Решение от 9 февраля 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17589/2025
г. Владивосток
10 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыжковой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании платы за право на размещение нестационарного торгового объекта по Соглашению от 18.06.2019 № 209 в размере 7652 рублей 84 копеек и пени в размере 4736 рублей 72 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, удостоверение, диплом, свидетельство, доверенность от 24.12.2025,

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Администрация города Владивостока (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО3) о взыскании платы за право на размещение нестационарного торгового объекта по Соглашению от 18.06.2019 №209 в размере 7652 рублей 84 копеек и пени в размере 4736 рублей 72 копейки.

Определением суда от 16.10.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. В связи с этим, определением от 09.12.2025 суд определил рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового производства.

Ответчик иск не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

В предварительное судебное заседание ответчик не явился, о его времени и месте извещен в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено судом согласно статье 136 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

18.06.2019 Администрацией и ИП ФИО3, как хозяйствующим субъектом, заключено соглашение № 209 о размещении нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа (далее – Соглашение № 209).

В соответствии с разделом 1 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2020 № 6) Администрация предоставляет, а хозяйствующий субъект получает право на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО), имеющего следующие характеристики: место размещения НТО (адресный ориентир) – <...>; вид НТО – павильон; специализация НТО – продовольственные товары; площадь НТО – 20 кв.м; площадь земельного участка для размещения НТО – 20 кв.м.

В силу пункта 2.1 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 81) указанное соглашение заключено сроком на 10 лет и вступает в силу с даты его подписания сторонами.

Согласно пункту 4.4.1 Соглашения № 209 хозяйствующий субъект обязан своевременно и полностью внести плату за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа в размере и порядке, определенных данным соглашением.

Пунктами 3.1, 3.2 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 81) предусмотрено, что размер платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа определен в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 16.07.2018 № 2023 «Об утверждении Порядка, условий и сроков внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа» и составляет:

- за период с 18.06.2019 по 16.12.2019 – 92327,09 руб. с ежемесячной платой в размере 15518,56 руб.;

- за период с 17.12.2019 по 31.12.2022 – 123529,64 руб. с ежемесячной платой в размере 3385,87 руб.;

- за период с 01.01.2023 по 17.06.2029 – 261884,46 руб.

Плата за размещение НТО вносится ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, равными долями, на основании расчета, который является неотъемлемой частью Соглашения.

Согласно пункту 3.4 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 81) при невнесении платы за размещение в установленные Соглашением сроки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на дату возникновения просрочки платежа, установленной Центральным банком Российской Федерации, в перерасчете за каждый день просрочки от общей суммы задолженности.

Ссылаясь на то, что ИП ФИО3 ненадлежащим образом исполнил предусмотренные Соглашением № 209 обязательства по внесению платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа, истец начислил пеню на сумму долга и направил в адрес ответчика письмо (претензию) от 25.07.2025 № 13/22410-исх с предложением погасить образовавшуюся задолженность.

Оставление ИП ФИО3 данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Правоотношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности урегулированы Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 381-ФЗ правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанным Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ).

В соответствии с пунктом 559 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от 29.03.2013 № 845 (в редакции от 28.02.2024 № 474), в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа включен объект ответчика – павильон, расположенный по адресу: <...> (специализация НТО – «продовольственные товары»).

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Порядок, условия и сроки внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа утверждены постановлением администрации г. Владивостока от 16.07.2018 № 2023.

В силу пункта 3.1 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 81) размер платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа определен в соответствии с указанным постановлением администрации города Владивостока, с учетом периодов внесения платы.

Данная плата подлежит внесению ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, равными долями (пункт 3.2 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 81)).

Материалами дела подтверждается факт включения ответчика, как хозяйствующего субъекта, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, в связи с чем на ИП ФИО3 возложена обязанность по внесению платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства своевременного и в полном объеме внесения платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа на основании Соглашения № 209.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 и части 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем и своевременном выполнении обязательств по внесению платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа по Соглашению № 209, доводы истца о наличии у ИП ФИО3 задолженности по оплате, согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.

Суд, проверив представленный истцом расчет размера задолженности, признает его арифметически верным и соответствующим материалам дела.

В связи с этим, исковое требование Администрации о взыскании с ИП ФИО3 суммы основного долга в размере 7652,84 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пеню на сумму 4736,72 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2.8 Порядка определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 16.07.2018 № 2023, при невнесении платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа в установленные соглашением сроки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на дату возникновения просрочки платежа, установленной Центральным банком Российской Федерации, в перерасчете за каждый день просрочки от общей суммы задолженности.

Аналогичное условие содержится в пункте 3.4 Соглашения № 209 (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 81).

Учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по внесению платы за размещение НТО на территории Владивостокского городского округа в установленные соглашением сроки, в силу статьи 330 ГК РФ, постановления администрации г. Владивостока от 16.07.2018 № 2023 и условий Соглашения № 209 имеются основания для взыскания пени.

Суд, проверив представленный истцом расчет размера пени признает его арифметически верным и соответствующим материалам дела.

Учитывая изложенное, исковое требование Администрации о взыскании с ИП ФИО3 пени на сумму 4736,72 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации города Владивостока 7652 рубля 84 копейки основного долга, 4736 рублей 72 копейки пени.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 10000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Левченко Е.А.