Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А32-5784/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-5784/2017
г. Краснодар
20 июля 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 13 июля 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 20 июля 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению

Истец: Заместитель прокурора Краснодарского края, г. Краснодар

в публичных интересах и интересах муниципального образования Бжедуховского сельского поселения Белореченского района в лице администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района, Краснодарский край, ст. Бжедуховская

Ответчик: Администрация муниципального образования Белореченский район, г. Белореченск (1)

ООО «Полевод», г. Белореченск (2)

1.Признать недействительным (ничтожным) заключенный 12.05.2016 между Администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО «Полевод» договор № 3900007766 аренды земельного участка площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

2.Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО «Полевод» возвратить администрации муниципального образования Белореченский район по акту приема – передачи земельный участок площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: прокурор отдела ФИО1, удостоверение

от Бжедуховского сельского поселения – представитель не явился, надлежаще извещен

от ответчика (1): представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

от ответчика (2): представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Краснодарского края, г. Краснодар в интересах муниципального образования Бжедуховского сельского поселения Белореченского района в лице администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района обратился суд с заявлением о признании недействительным (ничтожным) заключенный 12.05.2016 между Администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО «Полевод» договор № 3900007766 аренды земельного участка площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский», применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО «Полевод» возвратить администрации муниципального образования Белореченский район по акту приема – передачи земельный участок площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

Прокурор поддержал заявленное требование.

Ответчики высказали возражения, просят в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13.07.2017 11:10. После завершения перерыва заседание продолжилось.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

12.05.2016 между администрацией муниципального образования Белореченский район (далее - Администрация) и ООО «Полевод» заключен договор № 3900007766 аренды земельного участка площадью 3 080 000 кв.м, с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский», в границах, указанных в кадастровом паспорте участка с видом разрешенного использования -сельхозиспользование. Срок действия договора определен на 49 лет (п. 7.2).

Указывая на недействительность договора от 12.05.2016 № 3900007766, со ссылкой на заключение в соответствии с п.п. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - без проведения торгов, Заместитель прокурора Краснодарского края обратился в суд.

В силу ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Таким образом, при обращении в суд прокурор выступает в защиту общественных и публичных интересов, в данном случае - в защиту интересов муниципального образования и в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Предоставление земельных участков без проведения торгов нарушает права неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, принципы справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу ст. 168 ГК РФ (в первоначальной редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В силу положений ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также о применении последствий недействительности таких сделок.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 12 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Из положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101 - ФЗ) следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5.1 ст. 10 Закона № 101 - ФЗ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Таким образом, право органа местного самоуправления продать или передать в аренду долю земельного участка возникает с момента регистрации права собственности, а возможность приобретения доли возникает исключительно у сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующие этот земельный участок до возникновения права муниципальной собственности.

Однако при предоставлении Обществу спорного земельного участка Администрацией указанные положения закона не соблюдены. Более того, у Общества не возникло преимущественное право на приобретение земельного участка в аренду в соответствии с указанными нормами права.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено, что на основании решения Белореченского районного суда от 30.09.2016 за муниципальным образованием Бжедуховского сельского поселения Белореченского района признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Бжедуховский» Белореченского района общей площадью 308 гектаров, расположенные по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

15.11.2013 администрации Бжедуховского сельского поселения выдано свидетельство (серия 23-АМ № 146241) о государственной регистрации права общей долевой собственности на этот участок площадью 3 080 000/10 066 096; 308 гектаров с кадастровым номером 23:39:0000000:261.

17.06.2013 в газете «Огни Кавказа» № 63 (14078) администрацией Бжедуховского сельского поселения опубликовано извещение о том, что в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация извещает сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, использующие земельный участок площадью 10 066 096 кв.м с кадастровым номером 23:39:0000000:261, расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховский сельский округ, АКХ «Бжедуховская», о возможности приобретения доли в праве в указанном земельном участке номиналом 3 080 000/10 066 096; 308 гектаров по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра указанного земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Поскольку в администрацию каких-либо заявлений не поступило, в отношении указанного земельного участка проведены межевые работы, сформированный участок 25.05.2015 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:39:0506001:331 (площадью 3 080 000 кв.м).

29.06.2015зарегистрировано право собственности Бжедуховского сельскогопоселения Белореченского района на земельный участок общей площадью 3 080000 кв.м с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу:Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение,территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

После регистрации права собственности на этот участок, администрацией Бжедуховского сельского поселения в СМИ или на официальном сайте в сети «Интернет» информация о наличии свободного земельного участка или о возможности приобретения доли земельного участка не публиковалась.

09.07.2015 в администрацию Бжедуховского сельского поселения поступило заявление от ООО «Полевод» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331 в аренду на основании п. 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ, так как Общество использует это участок в сельскохозяйственных целях.

В ответе от 14.10.2015 № 622/05-16 администрация Бжедуховского сельского поселения отказала Обществу в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, в том числе и спорным, переданы администрации муниципального образования Белореченский район.

11.09.2015 между администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района и администрацией муниципального образования Белореченский район заключено соглашения № 2 о передаче части полномочий, в том числе по распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в муниципальной собственности Бжедуховского сельского поселения и образованными в счет невостребованных земельных долей, администрации муниципального образования Белореченский район.

22.09.2015 года ответчик ООО «Полевод» обратился в Прокуратуру Краснодарского края Белореченскую межрайонную прокуратуру с заявлением о нарушениях администрацией Бжедуховского сельского поселения требований земельного законодательства.

23.10.2015 года Прокуратура Краснодарского края Белореченская межрайонная прокуратура сообщила, что доводы обращения нашли свое подтверждение. В связи с чем, межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района.

23.11.2015 с аналогичным заявлением о предоставлении спорного земельного участка Общество обратилось в администрацию муниципального образования Белореченский район. К заявлению Общество приложило акт обследования земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331, составленный 15.09.2015 заместителем директора ООО «Полевод» и ведущим специалистом общего отдела администрации Бжедуховского сельского поселения, из которого следовало, что этот участок обрабатывает названное Общество.

22.12.2015Администрация направила письмо с отказом в предоставлении Обществу земельного участка в аренду, так как факт использования земельного участка ООО «Полевод» не был подтвержден.

27.10.2015 года ООО «Полевод» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края дело №А32-39239/2015 к ответчику Администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района, с. Бжедуховская с исковым заявлением об обязании (понудить) Администрацию Бжедуховского сельского поселения Белореченского района, адрес: 352615 Краснодарский край, Белореченский район, ст. Бжедуховекая. ул. Комсомольская, д.7. ИНН: <***>, заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Полевод» адрес: 352631 <...>, ИНН: <***> договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 3080000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край. Белореченский р-н, с/п Бжедуховское тер. земли бывшего совхоза «Бжедуховский», кадастровый номер 23:39:050600,1:331 сроком на 49 лет в соответствие с п.5.1. ст.10 «Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»» (далее- «ФЗ №101 -ФЗ»), с арендной платой в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка (42993,72 руб. в год).

20.04.2016Общество вновь направило в Администрацию заявление о предоставлении земельного участка в аренду на основании п. 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ, которое удовлетворено, и между названным Обществом и администрацией муниципального образования Белореченский район 12.05.2016 заключен оспариваемый договор аренды.

30 мая 2016 года было прекращено производство по делу №А32-39239/2015 в связи с фактическим исполнением ответчиком Администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района, с. Бжедуховская обязанностей заключить договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 3080000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край. Белореченский р-н, с/п Бжедуховское. тер земли бывшего совхоза «Бжедуховский», кадастровый номер 23:39:050600,1:331.

Во исполнение поручения прокуратуры края от 19.06.2017 № 38-302-2016 о предоставлении информации и документов по представлению межрайонной прокуратуры, направленному в прокуратуру края для обращения в порядке ст. 52 АПК РФ в Арбитражный суд края о признании недействительным заключенного между администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО «Полевод» договора от 12.05.2016 аренды земельного участка проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования Белореченской район при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331, общей площадью 3080000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территории бывшего совхоза «Бжедуховский» открытый аукцион не проводился.

Администрацией Белореченского района вынесено постановление от 19.01.2016 № 38 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка опубликовано в газете «Огни Кавказа» от 21.01.2016 (№ 14263), лот№ 4.

Однако, постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от 24.02.2016 № 396 «О внесении изменений в постановление администрации МО Белореченский район от 19.01.2016 № 38» лот № 4 исключен.

При этом, вышеуказанные постановления вынесены администрацией района не в рамках рассмотрения заявлений ООО «Полевод» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331. В частности, ООО «Полевод» обратилось с заявлением к главе муниципального образования Белореченский район от 23.11.2015, ответом от 22.12.2015 № 3418 администрация муниципального образования Белореченский район отказала ООО «Полевод» в предоставлении указанного земельного участка. Вновь ООО «Полевод» обратилось с соответствующим заявлением только 20.04.2016.

20.01.016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов администрацией Белореченского района опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:39:0506001:331.

Для участия в аукционе по указанному лоту в администрацию Белореченского района поданы две заявки: от 04.02.2016 от СПК «Подгорный» и от 20.02.2016 от ООО «Овощевод».

К указанным заявкам приложены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие внесение задатков.

ООО «Полевод» 24.02.2016 подало в администрацию Белореченского района заявление о снятии с торгов лота № 4 - земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331 в связи с тем, что определением Арбитражного суда Краснодарского края принято к производству исковое заявление ООО «Полевод» к администрации Белореченского района (дело № А32-39239/2015) об обязании заключить договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет в соответствии с п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В нарушение ч.ч. 8, 24 ст. 39.11 ЗК РФ, не содержащих возможности для органа местного самоуправления принять решение об отказе в проведении аукциона в рассматриваемом случае, администрацией 25.02.2016 опубликовано извещение об отказе в проведении аукциона. Соответствующее извещение опубликовано также в газете «Огни Кавказа» от 01.03.2016 №15 (14273).

Администрацией Белореченского района письмами от 25.02.2016 участники аукциона извещены об отказе в проведении аукциона.

Однако, вопреки ч. 24 ст. 39.11 ЗК РФ задатки возвращены участникам позднее трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона -29.03.2016 и 29.08.2016.

С учетом изложенного установлено, что Администрацией района незаконно принято решение об отказе в проведении аукциона земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331, общей площадью 3080000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территории бывшего совхоза «Бжедуховский», что нарушило права лиц, желающих принять в нем участие - СПК «Подгорный» и ООО «Овощевод».

Кроме того, начальный размер годовой арендной платы для получения права на заключение договора аренды при проведении торгов составлял 562 236 рублей.

Размер арендной платы при заключении оспариваемого договора аренды 2016 год составил 93 586, 93 рубля.

Указанное также нарушает права муниципального образования Белореченский район, поскольку негативно сказывается на доходной части бюджета, который является дотационным, приводит к уменьшению финансирования полномочий органов местного самоуправления.

Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым номером 23:39:0506001:331 ООО «Полевод» без проведения процедуры торгов, при наличии конкурирующих заявок, по цене – ниже стартовой цены аукциона, нарушило права лиц, желавших принять участие в аукционе, проведение которого в части указанного земельного участка незаконно отмено администрацией района 24.02.2016.

Кроме того, установлено, что ООО «Полевод» использовало спорный земельный участок в течение 2015 - 2016 годов без правоустанавливающих документов, то есть самовольно. Данное обстоятельство подтверждено информациями администрации муниципального образования Белореченский район от 20.12.2016 и администрации Бжедуховского сельского поселения от 21.12.2016. Кроме того, в объяснении от 09.11.2016 межрайонному прокурору директор ООО «Полевод» ФИО4 указал о том, что Общество начало обрабатывать спорный земельный участок с декабря 2014 года без правоустанавливающих документов, на основании устного соглашения с главой администрации сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Правообладатели земельных участков в силу положений ч. 3 ст. 5 ЗК РФ являются собственники, землепользователи (владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования), землевладельцы (владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения) и арендаторы земельных участков.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 22 ЗК РФ).

С учетом указанных положений действующего законодательства ООО «Полевод» не являлось землепользователем или арендатором спорного земельного участка.

Фактическое использование Обществом земельного участка, путем осуществления на нем сельскохозяйственных работ в отсутствие правовых (легальных) оснований землепользования, не является обстоятельством, дающим на основании п.п. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 5.1 ст. 10 Закона № 101 - ФЗ преимущественное право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.09.2016 по делу № А32-23152/2015.

Таким образом, у администрации муниципального образования Белореченский район отсутствовали правовые основания для предоставления ООО «Полевод» земельного участка в аренду без проведения торгов. Спорный земельный участок мог быть предоставлен хозяйствующему субъекту только с соблюдением принципа публичности - по результатам торгов.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При заключении договора аренды земельного участка Администрацией нарушены требования ст. ст. 39.6, 39.12 ЗК РФ и ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку участок передан Обществу на преимущественном праве - без проведения торгов в отсутствие оснований. Это обстоятельство свидетельствует о нарушении публичных интересов, так как в результате противоправных действий Администрации ограничена конкуренция, земельный участок предоставлен в аренду определенному лицу - ООО «Полевод».

Поскольку полномочия по распоряжению муниципальной (публичной) собственностью Администрацией реализованы ненадлежащим образом, при заключении договоров нарушены права собственника земельного участка -муниципального образования Бжедуховского сельского поселения Белореченского района.

Следовательно, орган местного самоуправления не мог предоставлять указанные участки в аренду без процедуры торгов.

Доводы ответчиков в данной части основаны на неверном толковании закона и не опровергают выводы суда.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что сделка, заключенная между Администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО «Полевод» является недействительной (ничтожной).

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что Гражданский кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, такие требования подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица и могут быть предъявлены в суд в срок, установленный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса в применимой к спорным отношениям редакции).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Прокурором заявлены требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить администрации спорный земельный участок.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать ООО «Полевод» возвратить администрации муниципального образования Белореченский район по акту приема – передачи земельный участок площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату госпошлины следует возложить на ответчика 2, администрация освобождена от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) заключенный 12.05.2016 между Администрацией муниципального образования Белореченский район и ООО «Полевод» договор № 3900007766 аренды земельного участка площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО «Полевод» возвратить администрации муниципального образования Белореченский район по акту приема – передачи земельный участок площадью 3 080 000 кв.м., с кадастровым номером 23:39:0506001:331, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Бжедуховское сельское поселение, территория земли бывшего совхоза «Бжедуховский».

Взыскать с ООО «Полевод» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик