Решение от 19 января 2021 г. по делу № А76-24533/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24533/2019
19 января 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» г. Челябинск ОГРН: <***>, ИНН: <***> к Администрации Красноармейского Муниципального района с. Миасское, Красноармейского района, Челябинской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Красноармейского муниципального района о взыскании 413 641 руб. 38 коп. при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.11.2020, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Администрации Красноармейского Муниципального района с. Миасское, Красноармейского района, (далее – ответчик), о взыскании потерь электрической энергии период с ноября 2018 по июнь 2019 в размере 413 641 руб. 38 коп ( с учетом уточнений заявленных требований л.д. 149).

В обосновании исковых требований истец ссылался на ст. 307, 309, 544, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, указывает, что ответчик является иным владельцем сетей, соответственно должен оплачивать возникающие в них потери.

Ответчик представил отзыв, в соответствии с которым возражает против заявленных требований в полном объеме, указывает, что расчет истца не учитывает подключение по двум жилым домам, представил контррасчет (л.д. 44-45, 151-154).

Определением суда от 02.12.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Красноармейского муниципального района.

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, на основании Решения Красноармейского районного суда Челябинской области от 23.06.2016 ответчику на праве собственности принадлежит сооружение –линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП № 964 к жилым домам п. Дубровка, назначение сооружения электроэнергетики, протяженностью 395 м, расположенное по адресу Челябинская область, Красноармейский район, п. Дубровка, от ТП № 964 к жилым домам, что также подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 14).

Истцом в адрес ответчика направлен проект договора энергоснабжения электрической энергии № 2317, в соответствии с которым истец (продавец) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию

Ответчик от заключения договора отказался, поскольку приложением к договору по объекту электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ от ТП № 964 к жилым домом пос. Дубровка не были учтены два транзитных потребителя (жилых дома).

ОАО «МРСК Урала» полагая, что объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется электроснабжение потребителей, принадлежит на праве собственности ответчику и на стороне ответчика лежит обязанность по оплате стоимости фактических потерь, направило в адрес ответчика претензию от 05.06.2019 (л,д. 6), неисполнение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст. 547 ГК РФ сторона (как снабжающая организация, так и абонент) нарушившая обязательства по договору, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно п. 129 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 130 Основных положений: «При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства)».

Согласно п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 861: «Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации».

Пунктом 190 Основных положений определены правила определения Поставщиком сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь.

Истец определил размер потерь электрической энергии в линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП № 964 к жилым домом п. Дубровка по показаниям прибора учета Меркурий 230 АМ-02 № 03791805 за вычетом объема потребленной электрической энергии транзитными потребителями.

В соответствии с расчетом, за спорный период, размер фактических потерь электроэнергии на объектах электросетевого хозяйства, составил 68 296 кВт*ч, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии.

В соответствии с ведомостями приема-передачи электрической энергии, расчетом, истцом учтено 8 транзитных потребителей (жилых домов).

Ответчик поясняет, что истцом не учтены еще 2 транзитных потребителя (жилых дома), по адресам <...>

Данные дома имеют технологическое присоединение к сетям истца, что подтверждено актом технологического присоединения, а также договором на технологическое присоединение от 02.04.2013 (л.д. 50), № 6100015707 по адресу <...> (л.д. 47-49), актом осмотра от 16.05.2019 (л.д. 52-55).

В материалы дела также представлен акт осмотра линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП № 964, расположенной в <...> от 10.01.2020 (л.д. 64-66).

Составлена схема энергопринимающих устройств (л.д. 67).

Учитывая, что потребление электроэнергии на указанном объекте электросетевого хозяйства осуществлялось, владельцем (собственником) этих объектов электросетевого хозяйства является ответчик, следовательно, между ОАО «МРСК Урала» и потребителем сложились фактические правоотношения.

В материалы дела истцом представлены расчеты с указанием фактического полезного отпуска из сети администрации (л.д. 133-137), данные расчеты проведены исходя из 8-ми транзитных потребителей.

Также истцом представлены расчеты с учетом двух транзитных потребителей по адресам <...> л.д. 139-143).

В спорный период ноябрь 2018-июнь 2019г. размер фактических потерь электроэнергии в линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП №964 к жилым домам п. Дубровка составляет 68 296 кВТ/ч, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии.

Для компенсации потерь должна учитываться вся фактически потребленная потребителями электрическая энергия, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети.

Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства обязаны как потребители электрической энергии эксплуатировать принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (пункт 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ и абзац первый пункта 6 Правил №861).

При этом деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным потребителям электрической энергии, не предусматривающая в системе действующего правового регулирования получение от нее дохода как от предпринимательской или иной экономической деятельности, является одним из средств обеспечения передачи электрической энергии потребителям (в том числе населению, проживающему на определенной территории). Такой переток осуществляется в имеющих публичное значение интересах потребителей электрической энергии тогда, когда другие способы технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций технически невозможны или экономически для них не выгодны.

Надлежащее обеспечение собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников (владельцев), при том что такая деятельность не может являться для последних источником получения дохода, требует от них несения необходимых затрат (расходов), а также компенсации потерь (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 25.04.2019).

Администрацией района совместно с ОАО «МРСК-Урала» составлены акты осмотра линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП №964от 27.02.2020г. и от 10.01.2020г.

Согласно актам к указанной линии подключены 10 домов, однако истец выставляет счета за электроэнергию по 8 домам.

Два дома по адресам <...> в расчеты истцом не включены.

Между тем, данные дома подключены к электрической энергии, что также подтверждается договором на технологическое присоединение, факт подключения не оспаривается истцом, при этом в расчетах, предъявляемых ответчику объем потребления по ним не учитывается.

Ответчиком представлен контррасчет (л.д. 151-154).

В соответствии с контррасчетом, администрация рассчитывает объем поставленной в два спорных дома электрической энергии как бездоговорное потребление.

Согласно п. 189 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N442 (ред. от 30.04.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

1.Для дома по адресу <...> (за период 01.11.18 по 30.06.2019)

W= 3*16*220*0.9*5808/1000 = 55 199,23 кВт

2. Для дома по адресу <...> (за период 01.11.18 по 30.06.2019)

W= 32*220*0,9*5808/1000 = 36 799,49 кВт

Согласно представленным истцом документам объем потерь без учета спорных домов составил (кВт/ч) 68 296 кВт\ч:

Ноябрь - Февраль (после уточнения требований) –

50 917 кВт/ч

Март - 9 288 кВт/ч

Апрель - 4 822 кВт/ч

Май - 2 428 кВт/ч

Июнь-841 кВт/ч

Учитывая, что электрическая энергия поставляется в два дома, которые не учитываются истцом, при этом потребителям поставляется электрическая энергия, суд принимает контррасчет ответчика, где расчет объема 55 199, 23 кВт и 36 799,49 кВ фактически превышается размер объема, предъявляемого ответчику в размере 68 296 кВт, таким образом, задолженность по потерям в сети, принадлежащей администрации не возникла, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

Размер государственной пошлины по делу составляет 11 272 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина платежным поручением № 31370 от 20.06.2019 в размере 10 875 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 397 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 397 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru