Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А45-17052/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17052/2020
20 октября 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Автотранспортное Предприятие «Прагма», г. Новосибирск

к Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области, г. Новосибирск;

третье лицо - Новосибирская таможня, г.Новосибирск

об обязании выдать паспорт самоходной машины

при участии представителей сторон:

заявителя - ФИО1 по доверенности от 31.01.2020, паспорт, диплом; заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 7 от 04.02.2020, паспорт, диплом

третьего лица – ФИО3 по доверенности № 06-05/22194 от 24.12.2019, удостоверение, диплом

установил:

общество с ограниченной ответственностью Автотранспортное Предприятие "ПРАГМА"(далее-истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области зарегистрировать за ООО Автотранспортное Предприятие «Прагма» Снегоход Wide trak, заводской номер: 4XASV4BS5X0093028, выдать паспорт самоходной машины на данную технику.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, пояснил, что ранее паспорт самоходной машины не выдавался, заявителю не может быть предоставлена государственная услуга по регистрации самоходной техники с одновременной выдачей паспорта самоходной машины либо дубликата, как ненадлежащему заявителю.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Химпласт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 03.10.2000 приобрело в собственность снегоход Wide trak, заводской номер:4XASV4BS5X0093028 (далее по тексту - Снегоход).

25.11.2010 ОАО «Химпласт» продало вышеуказанный Снегоход ООО Автотранспортное Предприятие «Прагма» по договору купли продажи снегохода.

25.11.2010 по акту приема передачи снегохода ОАО «Химпласт» передало ООО Автотранспортное Предприятие «Прагма» снегоход марка: Снегоход Wide trak, год выпуска 1998, заводской номер:4XASV4BS5X0093028, двигатель № 9900815. Оплата по договору произведена ,о чем представлено платежное поручение.

ОАО «Химпласт» прекратило свою деятельность 28.05.2015 в связи с завершением процедуры банкротства - конкурсного производства.

Истец обратился в Новосибирскую таможню (с заявлением о регистрации данного снегохода за ООО АТП «Прагма» и выдаче паспорта самоходной машины и/или дубликата (далее по тексту-ПСМ), так как снегоход является импортной техникой, более того, при осуществлении передачи Снегохода (25.11.2010 г.) от продавца заявителю, ПСМ передан не был.

Письмом от 24.04.2020 г. № 17-02-05/0857 Новосибирская таможня в государственной регистрации и выдаче ПСМ отказала, поскольку ПСМ должен был оформлен органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее по тексту -Инспекция Гостехнадзора).

28.04.2020 истец обратился в Инспекцию Гостехнадзора с заявлением, приложив следующие документы: договор купли-продажи снегохода от 25.11.2010 г., копия на 3 л.; справка- счет АА №260868 от 03.10.2000 г., копия на 1 л.; ответ ФТССТУ Новосибирская таможня от 24.04.2020 г. № 17-02-05/0857, копия на 2 л; выписка ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Химпласт»; выписка ЕГРЮЛ в отношении ООО АТП «Прагма».

Инспекция Гостехнадзора письмом от 04.06.2020 № 3636 отказала, указав, что на указанный снегоход органами гостехнадзора ранее паспорт самоходной машины не выдавался, заявителю не может быть предоставлена государственная услуга по регистрации самоходной техники с одновременной выдачей паспорта самоходной машины либо дубликата, как ненадлежащему заявителю. Отказ также мотивирован тем, что для проведения государственной регистрации в порядке, предусмотренном п. 2.8.6. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) от 16.01.1995 года, необходимо, чтобы данный снегоход был зарегистрирован за прежним владельцем в органе гостехнадзора либо на него должен быть предоставлен паспорт с соответствующими отметками о прежнем владельце, а также переходе права собственности к новому владельцу.

Заявитель полагая, что данные действия выполнить невозможно на основании отсутствия ПСМ и ликвидацией предыдущего собственника, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела , арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Первым заместителем Министра ^сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года, зарегистрированными в Минюсте России 27 января 1995 года N 785 (далее -Правила).

В соответствии с п. 2.8. Правил, регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов (Приложения 1 и 2), справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

2.8.1. Регистрация машин, номерных агрегатов, проданных предприятиями-изготовителями, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на «торговлю данным видом товара, производится за владельцами при представлении паспортов машин и справок-счетов установленного образца.

2.8.2. Регистрация машин, номерных агрегатов, проданных комиссионерами (предприятиями, организациями, учреждениями комиссионной торговли и гражданами-предпринимателями), имеющими лицензии на торговлю данным видом товара, производится за владельцами при представлении регистрационных документов о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, а также документов, указанных в п. 2.8.1 настоящих Правил, и временного государственного регистрационного знака "Транзит".

2.8.3. Бланки справок-счетов выдаются предприятиям-изготовителям, а также предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам-предпринимателям, в том числе представляющим собой комиссионеров, соответствующими государственными инспекциями гостехнадзора национально - государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации.

2.8.4. Машины, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, в том числе временно ввезенные на срок более 6 месяцев, регистрируются с одновременной выдачей паспортов машин на основании грузовых таможенных деклараций (спецификаций к ним в необходимых случаях), удостоверений ввоза транспортных средств и иных таможенных документов, оформленных в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

2.8.6. Регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 460) наличие паспорта самоходных машин (далее - ПСМ) является обязательным условием для регистрации самоходных машин и допуска их к эксплуатации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию тракторов, самоходных дорожно- строительных и иных машин и прицепов к ним на территории Российской Федерации осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы Гостехнадзора).

Собственники самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях указанными транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ № 460 (в редакции, действующей с 15.05.1995 по 17.04.2001) ПСМ выдавались органами Гостехнадзора на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., а также ввозимые на территорию Российской Федерации или полученные из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, при предъявлении их к регистрации, а на машины, состоящие на учете, - в случаях изменения регистрационных данных.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Постановления Правительства РФ № 460 (в редакции от 28.03.2001) ПСМ выдаются таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а также на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 № 511).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Постановления Правительства РФ № 460 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 № 511) ПСМ выдаются органами Гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Постановлением Правительства РФ № 460 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.06.2009 № 511) определено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность ПСМ выдаются: предприятиями-изготовителями - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

органами Гостехнадзора - во всех остальных случаях.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 460разработано Положение о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденное Госстандартом Российской Федерации 26 июня 1995 г.,

Минсельхозпродом Российской Федерации 28 июня 1995 г. (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.1995 № 898) (далее - Положение о ПСМ).

Согласно пункту 1.1 Положения о ПСМ определена форма ПСМ, который вводится с 1 сентября 1995 г. на всей территории Российской Федерации в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин (далее - машины).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Положения о ПСМ установленные требования, связанные с выдачей ПСМ в целях регистрации машин в органах Гостехнадзора, распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства) - собственников машин и их представителей, торговые, посреднические организации и фирмы, а также организации (предприятия) и граждан, деятельность которых связана с производством, реализацией и эксплуатацией машин.

При этом пунктом 2.6 Положения о ПСМ установлено, что торговые организации, в том числе предприятия комиссионной торговли и сбытовые организации предприятий - изготовителей вместе с ПСМ выдают покупателю справку - счет установленной формы на каждую машину. При продаже (передаче) машины без посредничества торговых организаций сделка оформляется другими документами, подтверждающими право собственности на машину, предусмотренными Правилами регистрации. В справках - счетах и других документах, подтверждающих право собственности на машину, указываются серия и номер выдаваемого или передаваемого ПСМ.

ПСМ хранятся у собственников машин и представляются в Государственную инспекцию Гостехнадзора при регистрации, изменении регистрационных данных и снятии с учета машин. Об утрате паспорта владелец должен немедленно заявить в органы внутренних дел по месту утраты и в Государственную инспекцию Гостехнадзора по месту ее учета (пункт 2.9 Положения о ПСМ).

Как следует из материалов дела снегоход «Polaris WadeTrak», 1998 года выпуска, заводской номер: 4XASV4BS5X0093028 (далее - снегоход) приобретен на территории Российской Федерации ОАО «Химпласт» (ИНН <***>) 3 октября 2000 г. в магазине-салоне «Поларис» (ООО «Мотоспорт», г. Новосибирск, ул. Ударная, 27/3).

Согласно базам данных Новосибирской таможни и сведений, имеющихся в информационном ресурсе ФТС России, таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и помещением под таможенные процедуры, в отношении ввезенного на таможенную территорию транспортного средства, приобретенного ОАО «Химпласт» в октябре 2000 г., в период 1998 - 2000 гг. в регионе деятельности Новосибирской таможни не совершались, ПСМ на снегоход не выдавался.

Согласно письму Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области (далее - Инспекция Гостехнадзора НСО) от 4 июня 2020 г. № 3636 «Ответ на обращение» органами Гостехнадзора ПСМ на данный снегоход ранее не выдавался.

Учитывая, что ООО АТП «Прагма» обратилось за регистрацией Снегохода, ввезенного на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г. (справка - счет от 03.10.2000) обязанность по выдаче паспорта снегохода должна быть возложена на Гостехнадзор Новосибирской области.

Согласно п. 62 Постановления, «На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца -юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно п. 63 Постановления, при ликвидации стороны договора возможность подачи совместного заявления продавца (в рассматриваемом случае отсутствие возможности по подаче заявления о снятии с учета вышеуказанного снегохода) и покупателя в регистрирующий орган невозможна. Согласно п.1 ст.6 ГК РФ «В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)

. Такой позиции придерживается и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, который при рассмотрении дела № 14298/07 от 19.11.2007г и № 1395/09 от 1 сентября 2009 г. обратил внимание на существующие пробелы в законодательстве в сфере государственной регистрации прав. Для случаев ликвидации продавца, а, следовательно, отсутствия возможности для подачи заявления обеими сторонами сделки, ВАС РФ допустил применение по аналогии пункта 3 статьи 165 и пункта 3 статьи 551 ГК РФ в целях защиты прав покупателя, надлежащим образом исполнившего свои обязательства по сделке (оплата товара, принятие товара по акту приема-передачи). Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Отказ также мотивирован тем, что для проведения государственной регистрации в порядке, предусмотренном п. 2.8.6. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) от 16.01.1995 года, необходимо, чтобы данный снегоход был зарегистрирован за прежним владельцем в органе гостехнадзора либо на него должен быть предоставлен паспорт с соответствующими отметками о прежнем владельце, а также переходе права собственности к новому владельцу.

Вышеуказанные препятствия мог бы устранить предыдущий собственник Снегохода-ОАО «Химпласт», однако в связи с его ликвидацией 28.05.2015 г. осуществить данное не представляется возможным.

С учетом того, что право собственности ООО Автотранспортное Предприятие «Прагма» на указанный снегоход не оспорено и возникло с момента подписания договора купли-продажи 25.11.2020.

Статьей 456 ГК РФ установлено, что Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Статьей 464 ГК РФ предусмотрено право покупателя отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором, в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в разумный срок, назначенный покупателем.

Поскольку договором купли-продажи не предусмотрено, на ответчика как продавца имущества возлагалась обязанность передать истцу относящиеся к нему документы, в частности документы, необходимые для постановки транспортного средства на государственный учет и его нормальной эксплуатации.

Вместе с тем отказ от товара в случае не передачи продавцом относящихся к товару документов является правом истца, реализуемым по его собственному усмотрению. Реализация данного права не исключает возможность применения истцом иных способов защиты нарушенного права.

Поскольку ОАО «Химпласт» было ликвидировано, но принятые на себя сторонами по договору купли-продажи от 25.11.2010 г. обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество, требования подлежат удовлетворению.

Заявитель не имеет возможности осуществлять все правомочия собственности, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, в том числе не вправе распоряжаться снегоходом, данный отказ создает для Заявителя препятствия для осуществления прав собственника вещи.

Согласно пункту 2.8.6.4 Правил государственной регистрации

тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995, документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются судебные документы (решения судов).

С учетом изложенного, обращение истца с иском, является надлежащим способом защиты права. При этом суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае фактическое отсутствие паспорта машины на указанный снегоход исключает возможность восстановления права истца иными способами, предусмотренными законом.

Установив обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные

истцом документы и приводимые им доводы по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности, учитывая наличие документального подтверждения

перехода к истцу права собственности на соответствующее имущество, арбитражный суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области зарегистрировать за ООО Автотранспортное Предприятие «Прагма» Снегоход Wide trak, заводской номер: 4XASV4BS5X0093028, выдать паспорт самоходной машины на данную технику.

Взыскать с Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Автотранспортное Предприятие «Прагма» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.А.Рубекина