Решение от 1 июня 2018 г. по делу № А33-26719/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


01 июня 2018 года


Дело № А33-26719/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 июня 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЕЛЗК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключения дополнительного соглашения,

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 25.08.2017 № 98;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЕЛЗК" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 21.08.2008 г. № 16-з. в редакции истца.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.10.2017 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 15.11.2017 предварительное судебное заседание по делу отложено до 23.11.2017.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 23.11.2017 .

Протокольным определением от 23.11.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 04.12.2017.

Протокольным определением от 04.12.2017 судебное разбирательство по делу отложено до 17.01.2018.

Протокольным определением от 17.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 01.02.2018.

Протокольным определением от 01.02.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 01.03.2018.

Протокольным определением от 01.03.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 24.04.2018.

Протокольным определением от 24.04.2018 судебное разбирательство по делу отложено до 29.05.2018.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

Кроме того, истцом заявлен отказ от иска в части требования о взыскании с Министерства лесного хозяйства Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК» судебных расходов в размере 6 000 руб., просит прекратить производству по делу в указанной части.

Поскольку представленное истцом заявление не является отказом от иска в части, суд определил учесть данное заявление при вынесении окончательного судебного акта.

Представитель истца поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "ЕЛЗК" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з (далее – договор), в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2013 № 1 к нему, в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящийся в государственной собственности, определенные пунктом 2 договора (далее – лесные участки).

Пунктом 26 договора предусмотрено, что срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации 18.08.2024.

Пунктом 2 договора установлено, что лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 17599,00 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 177 405545 кв.м.), в том числе:

площадью 223,74 га (уточненная площадь по результатам межевания 2 255 378 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в кварталах №№ 46 (выделы 12, 17-35, 38, 39, 42, часть выдела 40), 47 (выделы 5, 6, 9-35, 38, 39, 41), 48, предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:178;

площадью 1761,56 га (уточненная площадь по результатам межевания 17 757 325 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в кварталах №№ 46 (выделы 12, 17-35, 38, 39, 42, часть выдела 40), 47 (выделы 5, 6, 9-35, 38, 39, 41), 48, предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:178;

площадью 1039,36 га (уточненная площадь по результатам межевания 10 477 249 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, в кварталах №№ 2 (выделы 3-6, 8, 14, 15, 17-19, 24, 25. 30-34), 3 (выделы 1, 2, 4, 30-42), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:165;

площадью 3750,97 га (уточненная площадь по результатам межевания 37 811385 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, в кварталах №№ 3 (выделы 8-11, 15, 18-23, 47, 50), 4 (выделы 1-18, 20, 23-26, 41-46, 48, 51, 53, 55), 5 (выделы 1-30, 34, 35, 42, 43, 44, 46, 49), 6, 7, 8, предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:166;

площадью 79,57 га (уточненная площадь по результатам межевания 802 078 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, в кварталах №№ 4 (выделы 38, 39, 40, 50), 5 (выделы 39, 40), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:170;

площадью 436,05 га (уточненная площадь по результатам межевания 4 395 533 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, в кварталах №№ 24 (выделы 22, 23, 26, 27, 33-35, часть выдела 20), 48 (выделы 2, 3, 6, 7, 14-17, 19), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:175;

площадью 1009, 6300 га (уточненная площадь по результатам межевания 10141479 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Болеемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в кварталах: №№ 69 (выделы 4-6, 10-12, 15, 18, части выделов 13, 14, 19), 70 (выделы 5, 6, 9, 10, 14, 15, 27, части выделов 16, 20, 21), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:0000000:1220;

площадью 102, 7900 га (уточненная площадь по результатам межевания 1034 439 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Болынемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в квартале № 71 (выдел 36, части выделов 20, 33-35), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:171;

площадью 1855,6900 га (уточненная площадь по результатам межевания 18 646 527 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в кварталах: №№ 71 (выделы 1-3, 7, 8, 10, 12, 14-18, 25-27, 43, 44, 47, части выделов 9, 13, 28, 38, 39, 41, 54), 72 (выделы 1-18, 22, части выделов 19, 20, 21, 23, 25, 27-30), 73 (выделы 1-15, 17-23, 39, 40, 42, части выделов 16, 24-31, 43), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:172;

площадью 294, 7100 га (уточненная площадь по результатам межевания 2 966 977 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в квартале: № 77 (выделы 22, 24, 28-31, 36, 37, части выделов 38-40, 44-46, 54, 55), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:169;

площадью 6 290, 4000 га (уточненная площадь по результатам межевания 63 411095 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большеемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, в кварталах: №№ 21-23, 24 (выделы 1-12, 21, 28, 29, 31, 32, 37, части выделов 14, 20, 24, 38), 45 (выделы 1-9, 11-26, 28, 30-35, части выделов 10, 27, 29), 46, 47, 48 (выделы 1, 4, 5, 12, 13, 18, 25-27, части выделов 23, 29), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:177;

площадью 113, 7800 га (уточненная площадь по результатам межевания 1 183 009 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Болынемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в кварталах: №№ 69 (части выделов 13, 14, 19), 70(выдел 19, части выделов 16, 20, 21), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:167; площадью 58,6300 га (уточненная площадь по результатам межевания 592 709 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в квартале: № 71 (части выделов 20, 33-35), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:174;

площадью 370,8200 га (уточненная площадь по результатам межевания 3 797 653 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в кварталах: №№ 71 (выделы 40, 42, части выделов 38, 39, 54), 72 (выделы 24, 26, части выделов 19, 20, 21, 23, 25, 27-30), 73 (выделы 32-38, 41, части выделов 16, 24-31, 43), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:168;

площадью 198, 0400 га уточненная площадь по результатам межевания 2 000140 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, в квартале: № 77 (выделы 41-43, 47, 52, части выделов 38-40, 44-46, 54, 55), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2201001:173;

площадью 13,2600 га (уточненная площадь по результатам межевания 132 569 кв.м.), отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, в квартале: № 45 (части выделов 10, 27, 29), предназначенный для заготовки древесины, с кадастровым номером 24:08:2001001:4

Государственная регистрация была произведена 25.12.2008 с номером регистрации № 24-24-34/005/2008-480.

Из пункта 3 договора следует, что схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

В соответствии с пунктом 5 договора ежегодная арендная плата по договору составляет 2 476 130 руб., НДС не облагается.

Пунктом 20 предусмотрено, что все изменения к договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 договора (изменение арендной платы).

Согласно пункту 21 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 22 договора при изменении лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, договор подлежит приведению в соответствие, посредством внесения в него соответствующих изменений.

В актах лесопатологического обследования №№ 83, 85, 99, 100 лесных насаждений Большемуртинского лесничества Красноярского края (в границах, лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «ЕЛЗК» по договору от 21.08.2008г. № 16-з), отражено, что насаждения находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии - основная причина повреждения древесины - полиграф уссурийский, а также заселены стволовыми вредителями (чёрный пихтовый усач, усач чёрный еловый малый, чёрный сосновый усач) и поражены болезнями (окаймленный трутовик, настоящий трутовик, сосновая губка, еловая губка). На общей площади 350,0 га назначено провести выборочную санитарную рубку с выбираемым запасом древесины 40335,1 кбм.

В актах лесопатологического обследования №№ 84, 86, 101 лесных насаждений Большемуртинского лесничества Красноярского края (в границах, лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины ООО «ЕЛЗК» по договору от 21.08.2008г. № 16-з), отражено, что насаждения находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии - основная причина повреждения древесины - полиграф уссурийский, а также заселены стволовыми вредителями (чёрный пихтовый усач, усач чёрный еловый малый, чёрный сосновый усач) и поражены болезнями (окаймленные трутовик, настоящий трутовик). На общей площади 469,1 га назначено провести сплошную санитарную рубку с выбираемым запасом 93010,0 кбм.

Согласно актам приемки работ по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Болшемуртинском лесничестве от 14.08.2017 г. и от 23.08.2017г., назначение выборочной санитарной рубки в защитных лесах «запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов» в кв. 3 выд. 7, 12, 14, 17, 26 кв. 24 выд. 15, 18, 25, кв. 48 выд. 9, 10, 21, 22, 24 Верхне-Казанского участкового лесничества и в кв. 71 выд. 5, 9, 45 Таловского участкового лесничества на общей площади 350,0 га с выбираемым запасом древесины в объёме 40335,1 кбм соответствует Правилам санитарной безопасности в лесах РФ.

Согласно актам приемки работ по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Большемуртинском лесничестве от 14.08.2017 г. и от 23.08.2017г., назначение сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах в кв. 2 выд. 17, кв. 3 выд. 18, 19, 35, 41 кв. 24 выд. 23, 26, 27, 35, кв. 48 выд. 3, 5, 6, 7, 13, 14, 16, 18, 19 Верхне-Казанского участкового лесничества и в кв. 71 выд. 38, 40 Таловского участкового лесничества на общей площади 469,1га с выбираемым запасом древесины в объёме 93010,0 кбм соответствует Правилам санитарной безопасности в лесах РФ.

Письмами от 06.09.2017г. № МЛХ/2-12897, № МЛХ/2-12898 и от 22.09.2017г. №МЛХ/2-02965, направленных ответчиком в адрес руководителя КГБУ «Болынемуртинское лесничество», рассмотрев представленные материалы, и учитывая окончание двадцатидневного срока размещения актов лесопатологического обследования №№ 83, 85, 99, 100 на официальном сайте, установленного Федеральным законом от 30.12.2015 №455-ФЗ разрешает проведение выборочной санитарной рубки, в арендной базе ООО «ЕЛЗК», на территории Большемуртинского лесничества, в защитных лесах «запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов» в кв. 3 выд. 7, 12, 14, 17, 26 кв. 24 выд. 15, 18, 25, кв. 48 выд. 9, 10, 21, 22, 24 Верхне-Казанского участкового лесничества и в кв. 71 выд. 5, 9, 45 Таловского участкового лесничества на общей площади 350,0 га с выбираемым запасом древесины в объёме 40335,1 кбм. Санитарно-оздоровительное мероприятие проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов.

Письмами от 06.09.2017 № МЛХ/2-112899, №МЛХ/2-02789 и от 22.09.2017 №МЛХ/2-02966, направленных ответчиком в адрес руководителя КГБУ «Болынемуртинское лесничество», рассмотрев представленные материалы, и учитывая окончание двадцатидневного срока размещения актов лесопатологического обследования №№ 84, 86, 101 на официальном сайте, установленного Федеральным законом от 30.12.2015 №455-ФЗ разрешает проведение выборочной санитарной рубки, в арендной базе ООО «ЕЛЗК», на территории Большемуртинского лесничества, в эксплуатационных лесах в кв. 2 выд. 17, кв. 3 выд. 18, 19, 35, 41 кв. 24 выд. 23, 26, 27, 35, кв. 48 выд. 3, 5, 6, 7, 13, 14, 16, 18, 19 Верхне-Казанского участкового лесничества и в кв. 71 выд. 38, 40 Таловского участкового лесничества на общей площади 469,1га с выбираемым запасом древесины в объёме 93010,0 кбм. Санитарно-оздоровительное мероприятие проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов.

Письмом от 27.09.2017 № 34, в связи с изменением качественных характеристик лесных участков, являющегося предметом договора аренды от 21.08.2008 № 16-з, истец обратился в министерство с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 21.08.2008 № 16-з.

В письме от 09.10.2018 № млх/1-15713 ответчик указал на отсутствие правовых оснований для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з.

Ссылаясь на то, что ответчик не принял мер к заключению дополнительного соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 ЛК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности Агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Исходя из положений статьей 82, 83 ЛК РФ, к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края перешли права и обязанности Агентства лесной отрасли Красноярского края по договору.

С учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Красноярского от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-УГ «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, установить, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Отношения сторон возникли из договора аренды лесных участков от 21.08.2008 № 16-з (далее – договор), отношения по нему регулируются главой 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 5 статьи 60.1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 14 Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Арендатором с целью выполнения обязанности как лица, использующего леса, информация об обнаружении неблагополучного состояния лесов направлена в Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Объем изъятия лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка отдельно для каждого вида рубок (сплошных и выборочных), по каждой категории целевого назначения лесов (эксплуатационных и защитных) и отражен в договоре аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом от 27.09.2017 № 34, в связи с изменением качественных характеристик лесных участков, являющегося предметом договора аренды от 21.08.2008 № 16-з, истец обратился в министерство с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 21.08.2008 № 16-з.

Суд полагает, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В связи с изложенным спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца согласно его заявлению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 16-з от 21.08.2008, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК», посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесных участков № 16-з от 21.08.2008 в следующей редакции:

«Дополнительное соглашение № ___

к договору аренды лесного участка от 21.08.2008 г. № 16-з


Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице первого заместителя министра ФИО3, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п, приказа министерства лесного хозяйства от 19.10.2016 № 430-од, доверенности от ___________, зарегистрированной в реестре № _____, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 21.08.2008 г. № 16-з о нижеследующем.


1. Дополнить договор пунктом 5.2 к договору в следующей редакции: «5.2 Арендная плата по санитарным рубкам на 2018-2019 год составляет 3 228 325 (три миллиона двести двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 00 копеек».

2. Приложение № 3 на 2018-2019 год дополнить в редакции, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

3. Приложение № 4 на 2018-2019 год дополнить, согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью к договору аренды лесных участков от 21.08.2008 г. № 16-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора.


Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства

Красноярского края

Юридический адрес: 660036,

<...>,

Фактический адрес: 660036,

<...>,

Тел.(391)2907-410,

факс <***>.

ИНН <***>, КПП 246301001,

БИК 040407001,

р/с <***>

в Отделении Красноярск



Заместитель министра

Арендатор:

ООО «ЕЛЗК»

Юридический адрес: 662543, Красноярский

край, <...>

Фактический адрес: 662543, Красноярский

край, <...>

Тел. <***>

ИНН <***>

ОГРН <***>

р/сч <***> в ОСБ №8217

Восточно-Сибирский банк СБ РФ

г.Красноярск,

к/сч 30101810800000000627

БИК 040407627


Директор

_________________/ФИО3/


___________________/ФИО4/









Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от №


Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от №


Объёмы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке


(тыс. куб.м)



Хозяйство

Ежегодный объём заготовки древесины

Всего

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке повреждённых и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры ‹*›

1
2

3
4

5
6

Хвойное

33,9

-
118,334

-
152,234

Твёрдолист-венное

-
-

-
-


Мягколист-венное

12,2

-
-

-
12,2

Итого:

46,1

-
118,334

-
164,434

*Объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях, охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорого, устройство противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов.


Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства

Красноярского края


Арендатор:

ООО «ЕЛЗК»


Заместитель министра Директор

_________________/ФИО3/


___________________/ФИО4/




Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от №


Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от №

СРОКИ

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план (кварталы года)

Арендная плата

установленная по

договору аренды лесного участка,-

всего

в том числе

в местный

бюджет

в бюджет субъекта бюджет

в федеральный

бюджет

Российской

Федерации

кроме того по санитарным рубкам:

60645.0

I 15.03

807 081,25


23 507,25

783 574,00

II 15.06

807 081,25


23 507,25

783 574,00

III 15.09

807 081,25


23 507,25

783 574,00

IV 15.12

807 081,25


23 507,25

783 574,00


3 228 325,00


94 029,00

3 134 296,00







Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства

Красноярского края


Арендатор:

ООО «ЕЛЗК»


Заместитель министра Директор

_________________/ФИО3/


___________________/ФИО4/



Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы

Лесопользователь: ЕЛЗК

Лесничество: Болыпемуртинское лесничество

Лесотаксовый Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовыйрайон: район


Порода

Форма рубки

Способ рубки



Разряд такс




Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.




Арендная

плата по

минимальной

ставке, руб.






Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова



Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

Хвойное

Выборочная рубка


5 234


5 605


577


22 379


33 795

435 973


























ПИХТА

Выборочная рубка

5
4215

42,66

4 649

30,06

471

15,12

19 838

1,26

29 173

351 678


























ЕЛЬ

Выборочная рубка

5
716

42,66

617

30,06

71

15,12

1418

1,26

2 822

51 952


























КЕДР

Выборочная рубка

5
265

56,52

307

40,32

31

20,52

993

1,26

1596

29 243


























СОСНА

Выборочная рубка

5
38

47,16

32

33,66

4
16,56

130

1,26

204

3 099


























Мягколиственное

Выборочная рубка


72


74


8


501


655

3 974


























БЕРЕЗА

Выборочная рубка

5
72

23,4

74

16,56

8
9

501

1,98

655

3 974





























5 306

212,4

5 679

150,66

585

76,32

22 880

7,02

34 450

439 947

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ:

№ 310 от 22.08.2007 г.


Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

арендная плата

величина повышающего коэффициента


сумма увеличения арендной платы (тыс. руб)




Всего арендной платы (тыс. руб.)















Выборочная рубка:























Минимальные ставки











с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

439 947

0,5


-219 973





319 974













с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

219 974

2,17


257 370





477 3441


















Сверхминимальные ставки













Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

477 344

1,03







14 320














Итого:









477 344


Минимальные ставки



























Сверхминимальные ставки









14 320


















Всего арендной платы









491 664


Арендодатель: Арендатор:

Заместитель министра ООО «ЕЛЗК»


_______________________/ФИО3 ___________________/ ФИО4


Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.05.2007г.»









Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной

платы

Лесопользователь: ЕЛЗК

Лесничество: Большемуртинское лесничество

Лесотаксовый Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый

район: район


Порода

Форма рубки Способ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная

плата по

минимальной

ставке, руб.




Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова






Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка



1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка


11782


15 209


1589


44 317


72 897

1 093 111














ПИХТА

Сплошная рубка

5
4 430

42,66

7 623

30,06

849

15,12

25 139

1,26

38 041

462 643














ЕЛЬ

Сплошная рубка

5
4 573

42,66

6 020

30,06

665

15,12

12 124

1,26

23 382

401 376














КЕДР

Сплошная рубка

5
2 682

56,52

1478

40,32

62

20,52

6 915

1,26

11 137

221 165














СОСНА

Сплошная рубка

5
97

47,16

88

33,66

13

16,56

139

1,26

337

7 927














Мягколиственное

Сплошная рубка


873


2 096


281


7 737


10 987

72 986














БЕРЕЗА

Сплошная рубка

5
873

23,4

2 096

16,56

281

9
7 737

1,98

10 987

72 986

















12 655

212,4

17 305

150,66

1870

76,32

52 054

7,02

83 884

1 166 097

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.08.2007 г.

Арендная плата ПО видам рубок (тыс. величина повышающего

руб) арендная плата коэффициента

Сплошная рубка:

сумма увеличения арендной платы (тыс. руб)

Всего арендной платы (тыс. руб.)


Минимальные ставки

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

1 166 097

1,05

58 305

1 224 402


с учетом коэффициента индексации устанавливаемыйПравительством Российской Федерации ежегодно 1 224 402

2,17

1 432 550

2 656 952


Сверхминимальные ставки

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

Итого:

Минимальные ставки

2 656 952

1,03

79 709

2 656 952


Сверхминимальные ставки Всего арендной платы

79 709 2 736 661


Арендодатель:

Заместитель министра

Арендатор:

ООО «ЕЛЗК»


ФИО3

ФИО4

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: №310 от 22.05.2007г.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Д.С. Куликова