Решение от 3 апреля 2025 г. по делу № А41-84155/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-84155/24
04 апреля 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.Г. Деминой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Шишкиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1)

к Муниципальному бюджетному учреждению «Красногорская городская служба» (МБУ «КГС»)

об обязании

при участии в судебном заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к МБУ «КГС» (далее – ответчик) об обязании МБУ «КГС» исполнить обязательства по контракту № 0848300047224000466 «Оказание услуг по содержанию объектов благоустройства го Красногорск <...>, 49, 49А, 51, 52а, 52б, 53, 54, 55, 57, 59, 61, 61б, 63б», заключенному 12.08.2024г. с индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, представил отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела в полном объеме и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.08.2024 между Истцом и Ответчиком заключен Контракт №0848300047224000466 (далее – Контракт) на оказание услуг по содержанию объектов благоустройства в г.о. Красногорск, <...>, 47, 49, 49А, 51, 52А, 52Б, 53, 54, 55, 57, 59, 61, 61Б, 63, который 14.08.2024 был размещен на Портале исполнения контрактов Московской области.

В соответствии с п. 1.2. Контракта Истец обязуется оказать услуги по содержанию территорий, перечисленные в приложении 1 к Контракту «Сведения об объектах закупки» (далее - услуги), в соответствии с Контрактом и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Ответчик обязуется принять и оплатить услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 1.4 Контракта перечень и объем услуг, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых Исполнителем услуг, а также требования к порядку и способу их выполнения Исполнителем, определяются Контрактом, в том числе приложением 5 к Контракту «Описание объекта закупки» (далее – Описание объекта закупки) и приложением 6 к Контракту «Регламент содержания объектов благоустройства Московской области (далее - Регламент)».

П. 5.1. Приложения 2 к Контракту установлено, что дата начала исполнения Контракта – с момента заключения, срок выполнения работ – до 31.10.2024, а дата окончания действия Контракта – 31.12.2024.

В соответствии с Разделом 3 Контракта выполнение работ по Контракту осуществляется с использованием Системы контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры Московской области (СКПДИ).

В соответствии с п. 3.5.2 Контракта Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней с даты заключения Контракта создает карточку Контракта, включая раздел «Смета», в СКПДИ. Заказчик фиксирует в разделе «Смета» карточки контракта СКПДИ виды работ, которые Исполнитель должен выполнять на территории.

В соответствии с п. 3.5.4 Контракта Заказчик ежемесячно формирует Исполнителю в СКПДИ задания на плановые работы для выполнения в течение отчетного периода. Задания на плановые работы формируются не позднее даты наступления отчетного периода. Задания на внеплановые работы могут формироваться в СКПДИ в соответствии с потребностью Заказчика в течение всего отчетного периода.

В соответствии с п. 5.2.5 Контракта Заказчик обязан своевременно фиксировать в СКПДИ данные о Контракте, формировать задания на выполнение плановых работ.

Таким образом, на Заказчика Контрактом возложена обязанность по созданию карточки Контракта в СКПДИ и формировании заданий на плановые работы для Исполнителя. Исполнитель выполняет работы на основании заданий, полученных от Заказчика.

В соответствии с п. 3.5.3 Контракта Исполнитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты заключения Контракта должен получить в СКПДИ учетную запись, направив заявку в портал поддержки пользователей support.mosreg.ru (в случае отсутствия учетной записи у Исполнителя в СКПДИ). Заявка должна содержать список должностных лиц, которым необходим доступ к СКПДИ.

Истец, 20.08.2024г. направил в портал поддержки пользователей заявку №3037239 на получение учетной записи в СКПДИ, что подтверждается материалами дела. На момент рассмотрения дела логин и пароль учетной записи Истцу не предоставлены, заявка не рассмотрена.

В соответствии с пояснениями Истца, получение логина и пароля в СКПДИ невозможно из-за отсутствия в СКПДИ карточки Контракта, которую обязан создать Заказчик.

В соответствии с п. 5.2.7 Контракта Заказчик обязан не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты заключения Контракта направить Исполнителю информацию с указанием ответственных и надлежащим образом уполномоченных лиц Заказчика для осуществления взаимодействия с Исполнителем, контроля качества и сроков выполнения работ.

19.08.2024 Истец направил Ответчику письмо №04 об исполнении обязательств по Контракту, формировании карточки Контракта в СКПДИ, получении логина и пароля учетной записи СКПДИ и направлении заданий. Ответчик на письмо не отреагировал.

28.08.2024 Истец направил Ответчику письмо №05 с повторным требованием об исполнении Контракта. Ответчик на письмо не отреагировал.

28.08.2024 Ответчик направил Истцу Соглашение о расторжении Контракта №0848300047224000466 от 12.08.2024 по соглашению Сторон, на основании ст. 450, 452, 453 ГК РФ, п. 8.1 Контракта.

29.08.2024 Истец направил Ответчику письмо №06, сообщив, что не согласен на расторжение Контракта и готов его исполнять при условии исполнения своих обязательств Ответчиком. Ответчик на письмо не отреагировал.

05.09.2024 Истец направил Ответчику письмо №07 с требованием об исполнении обязательств по Контракту. Ответчик на письмо не отреагировал.

18.10.2024 Истец направил Ответчику письмо № 08 с требованием об исполнении обязательств по Контракту. Ответчик на письмо не отреагировал.

Истец основывает свои требования на том, что Ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные пп. 3.5.2, 3.5.4, 5.2.5, 5.2.7 Контракта, не сформирована карточка Контракта в СКПДИ, не предоставлены данные об ответственных и уполномоченных лицах на взаимодействие с Исполнителем, задания на выполнение плановых работ Исполнителю не выдаются.

Также из-за невыполнения Ответчиком обязанности по формированию карточки Контракта в СКПДИ Истец не может получить логин и пароль от учетной записи в СКПДИ.

Поскольку требования об исполнении обязательств по Контракту направленные ответчику оставлены им без удовлетворения, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 716 Гражданского кодекса РФ закреплено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (часть 1 статьи 716 Гражданского кодекса РФ).

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика о таких обстоятельствах, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (часть 3 статьи 716 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 718 Гражданского кодекса РФ Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъясняется, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Истец, являясь Исполнителем (Подрядчиком) по Контракту №0848300047224000466 от 12.08.2024, действовал добросовестно – направил на портал поддержки пользователей заявку на получение логина и пароля в СКПДИ, запросил у Заказчика сведения об ответственных и уполномоченных лицах на взаимодействие с ним и неоднократно сообщал Ответчику о готовности выполнить работы по Контракту после получения заданий в СКПДИ.

В соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса РФ Истец предупредил Ответчика о том, что без учетной записи в СКПДИ и без выданных через СКПДИ заданий от Заказчика на выполнение работ он не может приступить к исполнению Контракта.

Вместе с тем, Ответчик, вопреки условиям Контракта и требованиям статей 718, 719 Гражданского кодекса РФ, встречные обязанности по Контракту №0848300047224000466 от 12.08.2024 не исполнил. Ответчик не создал в СКПДИ карточку Контракта, что препятствует Истцу в получении логина и пароля для учетной записи в СКПДИ, не выдавал через СКПДИ задания на выполнение работ по Контракту, не предоставил сведения об ответственных и уполномоченных лицах на взаимодействие с Истцом.

То есть Ответчиком, как Заказчиком по Контракту №0848300047224000466 от 12.08.2024 не совершены действия, предусмотренные Контрактом, до совершения которых Истец, как Исполнитель по муниципальному контракту, не мог исполнить свои обязательства.

Доказательств обратного Ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ суду в материалы дела не представлено.

Соответственно, со стороны Истца не имеется нарушений обязательств по Контракту, так как невозможность выполнения им работ по Контракту вызвана недобросовестным поведением Ответчика и неисполнением им своих обязательств. Истец же надлежащим образом подготовил соответствующую технику и дворников к выполнению работ по Контракту, с момента его подписания.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что срок оказания услуг оканчивается 31.10.2024г.

В соответствии с частью 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно части 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору.

Договор же, в котором отсутствует такое условие, признаётся действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства. Но даже при наличии в том либо ином договоре (контракте) такого условия (ч. 3 ст. 425 ГК РФ), дата прекращения обязательств, возникших из договора (контракта), не равнозначна дате, когда обязательство должно быть исполнено в соответствии с условиями контракта (статья 314 Гражданского кодекса Российской Федерации), учитывая, что неисполнение обязательства в установленный договором (контрактом) срок само по себе не прекращает такое обязательство (статья 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 13 статьи 34, а также пункту 2 статьи 42 Федерального закона от 05 апреля 2023 года № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в дальнейшем «Закон № 44-Ф3») сроками исполнения обязательств по контракту являются предусмотренные контрактом сроки поставки товара, завершения выполнения работ, оказания услуг, сроки оплаты товара, работы или услуги, сроки осуществления заказчиком приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов) или оказанной услуги.

Следовательно, под «роком исполнения контракта» необходимо понимать срок, в течение которого в соответствии с условиями контракта обе его стороны должны исполнить все свои обязательства, и этот срок не равнозначен «року действия контракта», который, в свою очередь не может быть менее срока исполнения сторонами всех возложенных на них обязательств.

Принимая во внимание то обстоятельство, что МБУ «КГС» до сегодняшнего дня не исполнило свои обязательства, установленные Контрактом № 0848300047224000466 от 12 августа 2024 года, что в свою очередь привело к неисполнению обязательств со стороны Истца, можно с уверенность говорить то том, что срок действия Контракта не истёк - Контракт продолжает действовать до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Рассматривая вопрос о сроках, установленных Контрактом, представляется немаловажным, в числе прочего, руководствоваться и руководящими разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утверждён 28 июня 2017 года), а именно «При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающим из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 49, 65, 71, 104, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать МБУ «КГС» исполнить обязательства по контракту № 0848300047224000466 «Оказание услуг по содержанию объектов благоустройства го Красногорск <...>, 49, 49А, 51, 52а, 52б, 53, 54, 55, 57, 59, 61, 61б, 63б», заключенному 12.08.2024г. с индивидуальным предпринимателем ФИО1.

2. Взыскать с МБУ «КГС» в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. 00 коп.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                         И.Г. Демина