Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А27-2297/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-2297/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года город Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Потапов А.Л. при ведении протокола судебного заседания

секретарем Колмогоровой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием

представителя заявителя – ФИО1 (по доверенности) представителей налогового органа - ФИО2.(по доверенности от МРИ ФНС

России № 14 по Кемеровской области), ФИО3 (по доверенности от МРИ ФНС

России № 15 по Кемеровской области),

дело по заявлению ООО «Углеводородное сырье» (ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) об возложении обязанностей возвратить 12615,70 руб. государственной пошлины, процентов за несвоевременный возврат

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» (далее по тексту – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании солидарно денежных средств в размере 12 615,70 руб. государственной пошлины, подлежащей возврату, 670,09 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.07.2023 по 26.01.2024 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, 219 руб. судебных расходов на отправку почтовой корреспонденции.

Заявление судом было принято, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении искового заявления в порядке ст. 49 АПК РФ, просил суд солидарно обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу возвратить ООО «Углеводородное сырье» денежные средства в размере 12 615,70 руб. - государственная пошлина, подлежащая возврату, а также солидарно обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу выплатить ООО «Углеводородное сырье» 670,09 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период

с 18.07.2023 по 26.01.2024 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, 219 руб. судебных расходов на отправку почтовой корреспонденции. Уточненные требования судом приняты к рассмотрению на основании ст.ст. 41, 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, просил суд заявленные требования удовлетворить. Представители налогового органа требования не признали.

Как следует из заявления, Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу и Межрайонную ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу с заявлениями о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины: - 15 июня 2023 года с суммой 6 615, 70 рублей по платежному поручению № 380 от 31.05.2022 года; - 04 сентября 2023 года с суммой 6 000, 00 рублей по платежным поручениям № 586 от30.08.2022 года и № 587 от 30.08.2022 года.

На указанные заявления Общество получило ответы:

- от 27.06.2023 года № 09-10/17441 от МРИ ФНС России № 15, согласно которому по состоянию на 26.06.2023 года налоговыми органами продолжаются мероприятия по реализации положений законодательства о Едином налоговом счете и актуализация ваших данных об уплаченных суммах по платежным поручениям №№ 354 от 17.05.2022 в сумме 6 425 руб. и № 380 от 31.05.2022 года в сумме 3 026 руб. По итогам актуализации данных вам будет направлена дополнительная информация;

- от 06.09.2023 № 26941 и № 26939 от МРИ ФНС России № 15 по Кемеровской области об отказе в исполнении заявления налогоплательщика, причина отказа в зачете (возврате): инспекцией проводятся мероприятия по осуществлению возврата излишне уплаченной государственной пошлины. Об исполнении будет сообщено дополнительно.

Общество указывает, что иная информация ему не поступала, возврат указанных сумм не произведен. Со ссылками на ст. 333.40 НК РФ и ст.395 ГК РФ истец считает нарушенными сроки возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, нарушенными его законные права, просит суд обязать налоговые органы возвратить данные суммы, начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат.

Не соглашаясь с заявлением, МРИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу не оспаривает факт уплаты и не возврат суммы государственной пошлины из бюджета, но считает, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами со ссылкой на статью 395 ГК РФ является нормативно необоснованным. Налоговый орган считает, что возврат процентов в рамках Налогового кодекса РФ осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 79 НК РФ, при этом пунктом 10 статьи 79 НК РФ устанавливает, что положения настоящей статьи не применяются к возврату государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении которой арбитражным судом выдан исполнительный документ. В рассматриваемом случае исполнительные документы не выдавались, а статьей 333.40 НК РФ не предусмотрен возврат процентов на сумму несвоевременно возвращенной государственной пошлины.

В отзыве МРИ ФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу отмечает, что полномочия по принятию решений на возврат или зачёт излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм переданы в Межрайонную ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу. В связи с этим, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины от 15.06.2023, поступившее в Инспекцию № 15, перенаправлено 15.06.2023 в Инспекцию № 14. Следовательно, ответ на указанное заявление № 09-10/17441 от 27.06.2023г., на который ссылается заявитель, был дан Инспекцией № 14. Заявление о возврате излишне

уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины от 04.09.2023 поступили непосредственно в Инспекцию № 14. Сообщения об отказе в исполнении заявления налогоплательщика № 26941, № 26939 от 06.09.2023 также отправлены в адрес ООО «Углеводородное сырье» Инспекцией № 14. Таким образом, налоговый орган считает, что действиями Инспекции № 15 не нарушались права ООО «Углеводородное сырье» и Инспекция № 15 является ненадлежащим ответчиком.

Изучив обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Заявителем подтверждено перечисление в федеральный бюджет государственной пошлины по платежным поручениям № 380, № 586, № 587 в общем размере 12615,70 руб. Обществом не совершены действия, за которые им произведена уплата государственной пошлины, в связи с чем, она является излишне уплаченной. Налоговый орган указанный факт признает.

Заявителем документально подтверждено соблюдение предусмотренной Налоговым кодексом РФ процедуры обращения в компетентный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, но возврат государственной пошлины осуществлен не был. Налоговый орган также не оспаривает данные обстоятельства.

Суд также отмечает отсутствие по делу обстоятельств и свидетельств наличия у Общества налоговой задолженности, в счет которой указанный размер мог быть зачтен. Налоговым органом соответствующих доводов и доказательств суду не представлено. Как следствие, суд признает, что указанный размер является положительным сальдо по налоговому счету налогоплательщика.

В силу п.3 ст.333.40 НК РФ возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи соответствующего заявления. Указанный срок был нарушен, рассматриваемый размер государственной пошлины на дату рассмотрения судом дела не возвращен заявителю. Принимая во внимание право заявителя на ее возврат, нарушение сроков возврата, на основании ст. 168, ч.2 ст.201 АПК РФ суд признает заявление подлежащим удовлетворению.

Также суд признает подлежащие удовлетворению исковые требования истца о возложении на налоговые органы обязанности по выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины, поскольку такие требования вытекают из факта нарушения налоговым органом законных прав налогоплательщика, то есть удержанием в бюджете денежных средств налогоплательщика без каких-либо законных оснований. При этом период начисления процентов определен заявителем с даты, после истечения срока на возврат при соблюдении им предусмотренной законом процедуры (истечения срока рассмотрения его заявлений).

Суд признал несостоятельными доводы налогового органа о невозможности начисления процентов на суммы государственной пошлины, поскольку ст.333.16 НК РФ государственная пошлина является сбором, ст.79 НК РФ определено, что проценты начисляются на суммы уплаченных сборов, формирующих положительное сальдо налогового счета.

Кроме того, в рассматриваемом случае имеет место безосновательное удержание указанных сумм, при неправомерном удержании которых согласно норм налогового и гражданского законодательства РФ подлежат уплате проценты, исчисление которых производится по ключевой ставке ЦБ РФ. Принимая во внимание, что требования Общества основаны на нарушении его законных прав и интересов действиями (бездействиями) государственного органа (рассмотрены судом в порядке главы 24 АПК РФ) и имеют природу исковых требований (о взыскании из бюджета процентов за

неправомерное удержание), суд признает такие требования нормативно обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заявленный Обществом расчет процентов за период с даты, после истечения срока по п.3 ст.333.40 НК РФ, по 26.01.2024 года судом признан не опровергнутым налоговым органом, принят в качестве верного.

Основываясь на положениях ст.79 НК РФ и ст. 395 ГК РФ суд признает подлежащими удовлетворению и требования Общества о продолжении начисления процентов по ключевой ставке ЦБ РФ на незаконно удерживаемую в бюджете сумму 12615,70 руб. по дату ее фактического возврата заявителю.

Судом отклонены доводы налоговых органов о безосновательном предъявлении Обществом требований к МРИ ФНС России № 15 по Кемеровской области, поскольку им не нарушались права Общества. Суд исходит из единой централизованной системы налоговых органов, установленной ст.1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". Следовательно, требования заявителя о возложении солидарной обязанности на налоговый орган по месту постановки заявителя на налоговый контроль и на налоговый орган, уполномоченный на принятие решений по возврату или зачёту излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налога, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следствие, требования подлежат удовлетворению с отнесением на налоговые органы солидарно в порядке ст.110 АПК РФ фактически понесенных заявителем судебных расходов по делу: фактически уплаченной государственной пошлины при обращении в суд, а также почтовые расходы в сумме 218 руб. (подтвержденные представленными почтовыми квитанциями). В остальной части требования по судебным расходам (1 руб.) суд признает документально не подтвержденными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 101, 102, 110, 167-171, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

требования удовлетворить.

Возложить солидарные обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу по возврату ООО «Углеводородное сырье» (ОГРН <***>) из бюджета суммы государственной пошлины в размере 12615,70 руб., начисления и выплате ООО «Углеводородное сырье» (ОГРН <***>) из бюджета суммы начисленных процентов в размере 670,09 руб. за несвоевременный возврат государственной пошлины.

Взыскать солидарно с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ООО «Углеводородное сырье» (ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по делу в общем размере 2218 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Потапов А.Л.