Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А21-13841/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-13841/2019

« 12 » февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена « 05 » февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен « 12 » февраля 2020 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Ковалева Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании должника ООО «СК «Объединенные системы» (ОГРН 1103926013300, ИНН 3904615395) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от Министерства регионального контроля (надзора): ФИО2 по доверенности, паспорту;

от заявителя: ФИО3 по доверенности, паспорту;

установил:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» ((ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032, далее - Фонд, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Объединенные системы» (ОГРН 1103926013300, ИНН 3904615395, далее - ООО «СК «Объединенные системы», Должник, Застройщик).

Определением суда от 28.10.2019 заявление Фонда принято к производству арбитражного суда.

Информация о проведении данного судебного заседания, а также текст судебного акта по делу размещены на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области, в Картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Все лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление в полном объеме.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «СК «Объединенные системы» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «СК «Объединенные системы» является «Строительство жилых и нежилых зданий» (ОКВЭД 41.20).

Должнику для осуществления комплексного многоэтажного строительства многоквартирных жилых домов и объектов социального и общественного назначения выдано разрешение на строительство №RU39310000675/2015MO от 30.12.2015 по адресу: <...>, 4, 5.

Должник привлекал денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:03:010021:123, на котором осуществлялось строительство жилых домов, указанных выше, что подтверждается данными проектной декларации.

Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0040322:537, на котором осуществляется строительство объектов, принадлежит ООО «СК «Объединенные системы» на праве собственности.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве ООО «СК «Объединенные системы» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

ООО «СК «Объединенные системы» обладает признаками неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В отношении застройщика с 29.08.2018 возбуждено шесть исполнительных производств на общую сумму 11 048 919,34 руб., задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены.

Операции по счетам ООО «СК «Объединенные системы» приостановлены с 02.07.2018 на основании шести решений ФНС РФ, что указывает на невозможность ведения застройщиком операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 НК РФ.

Арбитражным судом Калининградской области 11.09.2018 в рамках дела №А21-8829/2018 вынесено решение, вступившее в законную силу и не исполненное до настоящего времени, о взыскании с ООО «СК «Объединенные системы» задолженности в общей сумме 1 206 259 руб., что свидетельствует о недостаточности денежных средств застройщика для исполнения обязательств (исполнительное производство №15971/18/39023-ИП).

ООО «СК «Объединенные системы» в нарушение п.1 ст.4 и п.1 ст.6 Закона №214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило. Дома, указанные выше до настоящего времени не сданы, строительные работы на указанных объектах не ведутся.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Так, по данным официальных сайтов судов общей юрисдикции г. Калининграда на рассмотрении судов общей юрисдикции находятся исковые заявления участников долевого строительства о расторжении договоров участия в долевом строительстве и взыскании неустойки, штрафов и компенсации морального вреда за нарушение сроков передачи жилых помещений (большая часть из которых уже удовлетворены, решения вступили в силу), ответчиком по которым выступает ООО «СК «Объединенные системы», что подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению многоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника, а также факт нарушения застройщиком сроков передачи квартир участникам строительства.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК «Объединенные системы», 08.06.2018 ФНС РФ была внесена запись о недостоверности сведений в отношении места нахождения должника, 10.04.2018 внесена запись о недостоверности сведений в отношении генерального директора на основании его собственного заявления, а 08.06.2018 внесена запись о недостоверности сведений в отношении единственного учредителя застройщика. Таким образом, с 10.04.2018 у должника отсутствует лицо, уполномоченное подписывать распорядительные и хозяйственно-коммерческие документы (единоличный исполнительный орган), а с 08.06.2018 отсутствует документально подтвержденный юридический адрес, что исключает ведение хозяйственной деятельности застройщика с апреля 2018 года.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для применения предусмотренного ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. В связи с чем ФНС РФ принято решение №8797 от 23.09.2019 об исключении ООО «СК «Объединенные системы» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 25.09.2019 №38 (согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении должника).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2018 по делу №А21-305/2018 ООО «СК «Объединенные системы» отказано в удовлетворении заявления об оспаривании постановления должностного лица Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 19.12.2017 №ДС-72/450-17 о назначении административного наказания. При этом, указанным постановлением контролирующего органа установлен факт нецелевого использования застройщиком денежных средств участников долевого строительства при строительстве жилых домов в сумме 8 894 тыс. руб.

Таким образом, по состоянию на дату обращения в суд с настоящим заявлением, общая сумма задолженности должника перед кредиторами превышает 300 000 руб., и срок, в течение которого не были исполнены требования, превышает 3 месяца с момента наступления даты их исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

ООО «СК «Объединенные системы» привлекало денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Законом №214- ФЗ, что подтверждается данными проектной декларации.

В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что должник, по смыслу ч. 1. п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, является застройщиком, то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с п. 2 ст. 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства. Перечисленные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве ООО «СК «Объединенные системы» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Закона № 218-ФЗ конкурсными управляющими (внешними управляющими), в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом №218-ФЗ, были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018.

В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

При этом в соответствии с п. 2.7 ст. 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

Параграфом 7 гл. 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п. 2 и п. 2.1 ст. 7 и п.п. 8, 9 ст. 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п. 2.6. ст. 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве: неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое; недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что неплатежеспособность и/или недостаточность имущества по смыслу п. 2.6, п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве ООО «СК «Объединенные системы» подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве установлено, что денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном названной статьей.

Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

Заявленная Фондом саморегулируемая организация арбитражных управляющих – Ассоциация СОАУ «Меркурий» представила в Арбитражный суд Калининградской области сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего Анурова Ильи Игоревича требованиям статьей 20, 20.2 Закона о банкротстве. Фондом так же указано об аккредитации кандидатуры арбитражного управляющего Анурова Ильи Игоревича в соответствии с п. 2.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве.

В силу статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве арбитражному управляющему установить в размере 30 000 руб. с выплатой ежемесячно за счет имущества должника.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждены признаки банкротства должника, суд приходит к выводу о возможности признания должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве - банкротство застройщиков.

Руководствуясь п. 2 ст. 3, ст. ст. 39, 40, 52, 53, 59, 201.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», cт.ст. 167-170, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Признать ООО «СК «Объединенные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

2. При банкротстве ООО «СК «Объединенные системы» применить правила параграфа 7 «Банкротство застройщика» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Признать Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области лицом, участвующим в деле о банкротстве застройщика.

3. Открыть в отношении ООО «СК «Объединенные системы» процедуру, применяемую в деле о банкротстве, конкурсное производство сроком на один год.

4. Утвердить конкурсным управляющим ООО «СК «Объединенные системы» кандидатуру Анурова Ильи Игоревича – члена Ассоциации СОАУ «Меркурий». Утвердить конкурсному управляющему ежемесячное вознаграждение в сумме 30 000 рублей, определив источником его выплаты имущество должника, а в случае его недостаточности - за счет Заявителя.

5. Обязать конкурсного управляющего в десятидневный срок направить для опубликования в установленном порядке сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Доказательства публикации представить в суд.

6. Прекратить полномочия руководителя должника, иных органов управления должника, за исключением полномочий органов управления должника, указанных в п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

7. Обязать руководителя должника в течение трех дней передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценностей конкурсного управляющего. Акт приема-передачи представить в суд. Снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

8. Взыскать с ООО «СК «Объединенные системы» в пользу ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

9. Назначить судебное заседание по вопросу о возможности завершения конкурсного производства в отношении должника на 10 февраля 2021 года на 08 часов 30 минут.

10. Конкурсному управляющему заблаговременно до судебного разбирательства представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства в соответствии со ст. 147 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо – документально обоснованное ходатайство о продлении срока конкурсного производства.

11. С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве).

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Ковалев