Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А33-15077/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года

Дело № А33-15077/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СИБ-ТЕЛЕКОМ» (ИНН 2466031248, ОГРН 1032402941856)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исполнении договора,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 26.03.2024, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СИБ-ТЕЛЕКОМ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СИБИРЬ» (далее – ответчик) об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.05.2024 возбуждено производство по делу.

К дате судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил обязать ответчика исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300195:545, расположенное по адресу: 660099, г. Красноярск, Центральный район, ул. Обороны, д. 14, стр. 7, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в том числе:

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

- строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте 7 настоящих ТУ до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марки и сечение провода определить проектом;

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВКЛ 0,4 кВ Л2 от ТП-654;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442);

- выполнить реконструкцию ТП-654 с заменой существующего силового трансформатора на силовой трансформатор большего номинала. Объем необходимых мероприятий, параметры и характеристики оборудования определить проектом.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении исковых требований принято судом, дело рассмотрено с учетом заявленного ходатайства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд послужило неисполнение ПАО «Россети Сибирь» обязательств по технологическому присоединению в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.2367.22 от 21.03.2022.

Следовательно, отношения сторон регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении», а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

- срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В пункте 14 Правил № 861 содержатся требования к оформлению заявки на технологическое присоединение, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13, 14 Правил, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, а также уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт;

-категория надежности третья;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

-максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 указанного договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "Производственное здание/помещение", расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...>.

Точка (и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) (п. 4).

В соответствии с техническими условиями № 8000491176 для присоединения к электрическим сетям сетевая организация осуществляет:

10.1. Организационные мероприятия:

10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1. Строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

10.2.2. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВКЛ 0,4 кВ Л2 ТП 654.

10.2.3. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

10.2.4. Выполнить реконструкцию ТП 654 с заменой существующего силового трансформатора на силовой трансформатор большего номинала. Объём необходимых мероприятий, параметры и характеристики оборудования определить проектом.

11.2. Требования по проектированию и установке устройств:

11.2.1. Защитного заземления: заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ.

11.2.2. Защиты и автоматики: не требуется.

11.3. Мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиями НТД: не требуется.

11.4. Требования по согласованию проектной документации с ФИО3 организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

11.5. Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок: после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю ФИО3 организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Раздел III договора предусматривает плату за технологическое присоединение и порядок расчетов.

Согласно пункту 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021г № 99-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 04.02.2022г № 5-э, от 25.02.2022г № 9-э и составляет 46831,20 руб. (Сорок шесть тысяч восемьсот тридцать один рубль 20 копеек), в том числе НДС 20% в сумме 7805,20 руб. (Семь тысяч восемьсот пять рублей 20 копеек).

Пункт 13 договора предусматривает порядок внесения заявителем платы за технологическое присоединение, которое осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение в размере 7024,68 руб. (Семь тысяч двадцать четыре рубля 68 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 1170,78 руб. (Одна тысяча сто семьдесят рублей 78 копеек) вносятся в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выставления счета ФИО3 организацией;

-30 % платы за технологическое присоединение в размере 14049,36 руб. (Четырнадцать тысяч сорок девять рублей 36 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 2341,56 руб. (Две тысячи триста сорок один рубль 56 копеек) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

-45 % платы за технологическое присоединение в размере 21074,04 руб. (Двадцать одна тысяча семьдесят четыре рубля 04 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 3512,34 руб. (Три тысячи пятьсот двенадцать рублей 34 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

-10 % платы за технологическое присоединение в размере 4683,12 руб. (Четыре тысячи шестьсот восемьдесят три рубля 12 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 780,52 руб. (Семьсот восемьдесят рублей 52 копейки) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В пункте 24 установлено, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Истец произвел оплату по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям следующими платежными поручениями: № 162 от 21.03.2022 на 4683,12 руб., № 164 от 21.03.2022 на 21074,04 руб., № 163 от 21.03.2022 на 14049,36 руб., № 161 от 19.03.2022 на 7024,68 руб.

Несмотря на это, мероприятия, предусмотренные пунктами 10.1.1-10.2.4 технических условий для сетевой организации, ПАО «Россети Сибирь» не выполнены.

В письме от 08.02.2024 № 1.3/20/804 ответчик указал, что в рамках заключённого договора в срок до 09.02.2024 будет сформирован план-график по исполнению мероприятий на 2024-2025 гг с подрядными организациями. После его согласования и утверждения заявитель будет проинформирован о планируемых сроках исполнения мероприятий.

01.04.2024 истец обратился к ответчику с претензией исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Как следует из пояснений ответчика, отделом проектирования управления капитального строительства разработана проектная документация и основные технические решения. Внесенная истцом плата по договору (46 831,20 руб.) не компенсирует производимых затрат Общества при строительстве объектов электросетевого хозяйства, по договору с истцом. На основании вышеизложенного, с учетом недостатка собственных финансовых средств на реализацию обязательств по договору технологического присоединения, а также размера платы за технологическое присоединение по договору, осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные сроки не представляется возможным. Общество по объективным причинам не может выполнять строительно-монтажные работы по договорам ТП только хозяйственным способом. Требуется привлечение подрядных организаций, что невозможно без проведения торгово-закупочных процедур по выбору подрядной организации.

Материалами дела, пояснениями сторон подтверждается факт невыполнения ответчиком в установленный срок мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.2367.22 от 21.03.2022, что нарушает права истца, как стороны, не получившей исполнение по данному договору.

При этом ПАО «Россети Сибирь» не представлены доказательства, подтверждающие принятие необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, либо свидетельствующие о наличии препятствий по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.2367.22 от 21.03.2022 и Правил № 861.

Согласно материалам дела, ответчик длительное время не исполняет обязательства по договору, при этом арбитражный суд учитывает, что ПАО «Россети Сибирь» является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению и передаче электроэнергии.

В соответствии с уставом ПАО «Россети Сибирь», основными видами его деятельности являются осуществление эффективного и надёжного функционирования объектов электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надёжного и качественного энергоснабжения потребителей.

Учитывая указанную специфику и осведомленность в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряженных с ним вопросов, суд приходит к выводу, что сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении договора, в том числе с учетом сроков возмещения выпадающих доходов ответчика на технологическое присоединение Министерством тарифной политики Красноярского края, необходимых временных и денежных затрат и с учетом этого согласовать условия договора о сроках выполнения работ.

Возражения ответчика относительно недостаточности оплаченных истцом денежных средств для исполнения обязанности по технологическому присоединению подлежат судом отклонению, поскольку такая стоимость согласована сторонами в договоре, денежные средства внесены истцом на основании выставленных ответчиком счетов на оплату.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что ответчик с требованием о расторжении договора не обращался.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку исковые требования подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, и не опровергнуты ответчиком, арбитражный суд признает их обоснованными.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика осуществить вышеуказанные действия в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения по настоящему делу.

Учитывая значительный объём выполнения мероприятий по технологическому присоединению, арбитражный суд считает указанный истцом срок исполнения мероприятий достаточным и разумным. Кроме того, с учётом положений ч. 2 ст. 16, ч. 3, 4 ст. 174, ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости судебного акта.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. согласно платежному поручению от 14.05.2024 № 292.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.2367.22 от 21.03.2022 технологическое присоединение для электроснабжения объекта «Производственное здание/помещение», расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0300195:545, а именно:

1. выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

1.1. выполнить строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте 7 Технических условий до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марки и сечение провода определить проектом;

1.2. определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВКЛ 0,4 кВ Л2 от ТП-654;

1.3. выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442;

1.4. выполнить реконструкцию ТП-654 с заменой существующего силового трансформатора на силовой трансформатор большего номинала. Объем необходимых мероприятий, параметры и характеристики оборудования определить проектом.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлине.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Командирова