Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А55-5693/2020

1035/2020-200549(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26 http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-5693/2020
19 августа 2020 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2020 года В полном объеме решение изготовлено 19 августа 2020 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2020 года дело

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области об установлении факта, имеющего юридическое значение

заинтересованные лица:

1.Администрация муниципального района Клявлинский Самарской области

2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

3. Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарское ветеринарное объединение»

4. Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория»

5. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

при участии в заседании представителей: от заявителя - ФИО2, по доверенности от 06.12.2019 от заинтересованных лиц – 1,2,4,5 не явились, извещены,

3. ФИО3 по доверенности от 15.06.2020, установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения Министерством имущественных отношений Самарской области нежилым зданием, расположенным по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст.Клявлино, ул.Прониной, д. 79.

Определением от 30.03.2020 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 17.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарское Ветеринарное Объединение», Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Заявитель поддержал заявление об установлении юридического факта.

Заинтересованные лица - Администрация муниципального района Клявлинский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самарская областная ветеринарная лаборатория» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей сторон, арбитражный суд считает заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обосновывая заявление об установлении юридического факта, заявитель указал, что Постановлением Губернатора Самарской области от 26.12.2003 № 501 создано государственное учреждение Самарской области «Клявлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее- ГБУ СО «Клявлинская районная станция по борьбе с болезнями животных»). Деятельность указанного учреждения осуществлялась в нежилом административном здании по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Пронина, 79.

На основании Постановления Правительства Самарской области № 824 от 22.12.2011 «О финансировании государственных бюджетных ветеринарных учреждений Самарской области» в целях обеспечения эпизоотического благополучия в Самарской области утвержден перечень государственных бюджетных ветеринарных учреждений Самарской области. В данный перечень включено и Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Клявлинская станция по борьбе с болезнями животных».

Постановлением Правительства Самарской области от 13.03.2013г. № 85 государственные бюджетные учреждения Самарской области, подведомственные Департаменту ветеринарии Самарской области, в том числе, ГБУ СО «Клявлинская районная станция по борьбе с болезнями животных», реорганизованы в форме слияния с последующим созданием Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарское ветеринарное объединение» (далее - ГБУ СО «СВО») (ОГРН <***>).

В соответствии с п. 1.13 Устава ГБУ СО «СВО», ГБУ СО «Клявлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» является структурным подразделением ГБУ СО «СВО» и располагается по прежнему адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Пронина, 79.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № 3 от 08.02.2019г. нежилое здание, общей площадью 862,3 кв.м., с инвентарным номером 2292002, расположенное по адресу; Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Пронина, 79, в реестре муниципальной собственности муниципального района Клявлинский Самарской области на учете не состоит.

Согласно техническому паспорту, изготовленному 30.08.2018 Клявлинским филиалом ГУЛ СО «Центр технической инвентаризации», нежилое административное здание Клявлинской СББЖ (Станции по борьбе с болезнями животных) располагается по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Пронина, д. 79. Здание построено в 1984 году, его площадь составляет 862,3 кв.м.

Указанный объект недвижимости не принадлежит другим частным лицам, его прежний собственник не известен. Более того, притязаний со стороны иных лиц на находящееся у Истца здание не имеется.

Данный объект недвижимого имущества находится на земельном участке площадью 3550 кв. м. с кадастровым номером 63:21:0906044:35, расположенном по адресу: Самарская область, ст. Клявлино, ул. Пронина, д. 79, который предоставлен ГБУ СО «СВО» в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 23.03.2018 № 99.

Согласно постановлению администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 09.07.2018 № 233 указанный земельный участок предоставлен ГБУ СО «СВО» для размещения объектов амбулаторного ветеринарного обслуживания.

Истец также указал, что нежилое административное здание, расположенное по адресу: Самарская область, ст. Клявлино, ул. Пронина, д. 79, добросовестно, открыто и непрерывно используется Клявлинской станцией по борьбе с болезнями животных более 15 лет для осуществления ветеринарной деятельности. В здании оказываются ветеринарные услуги населению, проводятся лечебно-профилактические мероприятия с животными, реализуются мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных. Таким образом, Клявлинской станцией по борьбе с болезнями животных осуществляется социально значимая деятельность, это здание массового пребывания людей и факт нахождения имущества во владении не скрывается. Комитет по управлению муниципальным имуществом Клявлинского района Самарской области не возражает против признания права собственности за Самарской областью на указанное здание в силу приобретательной давности. В данном конкретном случае спор о праве на нежилое административное здание, расположенное по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Пронина, д. 79, отсутствует. Также Истец несет расходы по содержанию спорного имущества.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к таким фактам относится факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1); лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3); течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Исходя из содержания указанных норм права следует, что в предмет доказывания по делу входят факты добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем спорным имуществом как своим собственным в течение установленного законом срока (в совокупности 18 лет и более).

В абзаце третьем пункта 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Между тем, как следует из материалов дела и указано в исковом заявлении государственной учреждение, которое осуществляет свою деятельность в спорном здании создано 26.12.2003, а иск подан 04.03.2020. Сведений о владении спорным зданием ранее указанной даты заявителем не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив доводы заявителя и представленные в их обоснование доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, предусмотренный законом срок давностного владения не истек, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства имущественных отношений Самарской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области..

Судья В.А. Копункин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 21.04.2020 11:49:11

Кому выдана Копункин Виктор Александрович