Решение от 9 апреля 2026 г. АС Камчатского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5502/2025
г. Петропавловск-Камчатский
10 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Колпаченко А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голиковой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

ФИО1

о взыскании 21 814,52 руб. убытков, составляющего сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности № 1 от 09.01.2026 (сроком по 31.12.2027), диплом 135024 5578291, паспорт;

от ответчика:

не явились,

от третьего лица:

не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – истец, Фонд, адрес: 683003, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее – ответчик, Северо-Восточное ТУ Росрыболовства,адрес: 683009, <...>) о взыскании 21 814,52 руб. убытков, составляющих сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец по тексту искового заявления сослался на выявление в ходе проведения выездной проверки фактов излишне понесенных расходов в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу – работнику ответчика пособия по временной нетрудоспособности. Считает, что в нарушение части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) ответчик не назначил и не выплатил за счет собственных средств пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня нетрудоспособности застрахованному лицу.

Определением суда от 02.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1.

Ответчик свое отношение к заявленным требованиям не выразил, письменный отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Согласно части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 1 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени его проведения надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ и не явившегося в суд.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Фондом в период с 28.01.2025 по 26.02.2025 проведена выездная проверка в отношении ответчика на предмет полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2024 по 22.01.2025.

В ходе проверки истец пришел к выводу о наличии фактов излишнего несения расходов в отношении застрахованного лица - ФИО1

Сумма излишне понесенных расходов в связи с назначением пособия по временной нетрудоспособности составила 21 814,52 руб.

По результатам проверки Фондом оформлен акт выездной проверки от 26.02.2025

№ 41002580000115, а также решение от 03.04.2025 № 41002580000117 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

28.04.2025 истцом в адрес ответчика направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в срок до 28.07.2025.

До настоящего времени указанные расходы ответчиком не возмещены, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Под страхователями понимаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию перечислены в статье 8 Закона № 165-ФЗ.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. К видам страхового обеспечения отнесены пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам (подпункты 5,7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

В пункте 1 статьи 22 названного Закона предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 названного Федерального закона (часть 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ (в действовавшей редакции) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Положениями частей 1 и 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

По смыслу приведенных норм объектом правонарушения будут выступать общественные отношения, возникающие в связи с назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Следовательно, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными истцом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки истец пришел к выводу о неверном исчислении ответчиком пособия по временной нетрудоспособности, повлекшим излишнее несение расходов на выплату страхового обеспечения в размере 21 814,52 руб.

Полагая указанные выше решения незаконными и необоснованными, ответчик обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решения от 03.04.2025 № 41002580000117, а также решения от 03.04.2025 № 41002580000118.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2025 по делу

№ А24-1690/2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В рамках рассмотрения указанного дела суд установил, что временная нетрудоспособность ФИО1 наступила в день истечения контракта 28.06.2024 (ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена 28.06.2024). В табеле учета рабочего времени данный день (28.06.2024) отмечен рабочим днем, за который была начислена заработная плата. Таким образом, Северо-Восточное ТУ Росрыболовства в нарушение части 3 статьи 14.1 Федерального закона № 255-ФЗ не назначило и не выплатило за счет собственных средств за первые 3 дня за период с 29.06.2024 по 01.07.2024 пособие по временной нетрудоспособности ЭЛН № 910234910850. В связи с тем, что заработная плата за рабочий день 28.06.2024 начислена страхователем, пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910234910850 должно было быть назначено со следующего дня начала временной нетрудоспособности с 29.06.2024, в размере 60% среднего заработка (часть 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ). 16.07.2024 страхователь в нарушение пункта 86 Порядка № 1089н, части 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ передал в информационную систему «Соцстрах» «Проактив» сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда, не указав код 47, за период с 01.07.2024 по 12.07.2024 по ЭЛН № 910234910850.

Таким образом, в указанном решении суд пришел к выводу, что Северо-Восточное ТУ Росрыболовства в нарушение пункта 86 Порядка № 1089н, части 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ передало в информационную систему «Соцстрах» «Проактив» сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда, не указав код 47, за период с 01.07.2024 по 12.07.2024 по ЭЛН № 910234910850, тем самым, нарушив требования части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, а именно представило недостоверные сведения, что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, застрахованному лицу ФИО1, за период с 01.07.2024 по 12.07.2024 по ЭЛН № 910234910850.

По смыслу изложенных норм права и положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, выплаченные застрахованным лицам без правовых оснований (в том числе ввиду представления страхователями недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения) суммы пособий по временной нетрудоспособности являются убытками, понесенными Фондом.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решение Арбитражного суда Камчатского края от 27.08.2025 по делу

№ А24-1690/2025 вступило в законную силу, оно имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

При указанных обстоятельствах, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по предоставлению сведений в отношении застрахованного лица судом установлено, требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения заявлено истцом правомерно.

Представленный истцом расчет судом проверен, является правильным.

Ответчик расчет истца не оспорил, доказательств оплаты либо доказательств, опровергающих требования истца, в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013

№ 5793/13 и от 15.10.2013 № 8127/13, если ответчик не является в судебные заседания и не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

Принимая во внимание, что ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, и, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 Кодекса, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, признаны ответчиком.

Учитывая, что до настоящего времени возмещение излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ответчиком не осуществлено, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю 21 814,52 руб. убытков.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Колпаченко