Решение от 1 февраля 2018 г. по делу № А33-30192/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


01 февраля 2018 года


Дело № А33-30192/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 января 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Железногорск)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМСНАБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Абакан)

о взыскании пени,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №2899 от 10.07.2017 (срок действия до 10.07.2020),

в отсутствие ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМСНАБ» далее – ответчик) о взыскании 296 806,34 руб. пени, рассчитанной за период с 31.08.2017 по 15.12.2017 в соответствии с правилами определения штрафа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 (с учетом статьи 49 АПК РФ).

Определением от 15.11.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен о месте и времени предварительного судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Учитывая, что определением суда дело назначено к судебному разбирательству, лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела по существу не представили, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (головной исполнитель) заключен государственный контракт №1719725100342014559583012/4466/24-2017 от 17.05.2017, в соответствии с пунктом 1.1. которого головной исполнитель обязуется поставить продукцию в соответствии с условиями контракта и своевременно, в порядке, установленном государственным контрактом, а государственный заказчик обязуется принять продукцию согласно ведомости поставки (приложение № 1).

В пункте 1.2. контракта указано, что основанием для заключения государственного контракта является протокол подведения итогов электронного аукциона от 04.05.2017 №0519100000117000014-3.

Согласно пункту 1.3. государственный контракт заключается в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Из пункта 2.1. контракта следует, что номенклатура продукции, место и сроки поставки определяются ведомостью поставки (приложение № 1) и техническим заданием (приложение № 2), которые являются неотъемлемой частью государственного контракта.

В пункте 3.4. контракта указано, что головной исполнитель, обязан в том числе: поставить продукцию в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта (приложение № 2)

Из пункта 4.1. контракта следует, что поставка продукции устанавливаются в сроки: начало - с даты подписания государственного контракта; окончание - не позднее 30.08.2017.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта за поставленную продукцию в соответствии с условиями государственного контракта государственный заказчик уплачивает головному исполнителю 1 193 071 руб. 42 коп., в том числе НДС 18% 181 993 руб. 95 коп. в соответствии с ведомостью поставки (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

Цена государственного контракта формируется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и Законом 44-ФЗ.

Цена Государственного контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока действия государственного контракта за исключением случаев, предусмотренных Законом 44-ФЗ.

Цена единицы продукции определена в Ведомости поставки (приложение № 1 к Контракту). Финансовые средства по государственному контракту распределяются в пределах цены государственного контракта в следующем порядке: в 2017 году в сумме 1 193 071 руб. 42 коп., в том числе НДС 18% 181 993 руб. 95 коп.

В цену государственного контракта включены все расходы, в т.ч. стоимость доставки продукции до государственного заказчика, расходы на перевозку, упаковку, полный комплект технической документации на русском языке, гарантийное обслуживание, а также все налоги, пошлины, сборы, и другие обязательные платежи, которые головной исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по государственному контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 9.3. контракта следует, что за нарушение головным исполнителем срока исполнения обязательств по государственному контракту, в том числе гарантийных обязательств, головной исполнитель по требованию государственного заказчика уплачивает последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства в размере, определяемом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 48, ст. 6266) (далее - Правила определения размера штрафа), но не менее, чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем. Пеня рассчитывается по формуле, определенной указанными Правилами определения размера штрафа.

В соответствии с пунктом 11.1. контракта все споры и разногласия, вытекающие из государственного контракта, рассматриваются Арбитражным судом Красноярского края с соблюдением претензионного порядка разрешения споров. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучении в срок ответа на претензию, заявитель вправе предъявить иск в Арбитражный суд Красноярского края.

Из пунктов 12.1. и 12.2. контракта следует, что государственный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 30.09.2019, включая гарантийные обязательства, а в части неисполненных обязательств до полного исполнения сторонами обязательств по контракту. Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона 44-ФЗ.

Письмом от 01.09.2017 №01/09-02 ответчик обратился к истцу с просьбой заключить дополнительное соглашение в целях изменения производителя продукции.

В материалы дела представлено техническое задание (приложение №1) в редакции дополнительного соглашения №1 от 19.09.2017 к государственному контракту по поставке продукции.

Из иска следует, что ответчик принятые на себя обязательства по поставке продукции не исполнил.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 12.09.2017 №212-81-03-52/5888 с требованием о поставке продукции и об оплате в соответствии с пунктом 9.3. контракта неустойки.

Факт получения 20.09.2017 претензии ответчиком подтверждается почтовым уведомлением.

Ответа на претензию не последовало, требования федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» ответчиком не удовлетворены.

20.11.2017 №81-01-03/227 истцом принято решение о расторжении государственного контракта №1719725100342014559583012/4466/24-2017 от 17.05.2017 с ООО «Промснаб», в связи с неисполнением условий контракта, угрозы срыва ввода объекта государственного значения, а также с бесперспективностью ведения переговоров с поставщиком, с последующим внесением контрагента в реестр недобросовестных поставщиков.

Письмом от 20.11.2017 №212-01-54-34-09/4955 истец уведомил ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 17.05.2017, с приложением копии решения от 20.11.2017. Факт получения 28.11.2017 письма ответчиком подтверждается почтовым уведомлением.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по государственному контракту, истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки в размере 296 806,34 руб. за период с 31.08.2017 по 15.12.2017.

Ответчик мотивированный отзыв и котррасчет в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, также содержащей указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем взыскания неустойки.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Сложившиеся между сторонами правоотношения по исполнению государственного контракта №1719725100342014559583012/4466/24-2017 от 17.05.2017 регламентированы главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона № 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее также - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Согласно пункту 6 Правил, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб х ДП,

где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К= ДП/ДК х 100%,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Вышеуказанные положения также приведены в пункте 5.6. контракта.

В соответствии с указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, ее значение приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 15.12.2017 «О ключевой ставке Банка России», 15.12.2017 Советом директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку до 7,75% годовых.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для расчета размера пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств по контракту в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства №1063, подлежит применению ключевая ставка Банка России, размер которой на дату принятия решения составляет 7,75%.

Как установлено судом, контрактом предусмотрен срок поставки продукции не позднее 30.08.2017, ответчиком поставка продукции по контракту не произведена, что не оспаривается последним.

Факт просрочки ответчиком исполнения обязательств по поставке установлен судом и ответчиком не оспаривается.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по поставке товара истец на основании пункта 9.3. контракта начислил 296 806 руб. 34 коп. неустойки за период с 31.08.2017 по 15.12.2017 (дата расторжения контракта).

Суд, проверив представленный в материалы дела расчет неустойки, пришел к выводу, что сумма, на которую рассчитана неустойка, период начисления, количество дней просрочки, коэффициент, ключевая ставка Банка России определены истцом верно, исходя из требований закона, условий контракта и обстоятельств дела.

Арифметика расчета неустойки ответчиком в ходе рассмотрения данного дела не оспорена, о несоразмерности начисленной неустойки в соответствии со статьей 333 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.

Размер пени определен в соответствии с достигнутым сторонами соглашением (по правилам статьи 1, пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд исходит из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе.

В соответствии с положениями части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на соответствующую сторону относится риск последствий совершения или несовершения ею процессуальных действий.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Обязанность по представлению доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства относится на ответчика. Кредитор же для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2013 № 801/13).

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

С учетом изложенного, исковое требование о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению в заявленном размере 296 806 руб. 34 коп., признанном судом обоснованным.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края




РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСНАБ» (г. Абакан Республика Хакасия) в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» ( г. Железногорск Красноярского края) 296 806 руб. 34 коп. неустойки, а также 4 407 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины; взыскать в доход федерального бюджета 4 529 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

А.А. Горбатова