Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А60-45257/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45257/2018
17 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "ЗАПАДНОЕ" Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права хозяйственного ведения и его государственной регистрации,

при участии в судебном заседании:

от МУП Жилищно-коммунального хозяйства "ЗАПАДНОЕ" Сысертского городского округа: ФИО2 – по доверенности от 16.12.2016,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа: ФИО3 – по доверенности от 25.04.2018, ФИО4– по доверенности от 10.10.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Определением от 10.08.2018 судом принят к производству иск МУП Жилищно-коммунального хозяйства "ЗАПАДНОЕ" Сысертского городского округа, предъявленный к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа с требованием о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество; и истец просит вынести решение о государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении этого имущества.

Судом иск принят к производству и рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представители сторон изложили доводы по существу дела.

Представленные ответчиком документы и отзыв на основании ст. 75 АПК РФ приобщены к материалам дела.

По результатам предварительного судебного заседания 03.09.2018 принято определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании 11.10.2018 представитель истца заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А60-55030/2018, предметом иска по которому является признание недействительными постановления и решения об отмене постановлений и решений о передаче истцу недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения.

При рассмотрении указанного ходатайства суд не установил невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения дела №А60-55030/2018.

По существу дела представители сторон изложили доводы по существу дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска является требование о признании права хозяйственного ведения.

Как следует из материалов дела, 04.05.2016 Арбитражным судом Свердловской области принято определение о принятии к производству и рассмотрению заявление МУП ЖКХ "ЗАПАДНОЕ" о признании его несостоятельным (банкротом) – арбитражное дело №А60-20690/2016. В рамках указанного дела судом 30.11.2016 принято решение о признании Предприятия банкротом, открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим выявлено, что в период с 2005 по 2011 Администрацией Сысертского городского округа и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа приняты решения о передаче МУП ЖКХ "ЗАПАДНОЕ" на праве хозяйственного ведения следующего имущества:

1. Здание теплопункта. Площадь: общая 151 кв.м. Литер: А. Этажность: 1. Назначение: нежилое. Адрес (местонахождение): Россия, <...>. Условный номер: 66-66-19/028/2011-462, кадастровый номер: 66:25:0601001:528.

Передано истцу на основании Постановления Администрации Сысертского городского округа от 04.07.2006 № 1816, по Акту приема-передачи от 04.07.2006.

2.Скважина № 2106. Литер: 1А. Глубина: 62 м. Адрес (местонахождение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, расположенопримерно в 60 м. юго-восточнее жилого дома ул. Свердлова №6, п. Октябрьский, Условный номер: 66-66-19/015/2009-539, кадастровый номер: 66:25:0000000:4434.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 06.05.2005 № 117, по Акту приема-передачи от 06.05.2005.

3.Скважина № 3511. Глубина - 80 м. Литер: 1А. Адрес (местонахождение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, расположено примерно в 470 м. юго-восточнее п. Октябрьский. Условный номер: 66-66-19/042/2009-012, кадастровый номер: 66:25:0000000:4489.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 06.05.2005 № 117, по Акту приема-передачи от 06.05.2005.

4.Скважина № 4259. Глубина: 80 м. Литер: 1 А, Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, 50 м. северо- восточнее п. Октябрьский. Условный номер: 66-66-19/042/2009-009, кадастровый номер 66:25:0000000:4488.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 08.04.2008 № 88, по Акту приема-передачи от 08.04.2008.

5.Скважина № 5558. Глубина: 75 м. Литер: 1А, Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, 200 м. юго-восточнее п. Октябрьский. Условный номер: 66-66-19/042/2009-004, кадастровый номер: 66:25:0000000:4483.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 06.05.2005 № 117, по Акту приема-передачи от 06.05.2005.

6.Скважина № 7425. Глубина: 73 м. Литер: 1 А, Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, п. Октябрьский, расположено примерно в 165 м. юго-западнее жилого дома ул. Калинина, № 27, п. Октябрьский. Условный номер: 66-66-19/042/2009-010. кадастровый номер: 66:25:0000000:4444.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 08.04.2008 № 88, по Акту приема-передачи от 08.04.2008.

7.Скважина № 5168. Глубина: 73 м. Литер: 1А, Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 740 м. северо-западнее п. Первомайский. Условный номер: 66-66-19/042/2009-008, кадастровый номер: 66:25:0000000:4443.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 06.05.2005 № 117, по Акту приема-передачи от 06.05.2005.

8.Скважина № 5600. Глубина: 62 м. Литер: 1 А, Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, примерно в 22 м. севернее д. Шайдурово. Условный номер: 66-66-19/042/2009-011, кадастровый номер: 66:25:0000000:4435.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 06.05.2005 № 117, а также Постановления Администрации Сысертского городского округа от 29.12.2010 № 3163, по Акту приема-передачи от 06.05.2005, а также Акт приема-передачи от 29.12.2010.

9.Скважина. Литер: 2 ФИО5: 60 м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, п. Полевой, в 183 м. южнее границы земельного участка № 20 а, переулок Зеленый. Условный номер: 66-66-19/043/2008-481, кадастровый номер: 66:25:0000000:4430.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 20.11.2008 № 245, по Акту приема-передачи от 20.11.2008.

10.Скважина. Глубина: 60 м. (литера 1А); общая площадь 9,5 кв.м. (литера 1Б). Литер: 1А, 1Б. Назначение: нежилое. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, 200 м. по направлению на север относительно ориентира; адрес ориентира: жилой дом № 17, расположенный по ул. Северная в пос. Октябрьский Сысертского района Свердловской области. Условный номер: 66-66-19/028/2011-465, кадастровый номер: 66:25:0000000:7395.

Передано истцу на основании Постановления Администрации Сысертского городского округа от 14.04.2011 № 820, по Акту приема-передачи от 14.04.2011.

11.Сооружение - ГТС М. Седельниково, протяженностью по гребню 26 м. Литер: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, д. Малое Седельниково. Условный номер: 66-66-19/019/2007-155, кадастровый номер: 66:25:0000000:4563.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 27.09.2007 № 215, по Акту приема-передачи от 16.05.2011.

12.Сооружение - ГТС. с. Патруши. Литер: 1. Длина: 100 м. Ширина: 8 м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, с. Патруши. Условный номер: 66-66-19/036/2007-199, кадастровый номер: 66:25:0000000:1825.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 27.09.2007 № 215, по Акту приема-передачи от 16.05.2011.

13.Тепловая сеть и межквартальные сети канализации, в том числе:канализационные колодцы № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 14А, № 14Б, № 15, № 15А, № 16, № 17, № 18, № 19. Протяженность: 2,43 км. Литер: 1. Назначение: нежилое. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, д. Большое Седельниково. Условный номер: 66-66-19/047/2010-412, кадастровый номер: 66:25:0000000:4793.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 09.02.2010 № 19, а также от 17.05.2010 № 63, по Акту приема-передачи от 09.02.2010.

14.Сети водоснабжения. Протяженность: 0,774 км. Литер: 1. Адрес(местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, п. Полевой. Условный номер: 66-66-19/043/2008-482, кадастровый номер: 66:25:0000000:4540.

Передано истцу на основании решения КУМИ Администрации Сысертского городского округа от 20.11.2008 № 245, по Акту приема-передачи от 20.11.2008.

Право хозяйственного ведения на указанное не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В обоснование иска истцом приведены доводы об уклонении ответчика от государственной регистрации права, в связи со следующим.

11.01.2018 году МУП ЖКХ «Западное» направило в Администрацию Сысертского городского округа оригиналы документов, необходимые для государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанные объекты.

Администрация Сысертского городского округа обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлениями о регистрации права хозяйственного ведения.

Однако впоследствии данные заявления Администрацией Сысертского городского округа были отозваны с регистрации.

В письме от 03.05.2018 № 25-03416 ответчик указал, что решения Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту – Комитет), а также постановления Администрации Сысертского городского округа о передаче имущества истцу - отменены.

При этом документы, которыми указанные решения и постановления были отменены, ответчик не предоставил. Запросы истца о выдаче копий соответствующих правовых актов были оставлены ответчиком без ответа.

Указанное выше имущество остается во владении, пользовании и распоряжении МУП ЖКХ «Западное».

В то же время истец не имеет возможности самостоятельно обратиться в орган регистрации прав, поскольку оригиналы документов, свидетельствующих о возникновении права, находятся у ответчика.

На основании изложенных обстоятельств истец просит признать за МУП ЖКХ «Западное» право хозяйственного ведения на вышеуказанное имущество.

27.08.2018 ответчиком представлен отзыв; Комитет привел доводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска; и подтверждает, что отменены решения, на основании которых Предприятию было передано имущество. Кроме того, ответчик указывает о наличии зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на это имущество за Сысертским городским округом – представлены свидетельства о государственной регистрации права. Ответчик указывает на то, что собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

В связи с чем, ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска.

При рассмотрении настоящего спора суд пришел к следующим выводам.

В пункте 2 статьи 8 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 5 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию (пункты 1 и 2 статьи 299 ГК РФ). В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, а потому возникает с момента их государственной регистрации.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, вышеуказанное имущество передано Предприятию на основании актов приема-передачи, датированных 2005, 2006, 2008, 2010, 2011 годами.

Данное событие произошло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С учетом указанных выше правовых норм право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации. Однако в данном случае регистрация права хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Западное» не произведена.

Таким образом, право хозяйственного ведения у истца на спорное имущество не возникло в связи с отсутствием государственной регистрации.

Кроме того, как следует из материалов дела, в период с 02.02.2018 по 04.06.2018 администрацией Сысертского городского округа приняты постановления об отмене постановлений, на основании которых была совершена передача вышеуказанного имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства о признании недействительными (незаконными) постановлений администрацией Сысертского городского округа приняты постановления об отмене постановлений, на основании которых была совершена передача вышеуказанного имущества.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Определением от 10.08.2018 судом принятии иска к производству предоставлена истцу отсрочка по уплате государственной пошлины.

Поскольку государственная пошлина в бюджет е вносилась, истцу отказано в удовлетворении требований, на основании ст. 110 АПК РФ с истца в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "ЗАПАДНОЕ" Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А. Малов