Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А84-3555/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3555/2023
13 июня 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года Решение в полном объёме изготовлено 13 июня 2023 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от 23.03.2023, уточнённому заявлением от 29.03.2023,

истца – Правительство Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ответчику – Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный транспортный комплекс "Скат" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, о взыскании штрафа,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент экономического развития города Севастополя, Управление Федеральной налоговой службы России по городу Севастополю,

при участии в судебном заседании: Код доступа к материалам дела:



от ответчика – ФИО1 действует на основании приказа от 27.03.2023 № 1;

от управления Федеральной налоговой службы России по городу Севастополю – ФИО2 по доверенности от 07.09.2022 № 01-52/73;

от Департамента экономического развития города Севастополя – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 1,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне от 30.10.2019 № 480.

Определением от 27.03.2023 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание на 17.04.2023.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент экономического развития города Севастополя, Управление Федеральной налоговой службы России по городу Севастополю.

29.03.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований.

29.03.2023 от Департамент экономического развития города Севастополя поступил отзыв на исковое заявление.

13.04.2023 от УФНС по г. Севастополю поступил отзыв на исковое заявление.

14.04.2023 от ООО "НПТК "Скат" поступил отзыв на исковое заявление.

Определением от 17.04.2023 суд принял к рассмотрению уточнение исковых требований от 29.03.2023 о расторжении договора № 480 от



30.10.2019, взыскании штрафа в размере 150 000 руб., назначил дело к судебному разбирательству.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 05.06.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, представитель ответчика признает иск в части требования о расторжении договора, в остальной части иска возражает.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 30.10.2019 между Правительством Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственный транспортный комплекс «СКАТ» (далее - ООО «НПТК «СКАТ») в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-Ф3«О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 377- Ф3) заключен договор № 480 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя (далее - Договор).

Договор заключен на срок существования свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) до 31 декабря 2039 года (пункт 3.2 Договора).

08.12.2016 Участник был зарегистрирован в Едином реестре участников свободной экономической зоны на территории города



федерального значения Севастополя с присвоением регистрационного номера записи 92Б2016000222, что дает ему право, в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 377-Ф3, на особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ.

Помимо особого режима деятельности в рамках СЭЗ, также условиями Договора закреплены за Участником обязательства, направленные на реализацию последним задекларированного инвестиционного проекта.

В частности, согласно содержанию пункта 1.3 Договора целью инвестиционного проекта является исследование, разработка и эксплуатация роботехнических систем (РТС) с искусственным интеллектом.

Пунктом 1.4 Договора установлено, что общий объем капитальных вложений Участника, предусмотренных инвестиционной декларацией, составляет 3 900 000 (три миллиона девятьсот тысяч) рублей.

Ha основании подпункта 2.3.3 пункта 2.3 Договора Участник в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, обязуется осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам:

1-й этап - с 30 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Приобретение беспилотной авиационной системы, роботизированного грузового автомобиля и подводного робота на сумму не менее 3 900 000 (три миллиона девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно подпункту 2.3.4 пункта 2.3 Договора Участник обязуется в первые три года с момента заключения настоящего Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 3 900 000 рублей.

В рамках реализации инвестиционного проекта создать 3 (три) новых рабочих мест и обеспечить уровень заработной платы по организации в течение календарного года в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 30 242 (тридцать тысяч двести сорок два) рубля в месяц, но не менее среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по полному кругу организаций по городу Севастополю за октябрь



предыдущего года, определяемой и публикуемой Федеральной службой государственной статистики (пункт 2.3,5 пункта 2.3 Договора).

В соответствии с подпунктом 2.3.6 пункта 2.3 Договора в первые три года со дня заключения настоящего Договора создать 3 три) новых рабочих места.

Согласно подпункту 2.3.8 пункта; 2.3 Договора Участник обязуется выполнить следующие условия реализации инвестиционной декларации:

2.3.8.1. Выполнить цель задекларированного инвестиционного проекта.

2.3.8.2. Осуществлять в рамках реализации инвестиционного проекта деятельность в свободной экономической зоне согласно задекларированным видам деятельности, указанных в пункте 1.2 Договора.

Подпунктом 2.3.11 пункта 2.3 Договора не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченного по управлению свободной экономической зоной на территории города Севастополя, ежеквартальный отчет о реализации Участником инвестиционного проекта на территории свободной экономической зоны.

В период с 12.12.2022 по 13.12.2022 Департаментом экономического развития города Севастополя (далее - Орган контроля), осуществляющим полномочия, связанные с функционированием свободной экономической зоны, а также осуществляющим контроль выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам, проведена документарная проверка, организованная в отношении Ответчика на предмет исполнения последним условий Договора.

В рамках подготовки к проведению документарной проверки, в соответствии с пунктом 5 Правил проведения проверки, в адрес ООО «HITK «СКАТ» 22.11.2022 направлено письменное уведомление исх. № 4149/01-1501.2-15/02/22 (номер отправления 29920775021169) с перечнем документов необходимых для ее проведения.



Вместе с тем, по состоянию на 12.12.2022 (дата начала проведения документарной проверки) запрашиваемая документация в адрес Органа контроля не поступали. По факту непредставления Участником запрошенной документации и тем самым противодействия проведению проверки составлен Акт фиксации противодействия проведению проверки от 12.12.2022.

В Органе контроля, как органе, осуществляющем систематизацию информации о деятельности Участников свободной экономической зоны, хранится отчет ООО «НПІТК «СКАТ» о его деятельности за ІІІ-й квартал 2022 года (далее - Отчет).

По данным Отчета, установлено, что за период действия Договора и по состоянию на 30.10.2020 объем капитальных вложений в основные средства ООО «НПТК «СКАТ» составлял 7 000 000,00 рублей, при этом иная документация, подтверждающая осуществление капиталовложений ПО Договору, Участником не представлена.

В ходе проведения документарной проверки также не выявлены и сведения, которые могли бы подтвердить выполнение указанным предприятием подпункта 2.3.6 пункта 2.3 Договора, в части касающейся создания в первые три года 3 новых рабочих места и подпункта 2.3.5 в части обеспечения выплаты заработной платы персоналу в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 30 242,00 рублей в месяц.

Иная документация, подтверждающая выплату заработной платы сотрудникам в установленном ООО «НПТК «СКАТ» не представлена.

По результатам проведенной документарной проверки установлено, что ООО «НПТК «СКАТ» нарушены обязательства, определенные подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 Договора, а именно, Участником не подтверждены капитальные вложения в размере 3 900 000,00 руб., в первые три года с момента заключения Договора. Также нарушены подпункты 2.3.5



и 2.3.6 пункта 2.3 Договора, в части создания рабочих мест и выплаты средней заработной платы в установленных размерах.

По результатам проверки Органом контроля 20.12.2022 Участнику выдано предписание № 167/ГР/417/ДП-480/22 об устранении выявленных нарушений в отношении участка СЭЗ со сроком устранения выявленных нарушений - 20 марта 2023 года.

Bo исполнение предписания Участником была представлена документация, подтверждающая устранение нарушений.

В качестве подтверждения осуществления Участником капитальных вложений были представлены ряд документов, которые подтвердили приобретение Участником СЭЗ роботизированного грузового электромобиля, аккумулятора L135F72 и ТПА супер «ГНОМ» на общую сумму 4 711 000,00 руб.

Также, в предписании, в качестве допущенных нарушений, отмечено нарушение ООО «НПТК «СКАТ» подпункта 2.3.6 пункта 2.3 Договора, в части создания в первые три года не менее 3 новых рабочих мест.

Пунктами 1.5, 1.6 инвестиционной декларации ООО «НПТК «СКАТ» в рамках реализации инвестиционного проекта запланировано создание 3 (трех) рабочих мест для инженеров-роботехников.

В пункте 3.11 инвестиционной декларации ООО «НІТК «СКАТ», утвержденной 30.10.2019, содержится перечень рабочих мест, необходимых для реализации инвестиционного проекта, согласно которому на предприятии предусмотрено 5 рабочих мест, в том числе 3 рабочих места, учтенных в пунктах 1.5, 1.6 инвестиционной декларации.

Участником были представлены штатное расписание предприятия № 6 от 21.12.2020 с двумя подтвержденными штатными единицами по 0,5 ставки, а также расчетные ведомости ООО «НІТК «СКАТ» по форме Т-51 и табели учета рабочего времени за период с сентября 2022 по ноябрь 2022 года, согласно которым на предприятии числится один человек.



Приведенные данные указывают на то, что Участником не выполнены требования подпункта 2.3.6 пункта 2.3 Договора по созданию 3 (трех) новых рабочих мест.

Также, во исполнение предписания, Органом контроля проанализированы сведения о суммах начисленной заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 Договора Участник обязуется обеспечить выплату заработной платы персоналу в размере не менее задекларированной средней заработной платы - 30 242 руб. в месяц при условии обязательного соблюдения, установленного законом минимального размеры оплаты труда.

Данные о доходах, начисленных работникам ООО «НПТК «СКАТ» определены на основании информации, содержащейся в отчетности по форме 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения», представленной Участником за 9 месяцев 2022 года. Согласно данному отчету, среднемесячный доход на одного работника ООО «ПІТК «СКАТ» за 9 месяцев 2022 года составил 17 500,00 руб., что ниже минимального размера, установленного условиями Договора, (30 242,00 руб.). Данные о доходах за предыдущие периоды предприятием не представлены.

С учетом изложенного, Органом контроля сделан вывод O невыполнении Участником условий, предусмотренных подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 Договора касательно обеспечения уровня заработной платы по предприятию не ниже 30 242,00 руб. в месяц.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора сторона, имеющая к другой стороне требование в связи с настоящим Договором, обязана до обращения с этим требованием в суд направить другой стороне письменную претензию с указанием этого требования и приложением удостоверенных ею копий,



обосновывающих это требование документов, отсутствующих у другой стороны.

Пунктом 6.4 Договора установлено, что сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течение 10 дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями. Согласно пункту 6.5 Договора направившая претензию Сторона вправе обратиться с указанным в ней требованием в суд, в случае если оно не будет удовлетворено другой стороной в течение 15 дней со дня получения другой стороной претензии со всеми необходимыми приложениями.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 16.02.2023 заказным письмом через Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма» в адрес ООО «НПТК «СКАТ» направлена Претензия (Предложение) о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя (номер отправления 29920762055672), в частности, Участнику предложено расторгнуть Договор досрочно по соглашению Сторон на основании подпункта 4.4.2. пункта 4.4 Договора, а также произвести в течение одного месяца с даты получения настоящей Претензии и до подписания Соглашения о досрочном расторжении Договора, доначисление (уплату), в порядке, определенном налоговым законодательством Российской Федерации, сумм налоговых и иных платежей, ранее не начисленных и не уплаченных в связи с применением Участником особого режима налогообложения.

По смыслу подпункта 4.4.5 пункта 4.4 Договора в случае неосуществления участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены настоящим Договором, а также нарушения иных условий реализации инвестиционной декларации, Договор может быть расторгнут досрочно по решению суда.



На момент подачи искового заявления ООО «НПТК «СКАТ» не получило почтовое уведомление о направлении претензии (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29920762055672 от 17.03.2023). В связи с истечением срока хранения письмо возвращено отправителю.

В связи с нарушением Ответчиком пункта 1.4, подпунктов 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 Договора, а также по причине отсутствия со стороны Ответчика согласия на досрочное расторжение Договора на условиях, предложенных Истцом, Правительство Севастополя обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

После принятия искового заявления к рассмотрению, истец уточнил требования, в том числе просил взыскать штраф в размере 150 000 руб. на основании пункта 5.2 Договора.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, в соответствии с Законом № 377-ФЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый правовой режим, определенный в статье 2 данного Федерального закона, и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

Статьёй 13 Федерального закона № 377-ФЗ предусмотрено, что участник свободной экономической зоны вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной



деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ при установлении в ходе контроля за выполнением участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне факта занижения объема капитальных вложений по сравнению с их объемом, предусмотренным указанным договором, осуществления в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной указанным договором, или нарушения других условий реализации инвестиционной декларации, предусмотренных указанным договором, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя вправе потребовать в судебном порядке расторжения такого договора.

Положениями статьи 13 Закона № 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника свободной экономической зоны осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент получения Обществом статуса участника СЭЗ) при установлении в ходе контроля за выполнением участником СЭЗ условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне факта занижения объема капитальных вложений по сравнению с их объемом,



предусмотренным указанным договором, осуществления в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной указанным договором, или нарушения других условий реализации инвестиционной декларации, предусмотренных указанным договором, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя вправе потребовать в судебном порядке расторжения такого договора.

Таким образом, установление компетентным органом фактов нарушений условий Договора и реализации инвестиционной декларации в части осуществления капитальных вложений, обязательств по созданию новых рабочих мест, выплаты заработной платы определенного размера являются достаточными основаниями для расторжения Договора в судебном порядке.

Статьями 8, 10, 11 Федерального закона № 377-ФЗ регламентированы полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя, из которых следует, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя соответственно.

Контроль, с установлением определенных целей за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне делегирован Законом высшему исполнительному органу государственной власти города федерального значения Севастополь в порядке, установленном



уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 14.1, 14.2 Федерального закона № 377-ФЗ).

Распоряжением Правительства Севастополя от 23.11.2017 № 550-РП «О координации вопросов организации и функционирования свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя, полномочиях на подписание договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне и признании утратившими силу распоряжений Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 513-РП, от 06.07.2017 № 246-РП», на Департамент экономического развития города Севастополя возложены полномочия по управлению СЭЗ на территории Севастополя и контролю выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам.

Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 № 509 утверждён Порядок осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ (далее - Порядок контроля), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ).

Как следует из материалов дела, Ответчиком нарушены пункты 1.4, подпункты 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 Договора, в том числе не созданы 3 (три) новых рабочих места и не обеспечен уровень заработной платы по организации в течение календарного года в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 30 242 (тридцать тысяч двести сорок два) рубля в месяц, но не менее среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по полному кругу организаций по городу Севастополю за октябрь предыдущего года, определяемой и



публикуемой Федеральной службой государственной статистики (пункт 2.3,5 пункта 2.3 Договора).

Согласно штатному расписанию предприятия № 6 от 21.12.2020 с двумя подтвержденными штатными единицами по 0,5 ставки, а также расчетные ведомости ООО «НПТК «СКАТ» по форме Т-51 и табели учета рабочего времени за период с сентября 2022 по ноябрь 2022 года, на предприятии числится один человек.

Приведенные данные указывают на то, что Участником не выполнены требования подпункта 2.3.6 пункта 2.3 Договора по созданию 3 (трех) новых рабочих мест.

Согласно отчетности по форме 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения», представленной Участником за 9 месяцев 2022 года, среднемесячный доход на одного работника ООО «НПТК «СКАТ» за 9 месяцев 2022 года составил 17 500,00 руб., что ниже минимального размера, установленного условиями Договора, (30 242,00 руб.). Таким образом, факт невыполнения Участником условий, предусмотренных подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 Договора касательно обеспечения уровня заработной платы по предприятию не ниже 30 242,00 руб. в месяц подтвержден материалами дела.

По смыслу статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.



В силу положений статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о неисполнении обязательств по договору, в судебном заседании 06.06.2023 ответчик признал иск в части требования о расторжении договора.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о признании заявленных исковых требований, в объеме



который уточнен истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным представителем (в данном случае представителем ответчика), у суда не имеется оснований не принимать признание иска ответчиками на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком в части требования о расторжении договора.

Таким образом, суд считает требования истца в части расторжения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне от 30.10.2019 № 480, заключенный между Правительством Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственный транспортный комплекс «Скат», подлежащими удовлетворению.

Также, истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) в сумме 150 000 руб.

Согласно пункта 5.2 договора при расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по решению суда в связи с нарушением участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне лицо, утратившее статус участника свободной экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 (пяти) процентов от общего объема капитальных вложений, предусмотренного пунктом 1.5 договора, за вычетом объема капитальных вложений, осуществленного на дату утраты статуса участника свободной экономической зоны, но не более 3 000 000 руб. и не менее 150 000 руб.

Прекращение действия договора не влечет прекращения ответственности сторон за его нарушение, если иное нс предусмотрено соглашением сторон (пункт 5.3 договора).

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.



Как установлено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 67 Постановления Пленума N 7, если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных с последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств исполнения своих обязательств по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне от 30.10.2019 № 480, что послужило основанием для расторжения данного договора, суд признает



требования о взыскании штрафа в сумме 150 000 руб. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец государственную пошлину при обращении с иском не уплатил, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом итогов рассмотрения спора, в том числе на основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, государственная пошлина в размере 7 300 (Семь тысяч триста) рублей (1 800 руб. - 30% госпошлины, рассчитанной из признанных требований, 5 500 руб. – госпошлина за рассмотрение требований о взыскании штрафа) подлежит возмещению с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 23.03.2023, уточнённому заявлением от 29.03.2023, удовлетворить.

Расторгнуть договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне от 30.10.2019 № 480, заключенный между Правительством Севастополя и Обществом с ограниченной



ответственностью «Научно-производственный транспортный комплекс «Скат».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный транспортный комплекс «Скат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) неустойку (штраф) в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный транспортный комплекс «Скат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 7 300 (Семь тысяч триста) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья Р.А. Ражков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 11:16:00


Кому выдана Ражков Роман Алексеевич