Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А50-30239/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь           

20.10.2017 года                                                                                 Дело № А50-30239/2017


Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2017 года. Полный текст решения изготовлен 20.10.2017  года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е. Б.,

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» к лицу,                             в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Индивидуальному предпринимателю ФИО2                   (ОГРН <***> ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

При участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2, предъявлен паспорт,  



установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2                    (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ.

Требование заявителя мотивировано осуществлением ответчиком незаконной розничной реализации алкогольной продукции.

Представители административного органа в судебное заседание не прибыли,              о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим образом,                  в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению                     дела в их отсутствие.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, озвучил возражения относительно заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

25.08.2017 г. сотрудниками полиции проведены проверочные мероприятия                    в торговом павильоне, расположенном по адресу:  <...>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет                   ИП ФИО2, в ходе которых установлено, что в торговом павильоне  осуществляется незаконная розничная продажа алкогольной продукции,                       а именно: водка «Пермская», объемом 0,5 л, в количестве 1 бутылки; водка «Русская валюта», объемом 0,5 л, в количестве 1 бутылки; водка «Ржаная», объемом 0,25 л,  в количестве 2 бутылок.

В ходе проверки сотрудниками полиции составлен протокол осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 25.08.2017              (л.д. 8). В качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении в присутствии двух понятых вышеперечисленный товар изъят                по протоколу изъятия от 25.08.2017 г. (л.д. 10).

05.09.2017 г. должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по                    ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ (л.д. 5).  Протокол составлен полномочным лицом в силу                        п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган  обратился                    в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2                                     к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1   КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"                   (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной                     и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".  

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной                                   и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) определено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Розничную продажу крепких спиртных напитков могут осуществлять только организации при наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт осуществления предпринимателем незаконной розничной продажи алкогольной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу:  <...>.

При таких обстоятельствах, в действиях предпринимателя усматривается  событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена  по ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у предпринимателя  реальной возможности для соблюдения правил реализации алкогольной продукции,  в материалах дела отсутствуют. Таким образом, предприниматель не обеспечила выполнение требований, установленных действующим законодательством при реализации алкогольной продукции.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в совершении вменяемого правонарушения опровергаются материалами дела, в связи с чем, судом                                 не принимаются. Из объяснений предпринимателя ФИО2 (л.д. 16)                           и продавца ФИО3 (л.д. 11), данных в ходе проверки следует, что 25.08.2017 г. была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии.

В рассматриваемом случае,  вина  предпринимателя  в  совершении  вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что, осуществляя соответствующую предпринимательскую деятельность, предприниматель принял на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности. В том числе, предприниматель несет ответственность за действия своего работника, так как последний осуществляет торговую деятельность от его имени. Доводы ответчика о том, что продавец ФИО3 не является работником предпринимателя, судом отклоняются                                 как несостоятельные, поскольку в момент проверки административным органом зафиксировано, что данное лицо отпускала товар в торговом павильоне, принадлежащем ИП ФИО2 Иного ответчиком не доказано.

Доводы ответчика о том, что предприниматель прекратила свою деятельность        в качестве индивидуального предпринимателя, не влияет на правильность установления фактических обстоятельств дела, имеющих юридическое значение,              и правильность вывода административного органа о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ, поскольку административным органом  зафиксировано, что  на момент проверки  в данной торговой  точке  осуществляла предпринимательскую деятельность ФИО2.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам              ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.  

         Таким образом, заявителем доказано наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена  ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП  РФ.         

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО2, что подтверждается ее подписями в протоколе (л.д. 5) Соответствующие доводы ответчика отклонены.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела                     в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

 Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии                   со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого                                         к  административной ответственности, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Санкция ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.   

При назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ                суд полагает обоснованным привлечение к административной ответственности                    в пределах минимальной санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть сто тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной                                    в протоколе изъятия от 25.08.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения 21.06.1982 г., место рождения г. Кунгура Пермской области, ОГРН <***> ИНН <***>, место жительства (регистрации): <...>)                        к административной ответственности  на основании  ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ                     в виде  штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

     Получатель - УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Кунгурский»), ИНН/КПП 5917101993, 591701001, расчетный счет <***>, банк получателя – Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57722000,                       КБК № 18811690020026000140, УИН 18880459179110755060. 

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Конфисковать в доход государства алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия от 25.08.2017 г.:

- водка «Пермская», объемом 0,5 л, в количестве 1 бутылки;

- водка «Русская валюта», объемом 0,5 л, в количестве 1 бутылки;

- водка «Ржаная», объемом 0,25 л, в количестве 2 бутылок.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства                    в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.



Судья                                                                                         Е. Б. Цыренова