Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А21-13056/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21-13056/2020

«12» апреля 2021 года

«05» апреля 2021 года объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:121203:316; о снятии ограничений (запретов) с исходного земельного участка и установлении ограничений (запретов) на вновь образованный земельный участок,

третьи лица: отдел судебных приставов Гурьевского района Калининградской области, ФИО2;

при участии:

от истца - Исаак Ю.М. по доверенности,

от ответчика – не явились, извещены,

от ОСП Гурьевского района Калининградской области – ФИО3 по удостоверению,

от ФИО4 - не явились, извещены;

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление, ответчик) регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:121203:316; о снятии ограничений (запретов) с исходного земельного участка и установлении ограничений (запретов) на вновь образованный земельный участок.

Управление, а также гражданин ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей не направили, возражений не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и указанного третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель отдела судебных приставов по существу требований не возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 39:15:121203:316 площадью 45 кв.м. был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:121203:132, расположенного по адресу: <...>. ФИО5, с/т «Золотой ранет» и изъят путем выкупа у ФИО4 на условиях Соглашения от 29.07.20 г. с выплатой компенсации в размере 127 000 рублей.

При подготовке и заключении указанного соглашения сведения о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка отсутствовали.

Однако Управлением Росреестра по Калининградской области было принято решение от 28.08.2020 г. о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:121203:316, в связи с тем, что на исходном земельном участке содержится запись о запрете регистрационных действий.

В связи с тем, что невозможность зарегистрировать право муниципальной собственности не дает реализовать проект, с целью которого производился выкуп земельного участка, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о регистрации), одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.

Частью 1 статьи Закона о регистрации предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу пункта 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 6 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Подпунктами 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что заключенное соглашение об изъятии недвижимости является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, а также государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 60 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2 статьи 60 Закона о регистрации).

Согласно части 3 статьи 60 Закона о регистрации государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок изъят у правообладателя по соглашению, компенсация выплачена, к рассматриваемой ситуации применению подлежат специальные нормы, регулирующие вопросы государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая изложенное, в отсутствии спора о праве, доказательств и доводов, свидетельствующих об обратном, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о регистрации права муниципальной собственности.

Однако требование о снятии ограничений (запретов) с исходного земельного участка и установлении ограничений (запретов) на вновь образованный земельный участок подменяет собой административную процедуру в отсутствии спора о действиях судебных приставов на момент рассмотрения иска, в связи с чем, не является надлежащим способом защиты прав.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Зарегистрировать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городской округ «Город Калининград» на земельный участок с кадастровым номером 39:15:121203:316 площадью 45 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяИ. ФИО6