Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А73-20053/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20053/2020
г. Хабаровск
23 августа 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 04.08.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2,

рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска

к акционерному обществу «Военторг-Восток»

о взыскании 455 146 руб. 67 коп.,

при участии:

от истца – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте в соответствии со статьей 123 АПК РФ;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 24.03.2021 № 26/2021 (посредством системы судебные онлайн-заседания).

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в арбитражный суд с иском к АО «Военторг – Восток» о взыскании неосновательного обогащения за период с 16.11.2012 по 28.07.2020 в размере 349 323 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2012 по 28.07.2020 в размере 105 823 руб. 67 коп. за использование земельного участка, а также взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты основного долга в размере, определенном исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период.

Определением от 18.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика в судебном заседании в иске просил отказать, поддержал доводы отзыва на исковое заявление. Заявляет о сроке исковой давности за период с 16.11.2012 по 28.07.2017, считает, что расчет платы за пользование земельного участка должен производиться в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

В рамках осуществления своих функций департамент проводит проверки целевого использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет обследование земельных участков в связи с реализацией вопросов местного значения; обращается в суд с исками об освобождении самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет департамент, а также о сносе объектов самовольного строительства, приостановлении самовольного строительства на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках (их частях), государственная собственность на которые не разграничена.

Департаментом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:3538, площадью 1096 кв. м., расположенного в Кировском административном округе города Омска относительно здания, имеющего почтовый адрес: улица Стройплощадка, дом 111 (далее – Участок), составлен акт обследования земельного участка от 12.04.2019 № 110-ф.

Участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Омск.

В результате обследования выявлено, что акционерное общество «Военторг – Восток» использует Участок для размещения и эксплуатации принадлежащего на праве собственности объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:220101:489 - магазина № 9 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 16.11.2012 № 55-55-01/279/2012-122) без внесения платы.

Для урегулирования вопроса в досудебном порядке Департаментом в адрес АО «Военторг-Восток» подготовлено и направлено требование от 28.07.2020 № Исх-ДИО/7108 о возмещении стоимости неосновательного обогащения в размере 455 146,67 руб. акционерным обществом «Военторг-Восток» внесены денежные средства в размере 124 319,78 руб.

Требование АО «Военторг-Восток» не удовлетворено в полном объеме.

Расчет размера стоимости неосновательного обогащения, возникшего при использовании Участка, осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области».

Расчет размера стоимости неосновательного обогащения за период с 16.11.2012 по 28.07.2020 произведен по формуле: Ап = Кс * Кф, где:

А - размер стоимости неосновательного обогащения, руб. в год;

Кс = 768 898,8 руб. - кадастровая стоимость Участка;

Кф = 5,9 % - экономически обоснованный коэффициент для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса.

А = 768 898,8 * 5,9 % = 45 365,03 руб. в год = 3 780,42 руб. в мес.

Величина платы за использование Участка с 16.11.2012 по 28.07.2020

(15 дней, 91 месяц, 28 дней) составляет:

3 780,42/30 * 15 + 3 780,42* 91 + 3 780,42/31 * 28 = 349 323,0 руб. Размер стоимости неосновательного обогащения с процентами за пользование чужими средствами составляет:

349 323 руб. + 105 823,67 руб. = 455 146,67 руб.

Позже, истцом представлен расчет для сведения суда с 29.07.2017 по 28.07.2020 с учетом срока исковой давности и оплаты в размере 124 319 руб. 78 коп.

Сумма неосновательного обогащения и процентов составила 25 889 руб. 71 коп., тем не менее Департамент поддерживает изначально заявленные требования.

Удовлетворяя требование только в части процентов за пользование чужими денежными средства, суд принял контррасчет ответчика.

АО «Военторг-Восток» принадлежит на праве собственности здание магазина № 9, по адресу <...>, кадастровый номер 55:36:220101:489. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:3538 общей площадью 1096 квадратных метров, принадлежащем муниципальному образованию город Омск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Таким образом, исковые требования в части взыскания платы за пользование земельным участком за период с 16.11.2012 года по 27.07.2017 года не может быть взыскана.

Также не может быть взыскана сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период, в связи с положениями статьи 207 ГК РФ: «с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Расчет платы за пользование земельным участком по формуле, установленной Решением Омского городского совета от 10.04.2019 №138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» должен осуществляться с даты вступления указанного нормативного акта в законную силу.

За предшествующий период расчет арендной платы должен производиться в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» (ввиду того, что принятое в 2016 году Решение Омского городского Совета № 432 от 16.03.2016 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» признан недействующим Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2018 № 50-АПГ17-23 в части формулы расчета арендной платы)

Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Решения, расчет годовой суммы арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, и за земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением зданий, строений, сооружений, относящихся к рынкам), производится по формуле:

А = Ц х К1 х К2 х КЗ /100%, где:

А - годовая арендная плата, рублей;

Ц - кадастровая стоимость земельного участка, рублей;

значение Ц в случае аренды части земельного участка определяется пропорционально площади предоставленной в аренду части земельного участка (абзац введен Решением Омского городского Совета от 28.01.2009 № 214)

К1 - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (процент от кадастровой стоимости земельного участка), определяемый в соответствии с приложением № 1 к настоящему Решению;

К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате, определяемый в соответствии с приложением № 3 к настоящему Решению;

КЗ - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков, определяемый в соответствии с приложением № 4 к настоящему Решению.

К1 для зданий под размещение объектов торговле равен 5 , особые условия и понижающие коэффициенты в отношении указанного участка отсутствуют.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 768 898 рублей 80 копеек.

Сумма арендной платы в год в период до 10.04.2019 года составляла

38 444 рубля 94 копейки = 768 898,80*5/100

Таким образом, плата за пользование земельным участком за период с 28.07.2017 по 09.04.2019 составляет за 1 год 8 месяцев 13 дней

38 444,94+(38444,94/12*8)+ (38 444,94/12/31*13) = 65 418 рублей 41 копейка.

Сумма арендной платы в год в период с 10.04.2019 составляет 45 365 рублей 03 копейки в год в соответствии с приведенным истцом расчетом.

Таким образом, расчет платы за пользование земельным участком за период с 10.04.2019 года по 28.07.2020 года составляет за 1 год 3 месяца 18 дней:

45 365, 03+(45365,03/12*3)+(45365,03/12/31*18)=58 901 рубль 37 копеек.

Общая сумма платежа за период с 28.07.2017 по 28.07.2020 составляет 58 901,37+65418,41 = 124 319 рублей 78 копеек.

Указанная сумма в размере 124 319 руб. 78 коп. была оплачена Ответчиком в пользу Истца, что подтверждается платежным поручением от 31.08.2020 № 18480.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статья 395 ГК РФ предусматривает, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания или иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского процента на день предъявления иска или на день принятия решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды земли относится к категории регулируемых цен, то есть ценой, стоимостное выражение и период действия которой могут быть установлены на основании нормативного акта.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Неосновательным обогащением АО «Военторг-Восток» в заявленный период, исходя из положений статьи 65 Земельного кодекса РФ, является сбереженная плата, аналогичная арендным платежам за пользование земельным участком, размер которых рассчитывается исходя из цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенное, пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяется по причине того, что целью указания в норме выражения «по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование» является определение размера денежного обязательства за весь период пользования, которое невозможно установить без такого указания в условиях, когда колебания цены за период пользования не имеют ни четких временных границ, ни четких стоимостных ориентиров.

Размер обязательства АО «Военторг-Восток» по оплате неосновательного обогащения, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене. В связи с чем, расчет арендной платы должен производиться в соответствии с действовавшим в определенный момент времени нормативным актом, регулировавшим плату за землю.

Возможность расчета арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 (пункт 10 Обзора судебной практики Судебной коллегии по экономическим спорам).

Кроме того, истец начисляет проценты по статье 395 ГК РФ не за каждый день просрочки платежа, а за каждый день пользования земельным участком. В то же время, согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со статьей 3 решения Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», годовая арендная плата за земельные участки вносится арендаторами ежемесячно равными долями до 10 числа месяца, за который производится оплата.

Таким образом, период просрочки для расчета процентов должен был до 10.04.2019 определяться из расчета указанного срока платежа, а не за каждый день пользования. Таким образом, сумма процентов за период с 29.07.2017 по 28.07.2020 составляет 4 397 руб. 91 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Военторг-Восток» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 397 руб. 91 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Военторг-Восток» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова