Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А56-64135/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64135/2025
29 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  11 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Д.А.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 197101, <...> монетная, д.17-19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: товарищество собственников жилья «Крона» (адрес: Россия, 197046, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2007, ИНН: <***>);

об обязании,

при участии

- от истца: представитель не явился, извещен,

- от ответчика: представитель ФИО1, на основании доверенности от 15.08.2025,

установил:

Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Крона» (далее – Товарищество) об обязании демонтировать металлодекор на элементы водостока (декоративные решетки) на уровне первого этажа с фасада многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкский пр., д. 13/2, лит. А.

В судебном заседании представитель Товарищества просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, возражений на отзыв не представил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

 Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает Администрация, Товарищество является управляющей организацией многоквартирного дома 13/2 литера А по Кронверкскому проспекту Санкт-Петербурга (далее - МКД).

Согласно обращению на интернет-портал «Наш Санкт-Петербург» Администрацией проведена проверка доводов, изложенных в обращении, и выявлено нарушение в содержании МКД, расположенного на территории, обслуживаемой Товариществом, а именно: на фасаде МКД на уровне первого этажа размещен металлодекор на элементы водостока (декоративные решетки) - проблема № 6836781.

В адрес Товарищества направлено предписание с просьбой устранить выявленное замечание.

Однако, вышеуказанное нарушение не устранено.

Администрация полагая, что Товарищество нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе права Администрации, как представителя Санкт-Петербурга, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, то собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. По смыслу названных норм фасад многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в нем.

Как следует из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно части 1.1 данной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи управление многоквартирным домом может осуществляться управляющей организацией. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.3 той же статьи).

Согласно части 16 названной статьи лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Из части 2 статьи 161 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что управляющая организация имеет право на обращение в арбитражный суд с иском в защиту своих прав в случае наличия обстоятельств, препятствующих выполнению управляющей организаций обязанностей по поддержанию общего имущества многоквартирного дома в состоянии, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, в частности по осуществлению ремонта общего имущества и пр.

В соответствии с п. 3.5.8 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 (далее- Правила), не допускается установка на стенах зданий козырьков, кондиционеров, вытяжек и т.д. без соответствующего разрешения. Указанным Постановлением обязанность следить за соблюдением требований, предъявляемых к содержанию помещений и придомовых территорий, возлагается на организации по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 1.7.1 Постановления Госстроя РФ N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Эта норма подлежит применению и к тем случаям, когда права собственника нарушаются возведением другими лицами не только объектов недвижимости, но и временных сооружений.

Как указано в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

Как следует из материалов дела, спорное оборудование смонтировано на фасаде многоквартирного жилого дома, который относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пунктом 2.4 Приложения N 2 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции) являются элементами благоустройства. Размещение элементов благоустройства производится на основании листа согласования, выдаваемого КГА (пункт 5.2 Приложения N 3 к Правилам благоустройства).

От Товарищества поступил отзыв с возражениями по существ спора.

Судом установлено и не опровергнуто Администрацией, что Товарищество с 2007 года занимается управлением и обслуживанием МКД, на основании планов содержания МКД и смет, утвержденных решением общих собраний собственников - членов ТСЖ. Все помещения в доме приватизированы. Санкт-Петербург не является собственником помещений в МКД, поэтому Администрация не уполномочена осуществлять полномочия собственника помещений в МКД. МКД по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкский пр., д. 13/2, лит. А не является объектом культурного наследия, на учете в КГИОП не состоит.

Протоколом годового общего собрания Товарищества № 01/03/2025 от 25.03.2025  утвержден годовой план работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД на 2025 год, утверждена смета. В соответствии с планом работ по содержанию и ремонту на 2025 год Товарищество произвело работы по установке защитно-декоративного ограждения водосточных труб на фасаде по Крестьянскому переулку в количестве 2 шт.

Товарищество указывает на то, что ограждение защищает водосточные трубы от расклейки объявлений и порчи вандалами нижней части труб на уровне первого этажа, что является не просто эстетической проблемой. Через деформированные вандалами водосточные трубы вода при дожде будет стекать по фасаду, разрушая штукатурный слой и кирпичную кладку. Поэтому Товариществом принято решение об установке защитно-декоративного ограждения. Таким образом, Товарищество обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества МКД.

Администрация требует представить Товариществу документы, оформление которых не предусмотрено законодательством.

В обоснование иска, Администрация ссылается на направленное в адрес Товарищества письмо № 01-37-2969/25-0-0 от 05.06.2025, в котором Товариществу было предложено представить на установленное ограждение проектную документацию в виде проекта благоустройства, а в случае отсутствия проекта - осуществить демонтаж.

Однако, на данный вид объектов благоустройства требуется оформление в упрощенном порядке только листа согласования.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга".

В соответствии с Приложением N 2 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга к элементам благоустройства относятся устройства декоративные, технические, конструктивные, в том числе; ограждения, включая ограждения декоративные, ограждения технические; абз. 5 пункта 2.1. Приложения N 2), а также элементы декора фасадов зданий, включая металлодекор (абз. 9 пункта 2.1. Приложения N 2).

Администрация в иске называет ограждение водосточных труб металлодекором. В данном случае это не имеет существенного значения, поскольку для металлодекора порядок согласования такой же, как и для ограждений: посредством подачи в Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) листа согласования установленной формы.

Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 09.01.2017 N 209-1 "Об утверждении электронной формы листа согласования".

Лист согласования согласовывается на основании заявления, поданного в КГА посредством портала «Госуслуги».

В соответствии с данными требованиями Товариществу направлен на согласование в КГА посредством портала «Госуслуги» электронный лист согласования ограждения водосточных труб и соответствующее заявление.

Администрация не доказала нарушение своих прав и законных интересов установкой Товариществом ограничений водосточных труб

В обоснование иска Администрация ссылается на полномочия районной администрации осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, установленные пунктом 3.13.18. Положения об администрации районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098.

Как указано выше, Санкт-Петербург не является собственником помещений в МКД по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкский пр., д. 13/2, лит. А, поэтому Администрация не уполномочена осуществлять полномочия собственника помещений в данном МКД.

Полномочия администрации, установленные в пункте 3.10. Положения об администрации районов Санкт-Петербурга, по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к обязанностям третьих лиц, не пересекаются и не подменяют полномочий ТСЖ «Крона» по благоустройству многоквартирного дома, находящегося полностью в частной собственности физических лиц - членов ТСЖ.

Поэтому права истца никак не затрагиваются реализацией ТСЖ утвержденного собственниками годового плана работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, включая осуществление работ по благоустройству МКД и установке спорных ограждений водосточных труб.

Администрация в соответствии с предоставленными ей полномочиями должна содействовать управляющим организациям в проведении возложенных на них работ по благоустройству МКД, а не препятствовать им.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд, полагает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области                            

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Нетосов С.В.