Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А47-8689/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8689/2020
г. Оренбург
10 сентября 2020 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области (п.Новосергиевка, Новосергиевский район, Оренбургская область) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305560920000019, Оренбургская область, Илекский район, с.Мухраново) о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 1259,71 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

01.09.2020 Арбитражным судом Оренбургской области принято решение по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания судьей резолютивной части решения и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно пункту 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

07.09.2020 заявителем представлено письменное ходатайство о составлении мотивированного решения. Таким образом, заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный законом срок.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области (далее по тексту – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности в размере 1259,71 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в добровольном порядке ответчик не оплатил задолженность.

Определением от 06.07.2020 Арбитражный суд Оренбургской области предложил сторонам в срок до 29.07.2020 представить в материалы дела документы, указанные в п. 5 определения.

В срок до 19.08.2020 стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Определением от 12.08.2020 произведена замена судьи Г.Н. Лазебной на судью Н.А.Третьякова.

24.07.2020 заявителем в материалы дела представлено письменное заявление об уточнении требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность в размере 1973 руб. 26 коп., в том числе пени в размере 684 руб. 84 коп. за период с 17.01.2018 по 10.05.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, пени в размере 1154 руб. 09 коп. за период с 30.05.2016 по 10.05.2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год, пени в размере 134 руб. 33 коп. за период с 17.01.2018 по 10.05.2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год.

Уточнения приняты судом, требования рассматриваются с учетом уточнений.

Ответчиком письменный отзыв на заявление по существу заявленных требований в материалы дела не представлен, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2006 и в силу положений п.2 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой предпринимателем в установленный срок страховых взносов за 2016-2017 годы налоговый орган на суммы недоимок начислил пени и направил в адрес предпринимателя требование №72903 от 10.05.2018 об уплате задолженности в срок до 30.05.2018.

31.05.2018 налоговым органом принято решение №44328 о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

При этом в заявлении налоговый орган указывает на то, что сведения об открытых расчетных счетах на момент принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств отсутствовали.

Поскольку в добровольном порядке в установленный требованием №72903 от 10.05.2018 срок ответчик не оплатил задолженность, налоговый орган 02.07.2020 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы.

Согласно ч.3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Пунктом 1 ст. 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным (налоговым) периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности, в том числе по уплате страховых взносов. Пени начисляются налогоплательщику в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и рассчитываются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. п. 1, 3, 5 ст. 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела в связи с несвоевременной уплатой ответчиком страховых взносов за 2016, 2017 год налоговый орган на сумму недоимок по страховым взносам начислил пени.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указывая на непринятие предусмотренных ст. 47 НК РФ мер по взысканию начисленных сумм пеней, налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Как следует из материалов дела, требованием №72903 от 10.05.2018 установлен срок уплаты задолженности 30.05.2018.

31.05.2018 налоговым органом принято решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Между тем, из вышеприведенных норм НК РФ (п. 1 ст. 46 НК РФ п. 2 ст. 46 НК РФ, п. 7 ст. 46 НК РФ) следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств (электронных денежных средств) налогоплательщика.

В связи с этим Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абз. 5 п. 55 Постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) разъяснил, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения названным органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ.

При этом из буквального содержания абз. 5 п. 55 Постановления N 57 следует, что по общему правилу, прежде чем обратиться в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы налога в порядке абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ (в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования), налоговый орган должен не только вынести решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, но и принять надлежащие меры к его исполнению.

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016)).

В рассматриваемой ситуации налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств принятия мер к фактическому исполнению вынесенного им решения о взыскании налога за счет денежных средств (электронных денежных средств) налогоплательщика, следовательно, налоговый орган не вправе приступать к процедуре, установленной ст. 47 НК РФ, в том числе обращаться в суд с заявлением, предусмотренным абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ, о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок для обращения с заявлением в суд на основании абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ налоговым органом пропущен (прошло более шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Более того, с учетом положений ч.7 ст. 6.1 НК РФ, ч.1, 4 ст. 114 АПК РФ налоговым органом пропущен и установленный ст. 47 НК РФ двухлетний срок на обращение в суд, в связи с его истечением до 30.05.2020.

С рассматриваемым заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился 02.07.2020, т.е. после истечения установленных ст. 46 и 47 НК РФ сроков на обращение в суд, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании вышеизложенного заявителю следует отказать в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты и ему отказано в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области об уточнении требований удовлетворить. Уточненные требования принять.

2. В удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности в размере 1973 руб. 26 коп., в том числе пени в размере 684 руб. 84 коп. за период с 17.01.2018 по 10.05.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, пени в размере 1154 руб. 09 коп. за период с 30.05.2016 по 10.05.2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год, пени в размере 134 руб. 33 коп. за период с 17.01.2018 по 10.05.2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный через Арбитражный суд Оренбургской области суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.А.Третьяков