

15. Акт №166 от 21 декабря 2018 н сумму 2055,64 руб.

16. Акт №165 от 21 декабря 2018 на сумму 7028,81 руб.

17. Акт№164 от 21 декабря 2018 на сумму 17341,06 руб.

18. Акт №163 от 21 декабря 2018 на сумму 2286,61 руб.

19. Акт №103 от 21 декабря 2018 на сумму 15263,27 руб.

20. Акт № 162 от 21 декабря 2018 на сумму 12614,66 руб.

Всего общая сумма по актам составила 261602,64 руб.

В связи с частичной оплатой по актам № 71 от 20.12.2017 на сумму 8026,06 руб., № 157 от 21.12.2018 на сумму 2833,65 руб., № 155 от 21.12.2018 на сумму 10574,82 руб., № 162 от 21.12.2018 на сумму 12614,66 руб., всего на общую сумму (как указывает истец) 34051,19 руб., в связи с чем, окончательная сумма долга составила 227551,45 руб. (261602,64 руб. – 34051,19 руб.)

Ссылаясь на то, что ответчик оплату долга не произвел, на претензии не ответил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

На основании договора № Д/СК/2017-04 от 18.08.2017 истец оказал услуги по осуществлению строительного контроля, а ответчик предусмотренные договором обязательства по их оплате надлежащим образом не исполнил, оплату произвел частично.

Из спорных актов не следует, что у ответчика имелись какие-либо претензии к объемам и качеству оказанных услуг, мотивированный отказ от подписания актов ответчиком истцу не представлен.

Стоимость услуг, указанная в актах, соответствует договорной цене, предусмотренной в отношении каждого спорного объекта в приложении № 3 к договору (л.д.34-37 т.1).

Факт оказания истцом услуг подтверждается также отчетами по осуществлению строительного за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (отчеты - л.д. 82-155 т. 1, л.д. 1-37 т. 2, отправка отчетов ответчику – л.д. 48-60 т. 2), представление которых предусмотрено пунктом 5.3.3 договора.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что истец также осуществлял отправку актов для согласования в администрации районов (л.д. 79-103 т. 2).

Не оплачены ответчиком акты на общую сумму 227551,45 руб., в том числе:

1. Акт №17 от 21 декабря 2018 на сумму 78425,54 руб.

2. Акт №24 от 25 декабря 2017 на сумму 20549,11 руб.

3. Акт №23 от 25 декабря 2017 на сумму 10920,06 руб.

4. Акт№156 от 21 декабря 2018 на сумму 3112,03 руб.

5. Акт №158 от 21 декабря 2018 на сумму 16103,53 руб.

6. Акт №159 от 21 декабря 2018 на сумму 2568,64 руб.

7. Акт №160 от 21 декабря 2018 на сумму 8040,22 руб.

8. Акт №152 от 21 декабря 2018 на сумму 13622,42 руб.

9. Акт №153 от 21 декабря 2018 на сумму 10700,03 руб.

10. Акт №154 от 21 декабря 2018 на сумму 16679,74 руб.

11. Акт №161 от 21 декабря 2018 на сумму 2856,74 руб.

12. Акт №166 от 21 декабря 2018 на сумму 2055,64 руб.

13. Акт №165 от 21 декабря 2018 на сумму 7028,81 руб.

14. Акт№164 от 21 декабря 2018 на сумму 17341,06 руб.

15. Акт №163 от 21 декабря 2018 на сумму 2286,61 руб.

16. Акт №103 от 21 декабря 2018 на сумму 15263,27 руб.

Сам факт оказания услуг, их объем и стоимость ответчиком не оспорены.

Разногласия возникли из-за отсутствия согласования актов с органами местного самоуправления и уполномоченными собственниками.

Оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться, в том числе, для оплаты услуг по строительному контролю.

Частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи допускается возможность дополнения перечня другими видами услуг и (или) работ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Так, разделом 3 постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 590 установлено, что дополнительно за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, финансируются, в частности, услуги по осуществлению строительного контроля.

В соответствии с частью 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. Такой акт должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений).

Аналогичный порядок для подписания актов оказанных услуг по осуществлению строительного контроля нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Пунктом 6.1. договора установлено, что исполнитель в течение пяти рабочих дней после подписания всеми членами комиссии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 по виду (видам) работ каждого объекта, актов приема в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта по виду (видам) работ каждого объекта предоставляет заказчику акт об оказании услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах, подписанный со своей стороны в 2 (двух) экземплярах и согласованный с органом местного самоуправления, а так же с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников (ст. 190 ЖК).

При этом из содержания пункта 6.1 договора не следует, что такая обязанность лежит исключительно на исполнителе, учитывая, что пункты 5.3.1-5.3.21 договора такой обязанности на истца не возлагают.

В силу статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, когда фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора, в обязанности последнего входит не только сбор взносов, но и обеспечение проведения капремонта в соответствии с региональной программой (по утвержденному перечню работ в установленные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

По заявлению истца он выполнил весь комплекс работ по строительному контролю, что подтверждается актами КС-2 между подрядчиками и Фондом, которые подписаны всеми членами комиссии, включая истца.

На основании актов КС-2 истцом составлены акты на оказание услуг по строительному контролю (пункт 6.1 договора).

Таким образом, факт оказания истцом услуг по осуществлению строительного контроля материалами дела доказан. Отсутствие в актах оказания услуг подписей представителей органа местного самоуправления и уполномоченных собственников данного факта не опровергает.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Ответчик расчеты истца не оспорил, доказательства оплаты, контррасчеты в материалы дела не представил.

Поскольку факт оказания услуг материалами дела подтвержден, доказательства обратного ответчиком не представлены, то услуги должны быть оплачены Фондом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 № 305-ЭС17-13822, по общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Излишне оплаченную госпошлину, в связи с уменьшением цены иска, следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 227551 руб. 45 коп. основного долга, 7551 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 235102 руб. 45 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 681 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова