Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А50-5122/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-5122/2020
28 декабря 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации города Перми (614000, <...>, ИНН <***>)

к ответчику: территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ИНН <***>)

о признании объекта социально значимым и обязании осуществить действия

третьи лица: 1) управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1, 3) общество с ограниченной ответственностью «БМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 4) общество с ограниченной ответственностью "Пермская финансовая корпорация" (ОГРН <***> / ИНН <***>),


В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, доверенность от 08.06.2020 (сроком по 31.12.2020), диплом, паспорт; ФИО3, доверенность от 25.02.2020 (сроком на период рассмотрения дела), паспорт;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 09.01.2020 (сроком по 31.12.2020), диплом, удостоверение;

от третьего лица (общество с ограниченной ответственностью «БМ») – ФИО5, доверенность от 24.06.2019 (сроком по 23.06.2020), паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью "Пермская финансовая корпорация": ФИО6, доверенность от 01.05.2020 (сроком на 1 год), паспорт, ФИО7, доверенность от 25.07.2018 (сроком на 3 года), паспорт

от третьих лиц 1, 2,– не явились, извещены,

установил:

администрация города Перми (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ответчик).

Просит признать здание (нежилое помещение 3-этажного кирпичного плавательного бассейна, назначение: нежилое, общей площадью 5042,7 кв. м,

этаж: подвал, 1, 2, 3, номера на поэтажном плане подвал: 1-21, 1 этаж: 1-64, 2 этаж: 1-35, антресольный этаж: 1-5, 3 этаж: 1-25, кадастровый номер 59:01:4410854:909) и земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 12100 кв. м, кадастровый номер 59:01:4410854:3), расположенные по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25, принадлежащие ООО «БМ», социально значимым для города Перми объектом.

Обязать Территориальное управление Федерального агентствапо управлению государственным имуществом в Пермском крае включитьв аукционную документацию о проведении торгов в форме электронногоаукциона (открытого по составу участников и по форме подачи предложенийпо цене имущества) по продаже арестованного имущества: нежилого помещения 3-этажного кирпичного плавательного бассейна, назначение: нежилое, общей площадью 5042,7 кв. м, этаж: подвал, 1, 2, 3, номера на поэтажном плане подвал:1-21, 1 этаж: 1-64, 2 этаж: 1-35, антресольный этаж: 1-5, 3 этаж: 1-25, кадастровый номер 59:01:4410854:909, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 12100 кв. м, кадастровыйномер59:01:4410854:3, расположенных по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25, положения о том, что данное имущество является социальнозначимым для города Перми объектом - плавательным бассейнам (с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения).

Определением суда от 10.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «БМ», общество с ограниченной ответственностью "Пермская финансовая корпорация".

Ответчик, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований в части признания спорного объекта социально значимым, в удовлетворении остальной части иска просят отказать.

Третьи лица 1, 2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, третьих лиц, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, апелляционным определением Пермского краевого суда от 14.03.2018 по делу № 33-2352/2018 были удовлетворены исковые требования ООО «Пермская финансовая корпорация», взыскана солидарно с ООО «Стилэкс», ФИО8 в пользу ООО «Пермская финансовая корпорация» задолженность по кредитному договору от 30.11.2015 по состоянию на 07.11.2017 в сумме 55027423 руб. 17 коп., в том числе 51708351 руб. 89 коп. -основной долг, 1381250 руб. 50 коп. - проценты по кредиту, 1937820 руб. 78 коп. неустойка за несвоевременную оплату процентов, расходы по оплате государственной пошлины 60000 руб.; обращено взыскание на заложенное имущество ООО «БМ»:

нежилое помещение 3-этажного кирпичного плавательного бассейна, назначение: нежилое, общей площадью 5042,7 кв. м, этаж: подвал, 1, 2, 3, номера на поэтажном плане подвал: 1-21, 1 этаж: 1-64, 2 этаж: 1-35, антресольный этаж: 1-5, 3 этаж: 1-25, расположенное по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 12100 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25,

путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости имущества в сумме 145973600 руб.

06.04.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1 на основании указанного апелляционного определения Пермского краевого суда было возбуждено исполнительное производство № 11495/18/59046-ИП, имущество было передано на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Согласно информации, размещенной на сайте http/: torgi.gov.ru (https://torgi. gov.ru/restricted/notification/notification View.html?notificationld=391080 22&lotId;=39108178&prevPageN;=0), Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае были объявлены торги в форме электронного аукциона (открытого по составу участников и по форме подачи предложений по цене имущества) по продаже арестованного имущества: здания (нежилое помещение 3-этажного кирпичного плавательного бассейна, назначение: нежилое, общей площадью 5042,7 кв. м, этаж: подвал, 1, 2, 3, номера на поэтажном плане подвал: 1-21, 1 этаж: 1-64, 2 этаж: 1-35, антресольный этаж: 1-5, 3 этаж: 1-25, кадастровый номер 59:01:4410854:909) и земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 12100 кв. м, кадастровый номер 59:01:4410854:3), расположенных по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25, собственник ООО «БМ».

Проведение торгов было отложено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.11.2019, сведения о возобновлении проведения торгов на сайте http/:torgi.gov.ru отсутствуют.

Истец, считая, что спорный объект обладает признаками социально значимого объекта, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Содержание понятия «социально значимый объект» отсутствует в действующем законодательстве Российской Федерации. Перечень социально значимых объектов является открытым. Критерии, по которым следует оценивать принадлежность объектов к социально значимым, действующим законодательством не определены. Поэтому для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве социально значимых необходимо установить, что качественные характеристики и его целевое назначение направлены на обеспечение нужд населения.

С учетом указанных обстоятельств, в целях определения возможности отнесения объектов к социально значимым необходимо руководствоваться теми признаками, которые были выработаны судами при рассмотрении конкретных дел.

В числе основных признаков социальной значимости объектов, выработанных судебной практикой, следует назвать следующие:

1. Необходимость объекта для региона (обеспечения жизнедеятельности и потребностей населения), за счет каких средств создавался объект (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании «TIMBER HOLDINGS INTERNATIONAL LIMITED», постановление Федеральной антимонопольной службы Северо-Западного округа от 24.06.2003 по делу № А05-8591/2002).

2. Создание и использование объекта для обеспечения потребностей населения (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.10.2014 по делу № А50-16328/09, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2011 по делу № А66-8450/2010).

3. Отсутствие иного аналогичного имущества в данной местности(постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.10.2014 по делу№ А50-16328/09, постановление Федеральной антимонопольной службыСеверо-Западного округа от 24.06.2003 по делу № А05-8591/2002).

4. Функциональное назначение объекта, с помощью которогоосуществляется обеспечение потребностей населения (постановление

Федеральной антимонопольной службы Уральского округа от 13.09.2013 по делу № А60-27882/2010).

Статус плавательного бассейна «БМ» как социально значимого объекта также подтверждается также следующими документами:

1. письмом Пермской торгово-промышленной палаты от 24.04.2018 № 182;

2. письмом ПГОО «Ветераны Пермских моторов» от 09.07.2018 б/н;

3. письмом Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края от 28.04.2018 № 41-01-24/31;

4. письмом Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края от 16.07.2018 № СЭД-41-01-13-344;

5. письмом ОООИВА - «Инвалиды войны» от 10.06.2017 № 25;

6. петицией «Не дадим закрыть бассейн «БМ» на сайте change.org.

Таким образом, с учетом наличия у спорного объекта указанных признаков плавательный бассейн «БМ» является социально значимым для города Перми объектом.

Суд соглашается с доводами истца о том, что плавательный бассейн «БМ» является жизненно необходимым для города Перми.

В городе Перми с численностью жителей более 1 миллиона человек бассейн «БМ» является самым крупным, длина его плавательных дорожек 50 м, всего 8 дорожек. Кроме того, в здании плавательного бассейна имеются вышка для прыжков в воду, зал сухого плавания, силовые и кардио-залы, игровой зал.

Решением Пермской городской Думы от 22.04.2014 № 85 утверждена Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Стратегии социально-экономического развития одним из основных недостатков в рамках функционально-целевого направления «Социальная сфера» является недостаток и неравномерность размещения физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных площадок для массового спорта. В качестве ключевой задачи в рамках функционально-целевого направления «Социальная сфера» указано создание условий для развития физической культуры и массового спорта.

Таким образом, в нормативных актах города Перми признана недостаточность имеющихся спортивно-оздоровительных объектов для обеспечения нужд жителей города Перми, что свидетельствует о социальной значимости плавательного бассейна и необходимости сохранения возможности использования его по прямому назначению.

Плавательный бассейн «БМ» является многофункциональным сооружением, позволяющим проводить спортивно-образовательную и физкультурно-оздоровительную деятельность в интересах жителей города Перми. Плавательный бассейн «БМ» позволяет в существующем климате и в зимнее время осуществлять подготовку спортсменов и занятия физической культурой жителям города Перми.

Объект внесен во Всероссийский реестр объектов спорта (сертификат соответствия выдан до 01.11.2022). С учетом включения плавательного бассейна «БМ» во Всероссийский реестр объектов спорта в бассейне могут проводиться соревнования всероссийского, краевого и городского уровней.

В отношении оказания образовательных услуг необходимо отметить, что в плавательном бассейне «БМ» создана и функционирует спортивная школа плавания.

Учитывая публичные интересы и конституционные права жителей города Перми при продаже плавательного бассейна «БМ» является целесообразным сохранение его функционального назначения. Данное условие может быть достигнуто посредством закрепления в документации, определяющей условия торгов обязательств покупателя обеспечивать надлежащее содержание и использование спорного объекта в соответствии с его целевым назначением.

Оценив представленные доказательства в совокупности в силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отказу в удовлетворении иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилое помещение 3-этажного кирпичного плавательногобассейна, назначение: нежилое, общей площадью 5042,7 кв. м, этаж: подвал, 1,2,3, номера на поэтажном плане подвал: 1-21, 1 этаж: 1-64, 2 этаж: 1-35,антресольный этаж: 1-5, 3 этаж: 1-25, кадастровый номер 59:01:4410854:909,и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общейплощадью 12100 кв. м, кадастровый номер 59:01:4410854:3, расположенныепо адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25, социальнозначимым для города Перми объектом.

Обязать Территориальное управление Федерального агентствапо управлению государственным имуществом в Пермском крае включитьв аукционную документацию о проведении торгов в форме электронногоаукциона (открытого по составу участников и по форме подачи предложенийпо цене имущества) по продаже арестованного имущества: нежилого помещения 3-этажного кирпичного плавательного бассейна, назначение: нежилое, общей площадью 5042,7 кв. м, этаж: подвал, 1, 2, 3, номера на поэтажном плане подвал:1-21, 1 этаж: 1-64, 2 этаж: 1-35, антресольный этаж: 1-5, 3 этаж: 1-25, кадастровый номер 59:01:4410854:909, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 12100 кв. м, кадастровыйномер59:01:4410854:3, расположенных по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Коминтерна, 25, положения о том, что данное имущество является социальнозначимым для города Перми объектом - плавательным бассейнам.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова