Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А50-20747/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20747/2022
29 сентября 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МОЛОТОВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии,

при участии:

от истца: ФИО2, предъявлено удостоверение, доверенность;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – истец, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МОЛОТОВ» об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.09.2018 № 059-000534, выданной Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МОЛОТОВ».

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания на требованиях настаивает. Представила сведения о том, что в управлении управляющей организации не имеется домов (сведения приобщены).

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представителя в суд не направил, письменный отзыв не представил. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ неявка ответчика не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.09.2018 № 059-000534.

В результате проведенной Инспекцией в отношении ООО УК «МОЛОТОВ» проверки выявлено отсутствие у должностного лица (единоличного исполнительного органа) ООО УК «МОЛОТОВ» - директора ФИО3 - квалификационного аттестата в период с 26 марта 2021.

Поскольку с 26 марта 2021 ООО «УК «Молотов» перестало соответствовать установленным статьей 193 ЖК РФ лицензионным требованиям, обществу выдано предписание от 13 декабря 2021 г. № 10322л об устранении допущенных нарушений в срок до 31 января 2022 г. В установленный срок указанное предписание обществом не исполнено (акт проверки от 2 февраля 2022 г. № 10322л), обществу повторно выдано предписание от 2 февраля 2022 г. № 10322л/1 об устранении нарушений лицензионных требований в срок до 25 февраля 2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 12 мая 2022 по делу № 5-381/2022 генеральный директор ООО «УК «Молотов» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований). Указанное постановление вступило в законную силу 8 июня 2022 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми от 19.04.2021 по делу № 5-392/2021 директор ООО «УК «Молотов» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми от 27.05.2021 по делу № 5-548/2021 директор ООО «УК «Молотов» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 06.10.2021 по делу № 5-931/2021 ООО «УК «Молотов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 09.11.2021 по делу № 5-1016/2021 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 07.12.2021 по делу № 5-1162/2021 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

На основании Решения Инспекции от 01.08.2022 № 2022-08-001, в соответствии с ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ из реестра лицензий Пермского края исключены сведения обо всех многоквартирных домах деятельность по управлению которыми осуществляло общество.

09.08.2022 Лицензионной комиссией Пермского края на основании ч. 2 ст. 199 ЖК РФ принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной ответчику лицензии (оформлено протоколом от 13.04.2021 № 121).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Федерального закона № 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Указом Губернатора Пермского края от 02.12.2014 № 208 создана Лицензионная комиссия Пермского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. Данным указом также утверждены Положение о Лицензионной комиссии Пермского края (далее - Лицензионная комиссия Пермского края) и ее состав.

К полномочиям лицензионной комиссии относится, среди прочего, принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (п. 4 ч. 1 ст. 201 ЖК РФ).

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п (далее - Положение № 913-п), Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

На основании ч. 1 ст. 195, ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, п.3.2.8 Положения № 913-п Инспекция осуществляет ведение реестра лицензий Пермского края. (Реестр лицензий Пермского края размещен в свободном доступе на сайте Инспекции www.iggn.permkrai.ru в разделе «Лицензирование»).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра установлены статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу ч. 2 ст. 199 ЖК РФ исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, является основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Согласно ч. 1 ст. 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

При таких обстоятельствах заявление инспекции подлежит удовлетворению.

Кроме того, в порядке ст. 110 АПК РФ и на основании подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000,00 руб. за рассмотрение настоящего дела судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявление Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.09.2018 № 059-000534, выданной Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МОЛОТОВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МОЛОТОВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.Б. Басова