Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А70-6139/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6139/2020
г. Тюмень
03 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 3 июля 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Тюменской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСиб-Трейд»

об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Администрации Тюменского муниципального района.

при участии в судебном заседании:

от Истца: ФИО1 – доверенность от 07.11.2020года

от Ответчика: ФИО2 – доверенность от 27.01.2020 года.

от третьего лица: не явка

протокол вел помощник судьи Мрачковская Е.А.

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСиб-Трейд» об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:17:1301001:1339 по адресу: <...> в связи с прекращением действия договора аренды от 23.08.2016 года № 23-40/2021-13 земельного участка с кадастровым номером 72:17:1301001:82 на котором расположен объект, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования со ссылкой на статью 239.1. Гражданского кодекса РФ мотивированы тем, что договор аренды истек, ответчик не завершил строительства, на указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства готовностью 95%.

Ответчик против иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д.63), указывая, что строительство объекта завершено на 100%, строительство произведено в период действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка, объект находится в состоянии не создающим угрозу жизни и здоровью. Так же ссылается на то, что во вводе объекта в эксплуатацию Администрацией Тюменского муниципального района отказано в связи с окончанием срока действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что представленные сторонами доказательства указывают на следующие обстоятельства:

29 октября 2008 года между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ООО «ЕвроСиб-Трейд» заключен договор № 17-13/629 аренды земельного участка с кадастровым номером 72:17:1301001:82 площадью 4 000 кв.м. под строительство производственной базы.

Срок действия договора – по 28.10.2016 года, с учетом пункта 1 соглашения от 14 октября 2013 года.

19 сентября 2013 года Администрацией Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСиб-Трейд» выдано разрешение на строительство RU 72516413-087-2013, которым строительство на указанном земельном участке разрешено до 19.09.2014 года.

9 июня 2016 года за обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСиб-Трейд» зарегистрировано (т.1.л.д.70) право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 79,1 кв.м, степень готовности 95%, адрес объекта: <...>. Кадастровый номер: 72:17:1031001:4093. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1301001:82 площадью 4 000 кв.м.

23 августа 2016 года между Департаментом имущественных отношений и обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСиб-Трейд» заключен договор № 23-40/2021-13 (т.1л.д.103) аренды земельного участка с кадастровым номером 72:17:1301001:82 площадью 4 000 кв.м. на котором расположен объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 79,1 кв.м, степень готовности 95%, адрес объекта: <...>.

Пунктом 1.3. договора определено, что участок предоставляется для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Пунктом 7.2. договора определено, что договор действует в период с 29.10.2016 года по 28.10.2019 года.

23 сентября 2019 года Департаментом имущественных отношений Тюменской области письмом № 190923008/08-4 (т.1.л.д.107) сообщено ответчику что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства реализовано. Так же указано, что в случае если к дате окончания срока действия договора аренды строительство объекта незавершенного строительство не будет завершено, Департаментом будет реализовано право, предусмотренное ст. 239.1 ГК РФ на продажу объекта с публичных торгов на основании решения суда.

В настоящее время объект по адресу <...>, возведен объект степенью готовности 100% (т.1.л.д.79). В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО ПИИ «Галс», здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с СП 118.13330 «Общественные здания и сооружения», не нарушает права третьих лиц и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровья.

ООО «ЕворСиб-Трейд» неоднократно обращалось в Администрацию Тюменского муниципального района за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что следует из отзыва на иск Администрации Тюменского района.

Как следует из последнего по времени ответа Администрации Тюменского муниципального района № 24/20 РПГУ от 18.03.2020 года, в настоящее время единственным основанием к отказу во вводе объекта в эксплуатацию является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект и окончание срока действия разрешения на строительство.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том что на момент вынесения настоящего судебного решения указанный объект фактически завершен строительством, готов к вводу в эксплуатацию и единственным препятствием является отсутствие действующего договора аренды земельного участка, при том, что объект возводился в период действия разрешения на строительство и действующего договора аренды земельного участка, отведенного для целей завершения строительства.

В соответствии со ст. 239.1 ГК РФ 1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. 2. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. 3. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. 4. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. 5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов. 6. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Вместе с тем, как следует из смысла положений 239.1 ГК РФ, изъятию подлежит объект незавершенного строительства, не оконченный строительством в установленный срок.

Однако, как было указано выше, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения настоящего судебного решения указанный объект фактически завершен строительством и готов к вводу в эксплуатацию, при том что объект возводился в период действия разрешения на строительство и действующего договора аренды земельного участка, отведенного для целей завершения строительства.

В Постановлении от 21 апреля 2003 года N 6-П, Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 г. № 16-П, неприкосновенность собственности и свобода договора являются необходимыми гарантиями беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Следовательно, под действие указанных конституционных гарантий подпадают имущественные права лица, владеющего вещью на законных основаниях, включая ее добросовестного приобретателя.

Суд считает, что указанные принципы в полной мере подлежат применению и в отношении арендатора публичного земельного участка на котором возводится объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику на праве собственности. Т.е. при рассмотрении настоящего дела не может не учитываться добросовестность арендатора за весь период с момента предоставления земельного участка.

Истцом не оспорено, что арендатор в течение срока пользования земельным участком надлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него договором аренды земельного участка: в полном объеме и своевременно вносил арендную плату и т.д.

При изложенных обстоятельствах, с учетом добросовестного исполнения ответчиком своих обязанностей арендатора, суд считает что удовлетворение исковых требований заявленных по существу в защиту интересов Тюменской области не будет соответствовать сохранению баланса частных и публичных интересов и, по мнению суда, изъятие у ответчика возведенного объекта незавершенного строительства, при условии что на момент вынесения настоящего судебного решения указанный объект фактически завершен строительством и готов к вводу в эксплуатацию при том, что объект возводился в период действия разрешения на строительство и действующего договора аренды земельного участка, отведенного для целей завершения строительства, не отвечает принципу разумного и добросовестного осуществления гражданских прав, закрепленному статье 10 ГК РФ.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данном деле и установления прав и обязанностей лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 16, 101, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.