Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А33-21400/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2017 года

Дело № А33-21400/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 октября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Республика Хакасия, г. Абакан,

о взыскании 1 301 420 руб. штрафа,

в судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 24 АА 2716755 от 18.07.2017,

в отсутствие ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» (далее – ответчик) о взыскании 1 301 420 руб. штрафа за искажение сведений о весе провозимого груза.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.08.2017 возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен 07.10.2017, согласно почтовому уведомлению о вручении. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании пояснил, что в представленных в материалы дела коммерческих актах допущена опечатка при указании погрешности: вместо 1% ошибочно указано 2%; расчеты по МИ 3115 произведены с учетом погрешности 1%.

Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, иск не оспорил, доказательства оплаты штрафа не представил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» (грузоотправитель) по транспортной железнодорожной накладной № ЭБ356131 со станции Абакан Красноярской железной дороги до станции Ревда Свердловской железной дороги в вагонах №№ 60526480, 53807731 отправило груз – лом черных металлов.

В акте общей формы от 18.03.2017 № 78000-1-П1/21215 указано следующее: при прохождении поезда по системе АСКО ПВ через взвешивающий рейс с РТВ-Д выявлено превышение значения массы груза против документа на 6,1 тонн; угрожает безопасности движения; вагон № 53807731 отцеплен на ПИКН для контрольного взвешивания в статике; начало простоя 18.03.2017 19 час. 40 мин.; груз размещен согласно ТУ глава 1 раздел 1 – 9 глава 3 раздел 1,17; вагон отцеплен от общего документа.

Согласно записи из Книги учета контрольных перевозок вагонов по форме ГУ-78 за 21.03.2017 на станции Екатеринбург-Сортировочный СВР ж.д., установлен фактический перегруз в вагоне № 53807731 по документу на 5 307 кг., о чем составлен акт общей формы № 21215.

Согласно акту общей формы от 21.03.2017 № 78000-С-ПВ/21971: на основании акта общей формы от 18.03.2017 № 78000-1-П1/21215 вагон № 53807731 отцеплялся на ПИКН для контрольной перевески; при комиссионном осмотре на ПИКН выявлено: погружен лом черных металлов, н.п., погрузка ровная, ниже верхней обвязки вагона на 300 мм.; при контрольной перевеске вагона на вагонных тензометрических весах № 1011, в статике, без расцепки вагонов (поверка 19.07.2016), погрешность +/- 2,0% оказалось, что: вес брутто 84 400 кг., тара вагона 24 300 кг., вес нетто 60 100 кг; в документе указан вес брутто 78 550 кг., тара вагона 24 300 кг., вес нетто 54 250 кг.; в результате расчета излишек массы против документа по МИ3115 составляет 5 307 кг; до станции назначения произвести корректировку тарифа с учетом фактической массы груза; погрузка безопасности движения не угрожает; вагон отправлен по назначению; вагон задержан для контрольной перевески с 19 час. 40 мин. 18.03.2017; окончание простоя в 15 час. 00 мин. 21.03.2017.

Перевозчиком составлен коммерческий акт от 21.03.2017 № СВР1701465/96, в котором установлено следующее: на основании акта общей формы от 18.03.2017 № 78000-1-П1/21215 вагон № 53807731 отцеплялся на ПИКН для контрольной перевески; при комиссионном осмотре на ПИКН выявлено: погружен лом черных металлов, н.п., погрузка ровная, ниже верхней обвязки вагона на 300 мм.; при контрольной перевеске вагона на вагонных тензометрических весах № 1011, в статике, без расцепки вагонов (поверка 19.07.2016), погрешность +/- 2,0% оказалось, что: вес брутто 84 400 кг., тара вагона 24 300 кг., вес нетто 60 100 кг; в документе указан вес брутто 78 550 кг., тара вагона 24 300 кг., вес нетто 54 250 кг.; в результате расчета излишек массы против документа по МИ3115 составляет 5 307 кг; вагон подан на перевеску в 07 час. 00 мин. 21.03.2017, перевешан 07 час. 30 мин. 21.03.2017.

В адрес ответчика направлено претензионное письмо от 17.05.2017 № 16/93 с предложением в срок до 01.06.2017 сообщить о решении об уплате штрафа за искажение сведений о массе груза в накладной № ЭБ356131 в отношении вагона № 53807731 в размере 649 873 руб., начисленного на основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. К претензионному письму истец приложил коммерческий акт, расчет массы груза, расчет тарифа, расчет штрафа. Претензия получена ответчиком 05.06.2017, однако оставлена ответчиком без ответа.

В акте общей формы от 18.03.2017 № 78000-1-П1/21214 указано, что при прохождении поезда по системе АСКО ПВ через взвешивающий рельс с РТВ-Д выявлено превышение значения массы груза против документа на 5,6 тонн; угрожает безопасности движения; вагон № 60526480 отцеплен на ПИКН для контрольного взвешивания в статике; начало простоя 18.03.2017 в 19 час. 40 мин.; груз размещен согласно ТУ глава 1 раздел 1 – 9 глава 3 раздел 1,17.

Согласно записи из Книги учета контрольных перевозок вагонов по форме ГУ-78 за 21.03.2017 на станции Екатеринбург-Сортировочный СВР ж.д., установлен фактический перегруз в вагоне № 60526480 по документу на 5 100 кг., о чем составлен акт общей формы № 21214.

Согласно акту общей формы от 21.03.2017 № 78000-С-ПБ/21972: на основании акта общей формы от 18.03.2017 № 78000-1-П1/21214 вагон № 60526480 отцеплялся на ПИКН для контрольной перевески; при комиссионном осмотре на ПИКН выявлено: погружен лом черных металлов, н.п., погрузка ровная, ниже верхней обвязки вагона на 300 мм.; при контрольной перевеске вагона на вагонных тензометрических весах № 1011, в статике, без расцепки вагонов (поверка 19.07.2016), погрешность +/- 2%, оказалось: вес брутто 84 600 кг., тара вагона 24 000 кг., вес нетто 60 600 кг.; в документе указан вес брутто 78 950 кг., тара вагона 24 000 кг., вес нетто 54 950 кг.; в результате расчета излишек массы против документа по МИ3115 составляет 5 100 кг; до станции назначения произвести корректировку тарифа с учетом фактической массы груза; погрузка безопасности движения не угрожает; вагон отправлен по назначению; вагон задержан для контрольной перевески с 19 час. 40 мин. 18.03.2017; окончание простоя в 18 час. 00 мин. 21.03.2017.

Перевозчиком составлен коммерческий акт от 21.03.2017 № СВР1701464/95, в котором установлено следующее: на основании акта общей формы от 18.03.2017 № 78000-1-П1/21214 вагон № 60526480 отцеплялся на ПИКН для контрольной перевески; при комиссионном осмотре на ПИКН выявлено: погружен лом черных металлов, н.п., погрузка ровная, ниже верхней обвязки вагона на 300 мм.; при контрольной перевеске вагона на вагонных тензометрических весах № 1011, в статике, без расцепки вагонов (поверка 19.07.2016), погрешность +/- 2,0%, оказалось: вес брутто 84 600 кг., тара вагона 24 000 кг., вес нетто 60 600 кг.; в документе указан вес брутто 78 950 кг., тара вагона 24 000 кг., вес нетто 54 950 кг.; в результате расчета излишек массы против документа по МИ3115 составляет 5 100 кг; вагон подан на перевеску в 07 час. 00 мин. 21.03.2017; перевешан в 07 час. 30 мин. 21.03.2017.

В адрес ответчика направлено претензионное письмо от 16.05.2017 № 16/92 с предложением в срок до 01.06.2017 сообщить о решении об уплате штрафа за искажение сведений о массе груза в накладной № ЭБ356131 в отношении вагона № 60526480 в размере 652 055 руб., начисленного на основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. К претензионному письму истец приложил коммерческий акт, расчет массы груза, расчет тарифа, расчет штрафа. Претензия получена ответчиком 05.06.2017, однако оставлена ответчиком без ответа.

В связи с неоплатой ответчиком штрафа за искажение сведений о массе груза, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (пункты 2, 3 статьи 791).

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским Кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В статье 23 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлено, Погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

Статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлено, при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы груза, перевозимого навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов обеспечивается: перевозчиками при обеспечении погрузки и выгрузки в местах общего пользования; грузоотправителями, грузополучателями при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования (статьи 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза (пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25).

Если масса груза, указанная грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной, не соответствует массе груза, фактически предъявленной к перевозке, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза.

Обязанность по определению массы груза, погрузка которого осуществляется грузоотправителями (отправителями) при обеспечении ими погрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования (обязанность по взвешиванию грузов, грузобагажа) возложена на грузоотправителя и именно последний несет ответственность за достоверность указанных в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях) сведений о массе груза, в то время как перевозчик может воспользоваться предусмотренным статьей 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, правом проверить достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителем (отправителем) в транспортной железнодорожной накладной (заявлении на перевозку грузобагажа).

Согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пунктами 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 определено, что при обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, в соответствии с которыми к составлению коммерческих актов предъявляются определенные требования.

Согласно данным Правилам (пункты 2.1, 2.4, 2.5, 2.7) коммерческий акт составляется для удостоверения, в том числе, несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной.

Данные в коммерческом акте указываются на основании перевозочных документов, книг перевески грузов на вагонных и товарных весах и других документов. В коммерческом акте должны содержаться по каждой отправке номер вагона, род вагона, количество запорно-пломбировочных устройств и нанесенная на них информация, число мест и масса груза, указанная в перевозочных документах и оказавшаяся в наличии. В случае определения массы груза на вагонных весах указываются масса брутто, масса тары вагона (с трафарета или проверенная на весах) и масса нетто. Коммерческий акт подписывают лица, участвующие в выдаче груза, и уполномоченные представители перевозчика. При перевозках грузов с использованием накладной в электронном виде коммерческий акт может составляться в электронном виде.

Данным нормам корреспондируют положения статьи 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, в силу которой обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Коммерческие акты от 21.03.2017 № СВР1701764/95 и от 21.03.2017 № СВР1701465/96 составлены в соответствии с правилами составления коммерческих актов; в актах указаны наименование и марка весов, на которых производилось взвешивание сорных вагонов № 60526480 и № 53807731 на станции Екатеринбург-Сортировочный СВР ж.д., вес нетто, вес тары вагона и вес брутто

В материалы дела истцом представлен технический паспорт вагонных весов «ВТВ-С ВЕСТА-С100» № 1011 станции Екатеринбург-Сортировочный СВР ж.д., из которого усматривается, что на момент обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для привлечения грузоотправителя к ответственности, весы находились в исправном состоянии.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о начислении штрафа за искажение сведений о массе груза в отношении вагона № 60526480 претензионным письмом от 16.05.2017 № 16/92 (получено ответчиком 05.06.2017), в отношении вагона № 53807731 претензионным письмом от 17.05.2017 № 16/93 (получено ответчиком 05.06.2017), которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Истцом представлен в материалы дела расчет недостачи массы перевозимого груза против документа в вагонах №№ 60526480, 53807731, произведенный в соответствии с положениями утвержденных ФГУП «ВНИИМС» 30.05.2008 Рекомендаций МИ 3115-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем».

В методических рекомендациях МИ 3115-2008 указаны порядок определения массы груза, значения предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза, порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, порядок определения наличия и расчета размера недостачи (излишка) массы груза на станциях и в пути следования, процедура контроля точности измерений - проведения контрольных перевесок.

Рекомендации МИ 3115-2008 учитывают, в том числе, требования ГОСТ 30414-63 «Весы для взвешивания транспортных средств в движении. Общие технические требования».

Данные Рекомендации подлежат применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату. Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 16398/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2015 № 305-ЭС15-15063.

Их пояснений истца следует, что при указании погрешности вместо 1 % ошибочно указано 2 %; расчеты по МИ 3115 произведены с учетом погрешности 1 %.

В соответствии с представленными расчетами по МИ3115-2008 излишек массы против документа составил:

по вагону № 60526480 – 5 100 кг.;

по вагону № 53807731 – 5 307 кг.

Таким образом, при перевозке груза в связи с неверным указанием массы груза имело место занижение размера провозной платы.

В соответствии с расчетом провозной платы по прейскуранту № 10-01, стоимость провозной платы за фактически перевезенный груз в вагоне № 60526480 составляет 130 411 руб., в то время как ответчиком уплачен тариф в сумме 127 164 руб.

В соответствии с расчетом провозной платы по прейскуранту № 10-01, стоимость провозной платы за фактически перевезенный груз в вагоне № 53807731 составляет 129 873 руб., в то время как ответчиком уплачен тариф в сумме 127 164 руб.

В результате искажения сведений о массе груза в вагоне № 60526480 грузоотправителю начислен штраф в размере 652 055 руб. (130 411 руб. х 5), в вагоне № 53807731 – 649 365 руб. (129 873 руб. х 5). Судом проверен выполненный истцом расчет с учетом методических рекомендаций МИ 3115-2008, расчет признан верным, соответствующий обстоятельствам и материалам дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства оплаты ответчиком начисленного истцом штрафа.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства и материалы дела, а также то, что факты неправильного указания в транспортной железнодорожной накладной № ЭБ356131 сведений о массе перевозимого груза в вагонах № 60526480 и № 53807731 подтверждены материалами настоящего дела, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 1 301 420 руб. штрафа (652 055 руб. + 649 365 руб.).

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине, понесенные истцом, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Абакан, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» в лице Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 301 420 руб. штрафа, взыскать 26 014 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.С. Нечаева