Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А50-18691/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18691/2022
05 октября 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения принята 27 сентября 2022 года.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 октября 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Муниципальному унитарному казенному предприятию Соликамского городского округа «Комбинат школьного питания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 138 474,56 руб.,

установил:

Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному унитарному казенному предприятию Соликамского городского округа «Комбинат школьного питания» (далее – ответчик), предъявив требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 108 069,77 руб. за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, неустойки в сумме 30 404,79 руб.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Определением суда от 28.07.2022 сторонам было предложено представить суду дополнительные доказательства, а ответчику отзыв на исковое заявление до 18.08.2022.

11.08.2022 Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

08.09.2022 от истца поступило заявление в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в части неустойки до 33 653,40 руб.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 229 АПК РФ 27.09.2022 судом вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» резолютивная часть.

Ответчиком подано заявление в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ, в связи с чем, судом составляется мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Пермское краевое государственное унитарное предприятие «Теплоэнерго» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края с 01 января 2019 года.

ПКГУП «Теплоэнерго» 05.05.2022 прекратило деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в АО «ПРО ТКО».

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», все собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Согласно подпункту «а» п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении ТК О, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (далее - РФ), за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641", в том числе предусмотрен порядок заключения договора в отсутствие заявки потребителя, согласно которому если потребитель не направил Региональному оператору заявку и документы, то договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора было опубликовано на официальном сайте регионального оператора 19.11.2018 г. (http://pkgyp-te.ru/index.php/news/8-3).

Истец направил в адрес ответчика два экземпляра проекта договора № 205419401 от 20.08.2021 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик направил протокол разногласий, ПКГУП «Теплоэнерго» направило протокол урегулирования разногласий.

Истец направил в адрес ответчика два экземпляра проекта договора № 205419406 от 30.08.2021 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик направил протокол разногласий, ПКГУП «Теплоэнерго» направило протокол урегулирования разногласий.

До настоящего времени протокол урегулирования разногласий в адрес ПКГУП «Теплоэнерго» не поступал.

Поскольку услуги принимались ответчиком, отношения между сторонами следует считать договорными.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Законом № 89-ФЗ.

Постановлением Министерства по тарифам и энергетики Пермского края от 24.07.2021г. № 9-о установлен и введен единый тариф ПКГУП «Теплоэнерго»-4906,24руб./т без НДС на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г.

Постановлением Министерства по тарифам и энергетики Пермского края от 24.07.2021г. № 10-о установлен и введен единый тариф ПКГУП «Теплоэнерго» -5887,49 руб./т без НДС на период с 01.01.2020г. по 30.06.2020г., 6049,43 руб./т без НДС на период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г., 6198,49 руб./т без НДС на период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Постановлением Министерства по тарифам и энергетики Пермского края от 20.12.2021 № 40-о внесены изменения в постановление № 10-о.

В соответствии с приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46-04-02-97 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пермского края», с учетом изменений, внесенных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края» от 31.01.2019 г. № СЭД-24-02-46-2, для данной категории объекта утвержден норматив: кафе, рестораны, бары, столовые – 143,83 кг/год.

Задолженность по расчетам составила 108 069,77 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчик свои обязательства по оплате за оказанные услуги в спорный период выполнил ненадлежащим образом – задолженность ответчика перед истцом, по расчетам последнего составила 108 069,77 руб. Доказательств оплаты указанной задолженности материалы дела не содержат.

Кроме того, в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате истцом на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ начислена неустойка в размере 33 653,40 руб. за период с 10.02.2019 по 31.03.2022.

Представленный истцом расчет неустойки подтвержден материалами дела, судом проверен, признан верным.

Доказательств, свидетельствующих о несоразмерности суммы неустойки, контррасчет неустойки ответчиком суду не представлены.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются, поскольку, факт оказания услуг, их объем и стоимость подтвержден соответствующими документами, ответчиком документально не опровергнуты. Истец является региональным оператором ТКО. Ссылка ответчика на вывоз ТКО иными лицами (ООО «Олди-Урал», ООО «МП Фронтон», МКУП «Городское хозяйство») судом отклоняется, поскольку Правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом установленной абонентской обязанности но оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора па обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором.

Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных па защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Более того, нельзя исключать и сговор между «дружественными» собственником ТКО и транспортировщиком отходов, направленный па имитацию отношений по вывозу ТКО с целью неправомерного освобождения от оплаты услуг регионального оператора, когда в действительности ТКО вывозятся собственником на площадки (и контейнеры) иных лиц.

Учитывая изложенное, ранее заключенные собственниками твердых коммунальных отходов договоры на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов утрачивают свою юридическую силу в данной части и действуют только в части обращении с отходами, не являющими твердыми коммунальными.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований в части неустойки до 33 653,40 руб.

Взыскать с Муниципального унитарного казенного предприятия Соликамского городского округа «Комбинат школьного питания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

задолженность в сумме 108 069 (Сто восемь тысяч шестьдесят девять) рублей 77 коп. по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2021,

неустойку в сумме 33 653 (Тридцать три тысячи шестьсот пятьдесят три) рубля 40 коп. на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ,

судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 154 (Пять тысяч сто пятьдесят четыре) рубля.

Взыскать с Муниципального унитарного казенного предприятия Соликамского городского округа «Комбинат школьного питания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 98 (Девяносто восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.


СудьяЮ. ФИО1