Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А41-48220/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48220/19
27 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Орехово-Зуево (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.12.1991, юридический адрес: 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

третье лицо: ФИО1 (адрес: 142608, <...>)

об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:24:0010103:168

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 представитель по дов. № 1исх-321 от 08.10.2019 г. удостоверение № 73-МС

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Орехово-Зуево (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, ответчик) с требованием о об обязании Управления Росреестра по Московской области снять с кадастрового участка земельный участок с кадастровым номером 50:24:0010103:168, общей площадью 301 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Малодубенский, д. Ожерелки.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представить истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.06.1998 г. в ГКН внесены сведения о земельном участке площадью 301 кв.м с присвоением кадастрового номера 50:24:0010103:168, расположенному по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Малодубенский, д. Ожерелки, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования магазин 7.

В соответствии с кадастровым делом в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010103:168 земельный участок формировался в целях использования и обслуживания объекта недвижимого имущества – магазина № 7.

На момент определения местоположения границ спорного земельного участка он принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «МИФ».

В дальнейшем права на магазин перешли к ФИО1, о чем 31.07.2003 года в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись.

ФИО1 обратилась к Администрации с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 700 кв.м под принадлежащим ФИО1 с 31.07.2003 г. на праве собственности зданием с кадастровым номером 50:24:0010103:288 (магазин № 7) площадью 77,9 квм, расположенным по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/п Малодубенский, д. Ожерелки.

Решением от 20.09.2018 г. Администрация отказала ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с наличием в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 301 кв.м с кадастровым номером 50:24:0010103:168 со статусом "ранее учтенный".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010103:168.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 28.02.2019 г. № МО-19/РКФ-64571 в снятии с учета объекта недвижимости отказано.

После получения отказа Управления Росреестра по Московской области, Администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Таким образом, обращаясь за судебной защитой, заявитель должен обосновать факт нарушения своих прав и невозможность их восстановления во внесудебном порядке.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Наличие указанных оснований судом из материалов дела не установлено.

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Однако, из копии кадастрового дела в отношении спорного земельного участка следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:24:0010103:168, общей площадью 301 кв.м были внесены в ГКН на основании постановления Главы администрации Орехово-Зуевского района от 18.06.1998 г. № 437 "О предоставлении ООО "МиФ" земельного участка площадью 0,0301 га под магазином, расположенный в д. Ожерелки Малодубенского сельского округа" и Свидетельства о государственной регистрации права от 07.07.1998 года серии АБ 0024430 в соответствии с которым ООО "МиФ" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок под магазин площадью 301 кв.м с кадастровым номером 50-24-1-1-3-0, о чем 09.07.1998 г. внесена запись регистрации № 50-01.24-3.1998-20.1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей ан момент приобретения ФИО1 права собственности на здание магазина, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как указывалось ранее, земельный участок до приобретения его в собственность физического лица принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «МИФ».

В данном случае, поскольку земельные участки не могут быть предоставлены физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, то у ФИО1 в силу положений статьи 35 Земельного кодекса РФ возникло исключительное право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участок с кадастровым номером 50:24:0010103:168, путем приобретения его в собственность, либо в аренду.

При таких обстоятельствах, в данном случае оснований для исключения из ЕГРН сведений в отношении спорного земельного участка не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Р.Ш. Бирюков