Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А04-10444/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10444/2018
г. Благовещенск
21 февраля 2019 года


21 февраля 2019 года

дата изготовления решения в полном объеме

14 февраля 2019 года

дата оглашения резолютивной части решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Варламова Евгения Александровича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спецремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), учредителю (участнику) общества ФИО2 о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по ликвидации на учредителя, установлении предельных сроков представления ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации,

при участии в заседании:

Заявитель - ФИО3, доверенность от 01.06.2018 № 05-28/17, удостоверение,

Ответчики – не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области с заявлением о ликвидации ООО «Спецремонт», возложении обязанности по ликвидации ООО «Спецремонт» на учредителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлении предельного срока представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

В обоснование требований заявитель указал, что в ходе проведения проверок достоверности сведений об адресе Общества, внесенных в ЕГРЮЛ, установлено, что Общество по заявленному адресу регистрации: <...> не находится, почтовую корреспонденцию по данному адресу не получает. Таким образом, по состоянию на 21.12.2018 года налоговый орган обладает достаточной информацией, что связь с обществом по адресу: <...> невозможна, поскольку представитель юридического лица по адресу не располагается.

В судебном заседании представитель инспекции на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель общества и его учредитель в судебное заседание не явились, запрошенных судом документов не представили. Факт извещения общества и его учредителя подтверждается направленными почтовыми отправлениями 67503030446563, 67503031444515, 67503031444492, 67503031444508, 67503030446558, 6750303044654, возвращенными организацией почтовой связи за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Спецремонт» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.10.2016 Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области за основным государственным регистрационным номером <***>, присвоен ИНН <***>.

В целях проведения проверки достоверности сведений об адресе общества, внесенных в ЕГРЮЛ, налоговым органом на основании п.4 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и п.5.13, п.6.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, 06.04.2018, 17.02.2019, 12.02.2019 проведены осмотры объекта недвижимости, расположенного по адресу: 675000, <...>, на предмет установления адреса фактического местонахождения ООО «Спецремонт» заявленному адресу.

В результате обследования 06.04.2018 составлен протокол осмотра объекта недвижимости и места нахождения юридического лица № 18-14/511, которым установлено, что по адресу: <...> расположено трехэтажное административное задние. Нежилые помещения используются под размещение объектов общепита, торговли, оказания различных услуг и офисы. На фасаде здания имеются вывески организаций, находящихся по данному адресу, информация об ООО "Спецремонт" отсутствует. Почтовый ящик для приема корреспонденции ООО "Спецремонт" отсутствует. Связь с организацией отсутствует.

Внутри здания имеется информационный стенд с названием организаций и занимаемым ими офисом. Информация об ООО "Спецремонт" и офисе № 100 на стенде отсутствует. Все нежилые помещения пронумерованы. При визуальном осмотре помещений, местонахождение ООО "Спецремонт" не установлено. Офис № 100 находится на первом этаже здания. Возле входной двери в офис имеются листы формата А4 с названиями организаций: «РУСИЧ», «КУМА». Информация об ООО "Спецремонт" отсутствует. На момент осмотра входная дверь в офис была заперта. В связи с чем, получить дополнительные сведения не представлялось возможным.

Связь с организацией отсутствует. Фактическое местонахождение организации не установлено.

17.02.2019, 12.02.2019 также проводились осмотры объекта недвижимости, расположенного по адресу: 675000, <...>, на предмет установления адреса фактического местонахождения ООО «Спецремонт» заявленному адресу.

В результате обследования составлены протоколы осмотра объекта недвижимости и места нахождения юридического лица № 18-14/32 от 17.01.2019, № 18-14/137 от 12.02.2019, в которых подтвердились установленные факты отраженные в протоколе осмотра объекта недвижимости и места нахождения юридического лица № 18-14/511 от 06.04.2018.

Судом установлено, что в адрес общества и его учредителя налоговым органом были направлены:

требование от 17.05.2017 №26652, направлено в адрес Общества 18.05.2017, письмо адресатом не востребовано и согласно сайта ФГУП «Почта России» имеет статус, «Уничтожение» (03.09.2018), ШПИ 67597111039807;

уведомление от 06.07.2017 №46910, направлено в адрес Общества 10.07.2017, письмо адресатом не востребовано и согласно сайта ФГУП «Почта России» имеет статус, «Уничтожение» (04.10.2018), ШПИ 67597113016684;

уведомление в адрес Общества от 19.06.2018 №07-14/28530, направлено21.06.2018, письмо адресатом не востребовано и согласно сайта ФГУП «Почта России» имеет статус «Неудачная попытка вручения» (22.06.2018), ШПИ 67597124466850.

Как указывает налоговый орган, по состоянию на момент рассмотрения дела инспекция обладает информацией, что связь с обществом по адресу: <...> невозможна, поскольку представитель юридического лица по адресу не располагается, реальная экономическая деятельность обществом не осуществляется, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами, документальные доказательства наличия которых представлены в арбитражный суд.

Сведения об изменении юридического адреса ни ООО «Спецремонт», ни его учредителем (руководителем) не представлены.

Полагая, что фактическое отсутствие общества по юридическому адресу, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, является грубым нарушением, инспекция обратилась с настоящими требованиями в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе: сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 5 статьи 5 указанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Федерального закона.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 18.01.2019, от 14.02.2019 адресом местонахождения ООО «Спецремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является: <...>.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела протоколов осмотра № 18-14/511 от 06.04.2018, № 18-14/32 от 17.01.2019, № 18-14/137 от 12.02.2019, организация-ответчик по указанному адресу не находится, связь по данному адресу с юридическим лицом не возможна.

В нарушение статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ общество и его учредители сведения об изменении адреса места нахождения ООО «Спецремонт» в регистрирующий орган не представили.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе юридического лица, отраженные в ЕГРЮЛ, являются недостоверными, мер по устранению данного нарушения обществом не принято.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы заявителя, как регистрирующего органа, создает препятствия для инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 АПК РФ), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Определением суда о принятии заявления к производству, определением о назначении дела к судебному разбирательству ответчикам было предложено принять меры по устранению нарушения путем представления в налоговый орган достоверных сведений о своем адресе.

Направленные в адрес общества и учредителя судебные акты возвращены в суд с отметками организации почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд..

Предложение арбитражного суда об устранении нарушений ответчиками не исполнено, что свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

На основании статьи 9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчики, как лица, не представившие без уважительных причин доказательств в обоснование своей правовой позиции, несут риск наступления неблагоприятных последствий, поскольку доводы заявителя о невозможности дальнейшего существования общества ими не опровергнуты.

Деятельность общества, осуществляемая с использованием недостоверных сведений о его местонахождении, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными.

Противоправные действия ответчиков, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», являются общедоступной информацией, которая может использоваться любыми лицами по их усмотрению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для ликвидации общества имеются и ООО «Спецремонт» подлежит ликвидации на основании статьи 61 ГК РФ.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что налоговым органом в материалы дела представлены доказательства невозможности применения в рассматриваемом случае административного порядка ликвидации недействующего юридического лица и исключения общества из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, о чем указано в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61.

В частности, обществом 10.05.2018 на бумажном носителе представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2018 года.

Указанное обстоятельство препятствует признанию Общества недействующим юридическим лицом по решению регистрирующего органа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. В этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд вышеуказанными лицами утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

На основании изложенного, обязанности по осуществлению ликвидации ООО «Спецремонт» суд возлагает на его учредителя – ФИО2, и устанавливает срок представления учредителями в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Спецремонт» в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Спецремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированное по юридическому адресу: 675000, <...>.

Обязанности по осуществлению ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Спецремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложить на учредителя ФИО2 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: 675000, <...>.

Обязать учредителя ФИО2 (ИНН <***>) представить в арбитражный суд утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Спецремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Е.А. Варламов