Решение от 14 октября 2025 г. по делу № А40-95670/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95670/24-28-581
г. Москва
15 октября 2025 г.
резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025года

полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года


Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нестеровым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

(125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

(123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС"

(125195, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ, Ш ЛЕНИНГРАДСКОЕ, Д. 59, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>)

Третьи лица

1)УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

(115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

2)КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ

(121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

3)ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

(101000, <...>, СТР.6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права


при участии:

от 1-го истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 10.12.2025 г., диплом о высшем юридическом образовании

от 2-го истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 27.12.2024 г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 22.01.2025 г.,  диплом о высшем юридическом образовании, ФИО3, паспорт, доверенность от 27.12.2024 г., диплом о высшем юридическом образовании

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" о признании, об обязании.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ.

Представители истцов поддержали исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствии представителей третьих лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка площадью 40961 кв. м с кадастровым номером 77:02:0022011:1242 и с адресным ориентиром: <...> з/у 10/1, выявлен объект, обладающий признаками самовольного строительства.

Земельный участок принадлежит на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 10.05.2018 № 77:02:0022011:1242-77/012/2018-1) и предоставлен ГУП «Мосгортранс» на основании договора аренды от 15.06.2023 № М-02-060710 сроком до 01.06.2072 для целей эксплуатации нежилых зданий под обслуживание перевозок пассажиров, стоянки транспорта общего пользования в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка (договор действует).

Актом Госинспекции по недвижимости от 06.02.2024 № 9023822 установлено, что, согласно данным Росреестра, в границах земельного участка расположены:

-одноэтажное нежилое здание площадью 5651,9 кв. м 1962 года постройки с кадастровым номером 77:02:00220И: 1382, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 16.02.2006 № 77-77-02/001/2006-352) и предоставленное ГУП «Мосгортранс» на праве хозяйственного ведения (запись в ЕГРН от 27.02.2006 № 77-77-02/001/2006-122).

Установлено, что. согласно данным ГБУ МосгорБТИ, по состоянию на 02.04.2024 площадь здания составила 6012,1 кв. м (кроме того, по помещениям, не входящим в общую площадь здания 15,4 кв. м). В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машиноместа» (далее - приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393) площадь здания, определенная как сумма площадей всех надземных и подземных этажей в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 6609,4 кв. м.

Увеличение площади здания произошло в результате проведения реконструкции путем возведения пристроек общей площадью 454 кв. м, учтенных ГБУ МосгорБТИ как часть комнаты 7, часть комнаты 8, 8а, 86, часть комнаты 9, 9а, 96, часть комнаты 9в, 9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58 помещения I, комната 1 помещения II 1-го этажа.

Указанные пристройки на государственный кадастровый учет не поставлены, имущественными правами не оформлены, фактический пользователь - ГУП «Мосгортранс».

-одноэтажное нежилое здание площадью 276,3 кв. м 1962 года постройки с кадастровым номером 77:02:0022011:1021, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 22.02.2006 № 77-77-02/001/2006-347) и предоставленное ГУП «Мосгортранс» на праве хозяйственного ведения (запись в ЕГРН от 27.02.2006 № 77-77-02/001/2006-305).

Установлено, что, согласно данным ГБУ МосгорБТИ, по состоянию на 27.02.2024 площадь здания составила 397,8 кв. м. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машиноместа» (далее - приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393) площадь здания, определенная как сумма площадей всех надземных и подземных этажей в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 434,1 кв. м.

Увеличение площади здания произошло в результате проведения реконструкции путем возведения пристройки площадью 111,4 кв. м, учтенной ГБУ МосгорБТИ как комнаты 2-4, 8, 9, 11-16 помещения I и комната 1 помещения II 1-го этажа.

Указанная пристройка на государственный кадастровый учет не поставлена, имущественными правами не оформлена, фактический пользователь - ГУП «Мосгортранс».

Учитывая, что земельный участок для целей реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и ввод пристроек в эксплуатацию выдана не была: -пристройки (этаж 1, пом. I, часть ком. 7, часть ком. .8, ком. 8а, 86, часть ком. 9, ком. 9а, 96, часть ком. 9в, ком.9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58; пом. II, ком. 1) общей площадью 454 кв. м к зданию, расположенному по адресу: <...>; - пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 2-4, 8, 9, 11-16, пом. II, ком. 1) площадью 111,4 кв. м к зданию, расположенному по адресу: <...>, обладают признаками самовольного строительства.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Данная позиция также отражена в пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2024 года производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной строительно-технической экспертизы. Проведение судебной экспертизы поручено экспертам ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ" ФИО4, ФИО5 и ФИО6..

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1.Допущены ли при проведении строительных работ по реконструкции здания с кадастровым номером 77:02:0022011:1382 по адресу: <...> в результате которых были созданы пристройки (этаж 1, пом. I, часть ком. 7, часть ком. 8, ком. 8а, 86, часть ком. 9, ком. 9а, 96, часть ком. 9в, ком. 9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58; пом. II, ком. 1) общей площадью 454 кв.м, нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

2.Создают ли пристройки (этаж 1, пом. I, часть ком. 7, часть ком. 8, ком. 8а, 86, часть ком. 9, ком. 9а, 96, часть ком. 9в, ком. 9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58; пом. II, ком. 1) общей площадью 454 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1382 по адресу: <...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

3.Допущены ли при проведении строительных работ по реконструкции здания с кадастровым номером 77:02:0022011:1021 по адресу: <...> в результате которых была создана пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 2-4, 8, 9, 11-16; пом. II, ком. 1) общей площадью 111,4 кв.м, нарушения градостроительных и строительных норм и правил? Являются ли выявленные нарушения устранимыми?

4.Создает ли пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 2-4, 8, 9, 11-16; пом. II, ком. 1) общей площадью 111,4 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1021 по адресу: <...>, угрозу жизни и здоровью граждан?

В материалы дела поступило заключение комиссии экспертов №181/25/Э от 08.07.2025, согласно которому комиссия экспертов пришла к следующим выводам:

-по первому вопросу: пристройки (этаж 1, пом. І, часть ком. 7, часть ком. 8, ком. 8а, 86, часть ком. 9, ком. 9а, 96, часть ком. 9в, ком. 9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58; пом. II, ком. 1) общей площадью 454 кв.м зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1382 по адресу: <...>, соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам;

-по второму вопросу: пристройки (этаж 1, пом. І, часть ком. 7, часть ком. 8, ком. 8а, 86, часть ком. 9, ком. 9а, 96, часть ком. 9в, ком. 9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58; пом. II, ком. 1) общей площадью 454 кв.м зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1382 по адресу: <...>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан;

-по третьему вопросу: пристройка (этаж 1, пом. І, ком. 2-4, 8, 9, 11-16; пом. II, ком. 1) общей площадью 111,4 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1021 по адресу: <...>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам;

-по четвертому вопросу: пристройка (этаж 1, пом. І, ком. 2-4, 8, 9, 11-16; пом. II, ком. 1) общей площадью 111,4 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1021 по адресу: <...> д. стр. 5, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ экспертное заключение, приходит к выводу о том, что указанное заключение отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством, все выводы эксперта научно обоснованы, логичны, не содержат противоречий, в связи с чем оно является надлежащим, достоверным и допустимым доказательством по делу.

Оснований для недоверия экспертному заключению у суда не имеется, так как оно выполнено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В тексте экспертизы отсутствуют какие-либо противоречия, заключение судебной строительно- технической экспертизы является полным исследованием представленных ему объектов и материалов дела, эксперты дали обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и соответствует ст. 16 Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку спорные помещения возведены в отсутствие нарушений строительных норм и правил при возведении объектов, сохранение пристройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и ее последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истцов о признании права собственности на пристройку является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  что факт самовольного строительства ответчик не оспаривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 308, 309, 310, 314, 330, 606, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать пристройки (этаж 1, пом. I, часть ком. 7, часть ком. 8, ком. 8а, 86, часть ком. 9, ком. 9а, 96, часть ком. 9в, ком. 9г, 9д, 40, 53, 54, 55, 56, 57, 58; пом. II, ком. 1) общей площадью 454 кв.м к зданию, расположенному по адресу: <...>, пристройку (этаж 1, пом. I, ком. 2-4, 8, 9, 11-16; пом. II, ком. 1) общей площадью 111,4 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:02:0022011:1021 по адресу: <...>, самовольными постройками.

Признать право собственности города Москвы на самовольно реконструированное здание площадью 6 012, 1 кв.м. 9кроме того, по помещениям, не входящим в общую площадь здания 15, 4 кв.м.) (согласно приказу Росрееста от 23.10.2020г. №П/0393 площадь составляет 6 609, 4 кв.м.), расположенное по адресу: <...>.

Признать право собственности города Москвы на самовольно реконструированное здание площадью 397, 8 кв.м. согласно приказу Росреестра от 23.10.2020г. №П/0393 площадь составляет 434, 1 кв.м.), расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 170 000 руб.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина