Решение от 10 декабря 2025 г. АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6664/2025
г. Оренбург
11 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2025 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Банных Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корниловым В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Оренбургского филиала, г. Оренбург

к Управлению градообразования и капитального строительства города Бузулука (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бузулук Оренбургской области

о взыскании 93 439 руб. 66 коп. (с учетом уточнений),

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) акционерное общество «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» (ИНН <***>),

2) общество с ограниченной ответственностью «Бузулукская сетевая энергетическая компания» (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

ФИО1 – представителя истца по доверенности от 23.10.2025, паспорт, диплом.


Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Управлению градообразования и капитального строительства города Бузулука о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию за январь – февраль 2025 года в размере 94 803 руб. 43 коп.

Определением суда от 25.08.2025 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Бузулукская сетевая энергетическая компания» (ИНН <***>).

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за поставленную электрическую энергию за период с 01.01.2025 по 28.02.2025 года в размере 93 439 руб. 66 коп.

Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск рассматривается с учетом принятых уточнений.

Ответчик в доводах, изложенных в отзыве, относительно предъявленных исковых требований возражает, ссылаясь на то, что не является фактическим потребителем электроэнергии. Указывает, что Управление градостроительства и капитального строительства города Бузулука являлось исполнителем по муниципальному контракту в рамках благоустройства улиц. Акты технологического присоединения к электрическим сетям подписаны ответчиком как уполномоченным лицом при исполнении муниципальных контрактов по благоустройству. Впоследствии сети уличного освещения были переданы на праве оперативного управления Управлению жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука, но спорные ТП по акту не переданы. По мнению ответчика, потери в электросетях должны оплачиваться сетевой организацией.

Третье лицо – АО «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» в отзыве сообщило, что им выполнено технологическое присоединение объектов электроэнергетики, принадлежащих ответчику, а именно кабельных линий (КЛ-0,4 кВ), в целях электроснабжения объекта «Благоустройство ул. Ленина», расположенного по адресу: <...> (от ул. Рожкова до ул. Комсомольская, от ул. Комсомольская до ул. О. Яроша, от ул. М. Горького до ул. 1 Мая).

От ООО «Бузулукская сетевая энергетическая компания» мотивированного отзыва в материалы дела не поступило.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

27.06.2023 в адрес АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлена заявка о заключении договора энергоснабжения по объекту благоустройство ул. Ленина от ул. Рожкова до ул. 1 Мая:

- ПС «7а микрорайон», ф. Парк, ТП – 60;

- ПС «Заводская», ф. РУС – 1, ТП – 12;

- ПС «Заводская, ф. Город – 5, ТП – 43;

- ПС «Бузулукская, ф. Очистные сооружения – 1», ТП – 54;

- ПС «Бузулукская, ф. Город – 5, РП – 1, ф. Центральный, ТП – 301.

К заявке приложены акты об осуществлении технологического присоединения АТП №102-203/15 от 22.05.2023, АТП №103-203/15 от 07.06.2023, АТП №104-203/15 от 07.06.2023, акт обследования объектов.

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» направило договор энергоснабжения №ЭЭ0304-06987, который Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука не подписан.

Вместе с тем истцом сложившие отношения расценены как фактические договорные отношения в рамках энергоснабжения объектов ответчика.

Руководствуясь частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» рассчитало стоимость потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, находящихся в собственности ответчика.

Расчет произведен по следующим энергопринимающим устройствам: <...> ТП-12; ул. Ленина ТП-54, ул. Ленина, ТП-43. Стоимость потребленного ресурса за период с 01.01.2025 по 28.02.2025 составила 93 439 руб. 66 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено требование № К-73003-2979741-П от 19.03.2025, которое получено Управлением градообразования и капитального строительства г. Бузулука, однако оставлено им без ответа и удовлетворения.

Поскольку оплата задолженности ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Письменный договор между сторонами не заключен, в силу чего истец обосновывает заявленные требования положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку само по себе отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный и потребленный им энергоресурс.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электроэнергии.

Из имеющихся в материалах дела актах об осуществлении технологического присоединения следует, что у Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука находятся следующие объекты электроэнергетики: в месте контрактного присоединения КЛ-0,4 кВ, фид №1, КЛ-0,4 кВ, фид №2 Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука к коммутационному аппарату в РУ-0,4 кВ, ТП-12 сетевой организации; в месте контрактного присоединения КЛ-0,4 кВ, фид. «ул. Ленина в сторону РЩ – 1» Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука к коммутационному аппарату в РУ-0,4 кВ 1 с.ш. ТП-54.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства выступают как потребители.

Таким образом, в процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений № 442 на собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861; пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В силу действующего законодательства (пункт 50 Правил № 861) компенсация потерь гарантирующему поставщику предусмотрена в виде разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, для компенсации потерь должна учитываться вся фактически потребленная потребителями электрическая энергия, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети.

Пунктом 128 Основных положений № 442 предусмотрено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений № 442 для сетевых организаций.

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 185 Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах № 861, в соответствии с пунктом 51 которых сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Из указанных нормативных положений следует, что сетевая организация как владелец объектов электросетевого хозяйства, а равно иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери, обязаны приобретать их у истца.

С учетом того, что возникновение потерь электрической энергии является неизбежной технологической составляющей процесса использования объектов электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение указанными объектами и эксплуатацию их в своей производственной деятельности.

При этом юридические основания пользования объектами электросетевого хозяйства и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, составляющую величину потерь.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил № 861).

Эксплуатация объектов электросетевого хозяйства в целях организации электроснабжения населения обеспечивается действиями по фактическому владению электросетевым хозяйством. В свою очередь, владелец объектов электросетевого хозяйства обязан оплатить потери в них.

Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука статусом сетевой организации не обладает, однако в контексте приведенного нормативно-правового регулирования является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, учитывая наличие подписанных актов технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы, должны быть включены мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

При этом отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91 и предполагает необходимость установления следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. При этом приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) приборным способом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что письмом от 21.05.2021 № 1970 (от 21.05.2021 вход. № 1248) Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука запросило у филиала государственного предприятия коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» - Бузулукские коммунальные электрические сети (далее – предприятие «ОКЭС» - Бузулукские КЭС) технические условия на электроснабжение объекта «Благоустройство ул. Ленина», расположенного по адресу: <...> (от ул. Рожкова до ул. 1 Мая).

Ответчику выданы технические условия от 25.05.2021 № 05/1517 на электроснабжение объекта «Благоустройство ул. Ленина».

В целях перевода питания существующих абонентов, обеспечения резервного питания, а также сохранения энергоснабжения абонентов техническими условиями предусмотрено строительство кабельных линий 0,4 кВ, а именно:

- для перевода питания существующих абонентов от ул. Рожкова до ул. Комсомольская: основное питание выполнить путем строительства КЛ-0,4кВ от РУ-0,4кВ ТП-12 ф.№1 до проектируемого ШР (кафе «Гости») и ф.№2 до проектируемого ШР по ул. Комсомольская (за кафе «Шихан»); резервное питание выполнить от проектируемого ШР по ул. Комсомольская (за кафе «Шихан»). ШР подключить от ВЛ-0,4кВ с ТП-60;

- для перевода питания существующих абонентов от ул. Комсомольская до ул. О. Яроша: основное питание выполнить путем строительства КЛ-0,4кВ от ВЛ-0,4кВ с ТП-43 до проектируемого ШР по ул. Комсомольская (за кафе «Шихан»); резервное питание выполнить от проектируемого ШР от ВЛ-0,4кВ с ТП-60 по ул. Комсомольская (за кафе «Шихан»). Для переключения ТЦ «Марко» выполнить строительство КЛ-0,4кВ от ВЛ-0,4кВ с ТП-7;

- для перевода питания существующих абонентов от ул. М. Горького до ул. 1 Мая: основное питание выполнить путем строительства КЛ-0,4кВ от РУ0,4кВ 2 с.ш. ТП-54 от ул. 1 Мая до М. Горького (ШР возле кинотеатра «Победа»); резервное питание выполнить от проектируемого ШР (возле кинотеатра «Победа»). ШР подключить от ВЛ-0,4кВ с ТП-301. Для сохранения энергоснабжения абонентов, расположенных в сторону ул. Заводская, выполнить строительство КЛ-0,4кВ от РУ-0,4кВ 2 с.ш. ТП-54 в сторону ул. Заводская.

Выполнение работ по строительству кабельных линий 0,4 кВ для электроснабжения объекта «Благоустройство ул. Ленина» в соответствии с техническими условиями от 25.05.2021 № 05/1517 осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» (далее – общество «Востокстройсервис») в рамках муниципального контракта, заказчиком по которому являлось Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука.

Со стороны Управления данные обстоятельства надлежащими доказательствами не опровергнуты.

По окончании работ филиалом предприятия «ОКЭС» - Бузулукские КЭС ответчику выдана справка от 10.09.2021 № 05/2547 о соответствии внешнего электроснабжения объекта «Благоустройство ул. Ленина» (от ул. Рожкова до ул. 1 Мая) техническим условиям от 25.05.2021 № 05/1517.

Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по заявлению подрядчика общества «Востокстройсервис» выданы следующие разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок:

- разрешение от 30.11.2021 № 34-45/733 Р-Э на допуск в эксплуатацию кабельных линий 0,4 кВ, РУ-0,4 кВ для электроснабжения потребителей, расположенных по ул. Ленина (от ул. М. Горького до ул. 1 Мая) в г. Бузулуке в составе: КЛ-0,4 кВ АВБШВ 4x95 кв.мм - 1038 м, КЛ-0,4 кВ АВБШВ 4x25 кв.м - 256 м, СИП-4 4x25 - 46 м, шкафы электрические ЩУРн-3-01 УХЛЗ IP 54 - 6 шт.;

- разрешение от 30.11.2021 № 34-45/734 Р-Э на допуск в эксплуатацию кабельных линий 0,4 кВ, РУ-0,4 кВ для электроснабжения потребителей, расположенных по ул. Ленина (от ул. Комсомольская до ул. О. Яроша) в г. Бузулуке в составе: КЛ-0,4 кВ АВБШВ 4x95 кв.мм - 873 м, КЛ-0.4 кВ АВБШВ 4x25 кв.м - 986 м, СИП-4 4x25 - 57 м, шкафы электрические ЩУРн-3-01 УХДЗ IP 54 - 3 шт.

Акционерным обществом «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» выполнено технологическое присоединение объектов электроэнергетики.

Так, в связи с реконструкцией и благоустройством ул. Ленина от ул. Рожкова до ул. Комсомольская в г. Бузулук и в соответствии с техническими условиями от 25.05.2021 № 05/1517 было осуществлено присоединение КЛ-0,4 кВ фид. №1 и фид. №2 в РУ-0,4кВ ТП-12 филиала общества «Оренбургкоммунэлектросеть» - Бузулукские КЭС.

Места контактного присоединения КЛ-0,4 кВ УГ и КС г. Бузулука к оборудованию сетевой организации филиала общества «Оренбургкоммунэлектросеть» - Бузулукские КЭС являются границей балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Составлен акт технологического присоединения (АТП) от 22.05.2023 № 102/203/15.

В связи с реконструкцией и благоустройством ул. Ленина от ул. М. Горького до ул. 1 мая в г. Бузулуке и в соответствии с техническими условиями от 25.05.2021 № 05/1517 было осуществлено присоединение КЛ-0,4 кВ в ТП-54 филиала общества «Оренбургкоммунэлектросеть» - Бузулукские КЭС.

Места контактного присоединения КЛ-0,4 кВ УГ и КС г. Бузулука к оборудованию сетевой организации филиала общества «Оренбургкоммунэлектросеть» - Бузулукские КЭС являются границей балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Составлен акт технологического присоединения (АТП) от 07.06.2023 № 104/203/15.

В спорных трансформаторных подстанциях (ТП-12, ТП-54), находящихся на балансе акционерного общества «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», установлены приборы учета, фиксирующие количество электроэнергии, поставленной на электроустановки ответчика - кабельные линии (КЛ-0,4 кВ), технологически присоединенные к сетям общества «Оренбургкоммунэлектросеть», что подтверждается актами технологического присоединения от 22.05.2023 № 102-203/15, от 07.06.2023 № 104-203/15.

Письмами от 23.12.2021 № 01-08/2240 и от 23.12.2021 № 01-08/2241 Администрация г. Бузулука уведомила предприятие «ОКЭС» о получении разрешений на допуск в эксплуатацию вышеуказанных электроустановок и планируемой их передаче в государственную собственность Оренбургской области с последующей передачей в хозяйственное ведение предприятия «ОКЭС».

В последующем предприятие «ОКЭС» 02.11.2022 реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть».

Письмом от 10.10.2023 № 01-08/1425 Администрация г. Бузулука обратилась в общество «Оренбургкоммунэлектросеть» с просьбой о приеме на баланс вышеуказанных кабельных линий 0,4 кВ.

Письмом от 04.12.2023 № 09/6521-23 Администрации г. Бузулука сообщено, что на момент поступления обращения механизм приема объектов электроэнергетики на баланс общества «Оренбургкоммунэлектросеть» не проработан.

Как пояснили лица, участвующие в деле, после указанной даты обращений от Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука или Администрации г. Бузулука по вопросу передачи КЛ-0,4 кВ в адрес общества «Оренбургкоммунэлектросеть» не поступало.

Таким образом, из представленных документов следует, что ответчик является собственником спорных объектов электросетевого хозяйства - кабельных линий 0,4 кВ.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Из взаимосвязанного толкования пунктов 2, 6 Правил № 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Такое толкование положений Правил № 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 13881/11.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из материалов дела следует, что ответчик является владельцем электросетевого хозяйства, статуса сетевой организации не имеет, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствует, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не устанавливался.

Вместе с тем из правового анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

С учетом изложенного отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Действующее законодательство исходит из зеркального принципа формирования полезного отпуска и потерь, императивно закрепляя, что показания одних и тех же приборов учета должны использоваться при определении обязательств гарантирующий поставщик - потребитель и гарантирующий поставщик - сетевая организация.

В связи с этим объем полезного электрической энергии в целях определения обязательств по договору энергоснабжения, договору оказания услуг по передаче электрической энергии и договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь должен быть тождественным. Иной подход приведет к «разрыву» полезного отпуска, что не допускается действующим законодательством в области энергоснабжения.

В силу пунктов 53, 54, 55 Правил № 861, нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с данными Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

В случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство (пункт 5 Правил № 861).

Пунктом 82 Основных положений № 442 предусмотрено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата. В случае, если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям (пункт 148 Основных положений № 442).

Таким образом, владелец объектов электросетевого хозяйства обязан приобрести у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации фактических потерь, возникающих в сетях при оказании услуг по передаче данного ресурса.

Предметом иска по настоящему делу является взыскание суммы задолженности за потребленную электроэнергию, представляющую собой разницу между объемами электроэнергии, отпущенной по показаниям приборов учета, установленных в ТП-12, ТП-54, ТП-43 на принадлежащие ответчику кабельные линии, и объемами электроэнергии, потребленными потребителями, опосредованно присоединенными от кабельных линий ответчика. Данную разницу можно считать коммерческими потерями, возникшими в границах электроустановок, принадлежащих ответчику.

В обоснование исковых требований истец представляет расчет потерь, произведенный им исходя из объемов электроэнергии, поставленной в электрическую сеть, подтвержденных смежной сетевой организацией, и объемом переданной электроэнергии из сети ответчика.

Данные по объемам переданной электроэнергии из сети ответчика определены на основании показаний приборов учета потребителей в границах балансовой принадлежности сетей ответчика.

Из материалов дела следует, что в ТП-12 установлено 2 прибора учета электрической энергии № 011068153128273 и № 011068151106039.

Приборы учета определяют объем принятой (вошедшей) электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства.

Отпуск (поставка) электрической энергии определяется по конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически подключены от спорных объектов электросетевого хозяйства.

Перечень конечных потребителей, подпадающих под учет приборов № 011068153128273, № 011068151106039, согласован в акте обследования электроустановок потребителя № 28928 от 27.06.2023. Акт подписан сторонами без возражений.

Согласно абзацу 2 пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Соответственно, на спорном участке сети подлежат определению фактические потери электрической энергии как разница между приемом в сеть, который определяется по приборам учета, и отпуском из сети (по полезному отпуску потребителей, запитанных от спорного участка сети).

Объемы приема в сеть Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука подтверждены ведомостью снятия показаний, представленных сетевой организацией.

В ТП-54 установлен прибор учета электрической энергии № 011068152118184.

Прибор учета № 0011068152118184 определяет объем принятой (вошедшей) электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства.

Отпуск (поставка) электрической энергии определяется по конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически подключены от спорных объектов электросетевого хозяйства.

Перечень конечных потребителей, подпадающих под учет прибора № 0011068152118184, согласован в акте обследования электроустановок потребителя № 28970 от 04.07.2023. Акт подписан сторонами без возражений.

Соответственно, на спорном участке сети подлежат определению фактические потери электрической энергии - как разница между приемом в сеть, который определяется по прибору учета № 0011068152118184, и отпуском из сети (по полезному отпуску потребителей, запитанных от спорного участка сети).

Объемы приема в сеть Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука подтверждены ведомостью снятия показаний, представленных сетевой организацией.

На основании указанных данных, руководствуясь пунктом 50 Правил № 861 объем фактических потерь, возникающих в спорных объектах электросетевого хозяйства, определен АО «ЭнергосбыТ Плюс» как разница между приемом в сеть Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука (прием определен по показаниям прибора учета № 0011068152118184) и полезным отпуском из сети (по полезному отпуску потребителей, подключенных от спорных объектов электросетевого хозяйства).

Из материалов дела следует, что в ТП-43 установлен 1 прибор учета электрической энергии № 011068153128255.

Прибор учета определяет объем принятой (вошедшей) электрической энергии в спорные объекты электросетевого хозяйства.

Отпуск (поставка) электрической энергии определяется по конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически подключены от спорных объектов электросетевого хозяйства.

Перечень конечных потребителей, подпадающих под учет прибора № 011068153128255, согласован в акте обследования электроустановок потребителя № 28952 от 03.07.20253. Акт подписан сторонами без возражений.

Согласно абзацу 2 пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Соответственно, на спорном участке сети подлежат определению фактические потери электрической энергии как разница между приемом в сеть, который определяется по приборам учета, и отпуском из сети (по полезному отпуску потребителей, запитанных от спорного участка сети).

Объемы приема в сеть Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука подтверждены ведомостью снятия показаний, представленных сетевой организацией.

Проверив произведенный истцом расчет потребленного ресурса, суд признает его арифметически верным, при этом в материалах дела не имеется доказательств, опровергающих сведения об объеме, стоимости потерь электроэнергии в январе – феврале 2025 года, размере задолженности ответчика перед истцом, а также фактической оплате долга.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку ответчик обязательства по оплате потерь электрической энергии, возникших в его сетях в спорный период, не исполнил, доказательств оплаты задолженности либо доказательств передачи спорных энергопринимающих устройств на баланс иного лица, равно как и документов о переоформлении документов по причине смены собственника энергопринимающих устройств, находящихся в зоне ответственности ответчика, не представил, требования акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» подлежат удовлетворению в полном объеме – в размере 93 439 руб. 66 коп.

Возражений в части объема потерь не представлено (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за потребленную энергию за период с 01.01.2025 по 28.02.2025 в размере 93 439 руб. 66 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по делу в сумме 10 000 руб. 00 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится в полном объеме на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» 93 439 руб. 66 коп. – сумму основного долга, а также 10 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.


Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Е. А. Банных