Решение от 28 января 2021 г. по делу № А68-10119/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-10119/2020

Дата объявления резолютивной части решения: 21 января 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 28 января 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Литвинова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района (ИНН <***>; ОГРН <***>) к акционерному обществу «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о возложении обязанности принять по акту приема-передачи бесхозяйный объект – линию водопровода протяженностью 285 м. по ул. Прудная МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области и осуществить его обслуживание,

при участии в заседании:

от истца: представителя ФИО2 – по доверенности № 7 от 22.04.2020,

от ответчика: представителя ФИО3 – по доверенности б/н от 11.01.2021,



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, АО «ЩЖКХ») об обязании ответчика принять по акту приема-передачи бесхозяйный объект – линию водопровода протяженностью 285 м. по ул. Прудная МО р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области и осуществить его обслуживание.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В 2016 году Администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района было выявлено имущество, не имеющее собственника. Данное имущество состоит из линии водопровода по ул. Прудная р.п. Первомайский, МО р.п. Первомайский Щекинского района, Тульской области, протяженностью 285 м, год завершения строительства 1998. Спорный объект имеет кадастровый номер 71:22:030301:824.

03.05.2017 указанный водопровод был принят на учет Управлением Росреестра по Тульской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района №108 от 20.04.2017 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района от 18.04.2014 года № 97 «Об утверждении актуализированных схем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района», АО «ЩЖКХ» наделено статусом гарантирующей организации для обеспечения водоснабжением рабочего поселка Первомайский.

Письмами от 13.02.2019 № 06-15/267, от 04.06.2019 № 06-15/1129 Администрация обращалась в АО «ЩЖКХ» с предложением о принятии данного объекта по акту приема-передачи.

02.08.2019 года в адрес Администрации поступил отказ АО «ЩЖКХ» от принятия спорного объекта.

Неисполнение требования истца в добровольном порядке послужило причиной обращения последнего в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 131-ФЗ) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Статья 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон N 416-ФЗ) относит к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях: организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1 части 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации (пункт 2 части 1).

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона N 416-ФЗ централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

При этом согласно пункту 15 статьи 2 Закона N 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом установлено, что гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение рабочего поселка Первомайский является акционерное общество «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство».

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу непосредственного присоединения сетей водоснабжения рабочего поселка Первомайский к сетям АО «ЩЖКХ», осуществляющего технологический процесс водоподготовки, транспортировки и подачи воды, отсутствия на соответствующей территории иных водоснабжающих организаций, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, в том числе довод о том, что у истца не возникло права предъявления настоящих исковых требований, поскольку ответчиком права истца не нарушены, подлежат отклонению.

Обязанность органа местного самоуправления определять гарантирующую организацию для передачи ей на содержание бесхозяйных сетей императивно установлена Законом N 416-ФЗ и представляет собой властно-распорядительную функцию, реализация которой не может расцениваться как нарушение прав и законных интересов соответствующего хозяйствующего субъекта. Тем более, что согласно части 6 Закона N 416-ФЗ расходы организации, осуществляющей холодное водоснабжение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

АО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» в течении пяти рабочих дней со

дня вступления решения в законную силу принять в эксплуатацию по акту приема- передачи бесхозяйный объект-линию водопровода протяженностью 285 м. по ул. Прудная муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области.

Взыскать с АО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6 000 руб.

На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

Судья А. В. Литвинов