Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А56-88867/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88867/2016
18 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

ответчики: 1. Общероссийская общественная организация писателей «Литературное сообщество писателей России», 2. Частное учреждение культуры «Дом творчества писателей «Комарово» Общероссийской общественной организации писателей «Литературный фонд России»

третьи лица: 1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом4. ФИО2, 5. ФИО3, 6. ФИО4, 7. ФИО5, 8. ФИО6,

9. ФИО9;

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии

- от истца: ФИО7 (представитель по доверенности от 07.02.2019);

- от ответчика: ФИО8 (представитель по доверенности от 11.03.2020);

- от третьего лица: ФИО7 (представитель по доверенности от 30.12.2019);

установил:

Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» (далее - Организация) об истребовании из чужого незаконного владения следующих объектов недвижимого имущества:

- спальный корпус № 1 (назначение объекта: нежилое) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, площадью 1372,7 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1005,

- дом обслуживающего персонала (назначение объекта: нежилое) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. В, площадью 298,7 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1002,

- нежилое здание (назначение объекта: нежилое) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. И, площадью 1456,1 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1006 (далее - объекты).

Определением суда от 27.12.2016 исковое заявление принято к производству, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Определением суда от 07.02.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Частное учреждение культуры «Дом творчества писателей «Комарово» Общероссийской общественной организации писателей «Литературный фонд России» (далее - Учреждение).

Определением суда от 30.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9.

Распоряжением от 27.10.2017 дело передано в производство судье К.В. Галенкиной.

Решением от 05.12.2017 суд истребовал из незаконного владения Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» следующие объекты недвижимого имущества:

- Спальный корпус № 1 (назначение объекта: нежилое) по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера А, площадью 1372,7 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1005;

- Дом обслуживающего персонала (назначение объекта: нежилое) по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера В, площадью 298,7 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1002;

- Нежилое здание (назначение объекта: нежилое) по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, <...>, литера И, площадью 1456,1 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1006; с Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» в доход федерального бюджета взыскано 18 000 руб. государственной пошлины; в удовлетворении иска к частному учреждению культуры «Дом творчества писателей «Комарово» Общероссийской общественной организации писателей «Литературный фонд России» отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2017 по делу № А56-88867/2016 отменено; в удовлетворении иска отказано; с Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу Общероссийской общественной организации писателей «Общероссийское литературное сообщество» взыскано 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Общероссийская общественная организация писателей «Общероссийское литературное сообщество».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.07.2019 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу № А56-88867/2016 отменено; дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 01.08.2019 суд назначил судебное заседание для нового рассмотрения дела.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 мая 2020 года в связи с назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Галенкиной К.В., дело № А56-88867/2016 передано для рассмотрения в производство судье Егоровой Д.А.

01.09.2020 суд объявил перерыв до 08.09.2020.

Судом продолжено судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Организации против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, представил проект судебного акта.

Повторно исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

На земельном участке площадью 16 294 кв. м с кадастровым номером 78:38:0022228:1064 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А расположены следующие объекты недвижимости:

спальный корпус № 1 площадью 1372,7 кв. м с кадастровым номером 78:38:0022228:1005, лит. А;

дом обслуживающего персонала площадью 298,7 кв. м с кадастровым номером 78:38:0022228:1002, лит. В;

- нежилое здание площадью 1456,1 кв. м с кадастровым номером

78:38:0022228:1006, лит. И.

На указанные объекты недвижимого имущества 10.01.2008 зарегистрировано право собственности общероссийской общественной организации писателей «Литературный фонд России», впоследствии переименованной в Организацию.

При регистрации права собственности в качестве правоустанавливающих были представлены следующие документы:

- выписка из протокола заседания Исполнительного комитета Курортного района Совета депутатов трудящихся гор. Ленинграда от 09.02.56 № 3, пункт 6, на котором принято решение отвести Ленинградскому отделению Литературного фонда СССР земельный участок площадью 1,82 га в поселке Комарово по Кавалерийской улице за № 4/4 для строительства капитального здания Дома Творчества;

- акт от 14.11.56 № 2186/2204 о предоставлении Ленинградскому отделению Литературного фонда СССР земельного участка площадью 1,82 га, расположенного в пос. Комарово по Кавалерийской улице, д. 4/4 в Курортном районе гор. Ленинграда, в бессрочное пользование для капитального строительства трехэтажного каменного здания Дома творчества писателей и здания котельной с учетом размещения в нем прачечной и гаража-стоянки на две автомашины с разборкой существующего здания котельной и сносом двухэтажного деревянного здания, дальнейшей эксплуатации земельного участка;

- протокол заседания Президиума Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 14.08.58 № 40, на котором принято решение утвердить акты приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов города Ленинграда, в том числе Дома творчества писателей на станции Комарово;

- разделительный акт, утвержденный постановлением Секретариата правления Союза писателей СССР от 24.01.89, передачи организаций, предприятий, новостроек и подготавливаемых к строительству объектов от Литературного фонда СССР созданному Литературному фонду РСФСР.

Управление Росимущества, ссылаясь на то, что спорные объекты были переданы в пользование Литературному фонду СССР, после ликвидации которого право собственности на это имущество в силу закона возникло у Российской Федерации, а Организация не является правопреемником ни Литературного фонда СССР, ни Литературного фонда РСФСР, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией, а не реорганизацией, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По виндикационному иску истец должен доказать наличие у него права собственности на истребуемое имущество, факт нахождения имущества во владении ответчика, отсутствие у ответчика законных оснований для владения имуществом.

На виндикационное требование распространяется общий трехгодичный срок исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Виндикационный иск представляет собой специальный способ защиты права невладеющего собственника против владеющего несобственника, когда права легитимного собственника имущества оказались нарушенными в результате утраты владения, но не титула собственника. Таким образом, нарушение прав собственника, предъявившего в целях защиты своего права виндикационный иск, связывается именно с утратой владения.

Как следует из пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, о нарушении прав публично-правового образования, обращающегося в суд за защитой в лице уполномоченных органов, могут свидетельствовать передача имущества другому лицу, совершение действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества.

Арбитражным судом Северо-Западного округа при новом рассмотрении поручено установить, когда и при каких обстоятельствах объекты оказались во владении ответчиков, каким образом используются, имело ли Управление Росимущества объективную возможность узнать о нахождении спорного недвижимого имущества во владении именно ответчиков ранее, чем за три года до предъявления настоящего иска.

В соответствии с Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1932 года "О перестройке литературно-художественных организаций" в 1934 году, на Первом съезде Писателей СССР, был создан Союз писателей СССР - общественная организация профессиональных писателей, которая заменила все существовавшие до того в СССР организации писателей. Устав Союза писателей в первоначальной редакции предусматривал следующие цели: "Союз советских писателей ставит генеральной целью создание произведений высокого художественного значения, насыщенных героической борьбой международного пролетариата, пафосом победы социализма, отражающих великую мудрость и героизм коммунистической партии. Союз советских писателей ставит своей целью создание художественных произведений, достойных великой эпохи социализма".

Согласно уставу в редакции 1971 года, Союз писателей СССР - "добровольная общественная творческая организация, объединяющая профессиональных литераторов Советского Союза, участвующих своим творчеством в борьбе за построение коммунизма, за социальный прогресс, за мир и дружбу между народами".

Являясь общественной организацией, Союз писателей СССР в силу своего политического и идеологического значения был включен в систему Госплана, Госснаба, Государственного финансирования и управления, формально оставаясь при этом общественной организацией.

При правлении Союза писателей СССР действовал Литературный фонд СССР, региональные писательские организации также имели свои литфонды. В задачу литфондов входило оказание членам Союза писателей материальной поддержки (соответственно "рангу" писателя) в форме обеспечения жильем, строительства и обслуживания дачных поселков-писателей, медицинского и санаторно-курортного обслуживания, предоставления путевок в дома творчества писателей, оказания бытовых услуг, снабжения дефицитными товарами и продуктами питания.

Литературный фонд СССР пользовался правами юридического лица, имущество фонда создавалось за счет государства путем прямого и косвенного финансирования, а также с предоставлением ему зданий и земли на условиях безвозмездного и бессрочного пользования. Порядок создания и финансирования материальной базы СП СССР и ЛФ СССР определяется Постановлением СНК СССР от 28 июля 1934 года N 1788 "О Литфонде СССР" (Свод законов СССР, 1934 г., ст. 311) и Постановлением Совета Министров СССР от 12 марта 1988 г. № 96.

Советом народных комиссаров СССР был утвержден устав Литературного фонда Союза ССР (Постановление СНК СССР от 20.02.1935 N 269 "Об утверждении Устава "Литературного фонда Союза ССР"). В п. 15 Устава предусмотрено, что средства, предназначенные на децентрализованные расходы, производимые непосредственно отделениями "Литературного фонда Союза ССР" в соответствии с утвержденными сметами последних, перечисляются Государственным Банком с текущего счета Правления "Литературного фонда Союза ССР" по распоряжению последнего - на текущие счета правлений соответствующих отделений "Литературного фонда Союза ССР" в Государственном Банке.

Высшим руководящим органом "Литературного фонда Союза ССР" является Правление Союза Советских Писателей Союза ССР (п. 16 устава).

Отделения "Литературного фонда Союза ССР" в союзных республиках и в республиках, входящих в состав РСФСР, организуются по постановлениям Правления "Литературного фонда Союза ССР" и непосредственно ему подчиняются.

Отделения "Литературного фонда Союза ССР" в автономных республиках, краях и областях организуются по постановлениям правлений отделений Союза Советских Писателей Союза ССР в соответствующих союзных республиках (п. 19 устава).

Прямое финансирование Литературного фонда СССР и создание материальной базы осуществлялось Правительством СССР. Также государство безвозмездно предоставляло Союзу писателей СССР и его Литфонду СССР в бессрочное пользование землю и средства на строительство дач.

Протоколом бюро Исполнительного Комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 07.07.1954 № 48 «О передаче зданий на баланс Союза Советских архитекторов и Ленинградского отделения Литфонда СССР», с баланса Ленинградского городского дачного треста на баланс Ленинградского отделения Литфонда СССР переданы арендуемые им дачи № 213, 214, 215 с надворными постройками в <...>, стоимостью 273, 000 рублей.

На основании пункта 1 выписки из протокола заседания Исполнительного комитета Курортного районного совета депутатов трудящихся гор. Ленинграда от 09.02.1956 № 3 «Об отводе земельного участка Ленинградскому отделению Литературного фонда СССР в <...> за № 4/4», Исполнительный Комитет решил отвести Ленинградскому отделению Литературного фонда СССР земельный участок площадью 1,82 га в <...> за № 4/4 для строительства капитального здания Дома Творчества писателей.

В соответствии с Актом от 14.11.1956 № 2186/2204 (далее - Акт № 2186/2204) о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, Управление по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета трудящихся предоставило Ленинградскому отделению Литературного фонда Союза СССР Союза Советских писателей под капитальное строительство и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1 га 8200 кв.м, состоящий из владений: одноэтажные здания и хозяйственные постройки, находящиеся на балансе Ленинградского отделения Литературного фонда Союза СССР Союза Советских писателей, балансовой стоимостью 97 402 руб., кубатурой 1982 куб.м, расположенный по Кавалерийской ул. в пос. Комарово под № 4/4 в Курортном районе гор. Ленинграда в границах, обозначенных на прилагаемом к настоящему акту плане землепользования, составляющем с ним единое нераздельное целое.

Как следует из пункта 2 Акта № 2186/2204, на указанном земельном участке Ленинградское отделение Литературного фонда Союза СССР Союза Советских писателей обязано возвести трехэтажное каменное здание «Дома творчества писателей» и здания котельной с учетом размещения в нем прачечной и гаража-стоянки на 2 автомашины в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и письмом Управления по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета трудящихся, кубатурой 5706 куб.м, стоимостью 2 872 350 рублей (ориентировочно) по проекту, согласованному Управлением по делам архитектуры Исполкома Ленгорсовета трудящихся. Точная кубатура и сметная стоимость строительства заносятся в регистрационную надпись на настоящем акте, в соответствии с утвержденным проектом застройки.

14.11.1956 произведена регистрационная надпись в том, что технический проект и генсмета, проектное задание, сметно-финансовый расчет утверждены и.о. председателя Правления Литературного фонда СССР 30.07.1956, протокол № 15, согласованы в Управлении по делам архитектуры.

Как следует из Протокола заседания Президиума Исполнительного Комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 14.08.1958 № 40, указанный комитет утвердил акты приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов города Ленинграда в июле и августе месяца 1958 года, в том числе объекты, расположенные по адресу: Станция ФИО10 - Дом творчества писателей, застройщиком которого являлся Литературный фонд Союза писателей.

Актом приемки нового здания клуба-столовой в гор. Ленинграде п. Комарово по Кавалерийской улице, д. 4/4, № 1523, утвержденного решением Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся от 30.12.1975, указанный объект был принят в эксплуатацию с общей оценкой - удовлетворительно. В пункте 1 раздела 2 Акта указано, что ответственным хозорганом (застройщиком) является Ленинградское отделение Литфонда СССР.

Как следует из справки филиала ГУ «ГУИОН» - Проектно - инвентаризационное бюро Курортного района (далее - ПИБ Курортного района) от 12.02.2002 № 64, комплекс зданий по адресу: Санкт-Петербург, <...> в составе: Спальный корпус № 1 лит. «А», Спальный корпус № 2 лит. «В», Клуб-столовая лит. «И», здание мастерских лит. «Б» учтен с 1974 года за Домом творчества писателей Ленинградского отделения Литфонда СССР.

В связи с прекращением существования СССР прекратили существование созданные ради решения политических задач Союз писателей СССР и Литературный фонд СССР с его отделениями.

24.12.1991 года на совместном заседании Секретариатов правления Союза писателей СССР, Союза Российских писателей и Санкт-Петербурга и правления Союза писателей Москвы принято решение созвать в январе 1992 конференцию полномочных представителей писательских союзов по вопросу преобразования Союза писателей СССР в Содружество независимых писателей.

Конференция состоялась 10 января - 11 января 1992, на конференции принят и утвержден Устав Международной общественной организации писателей Литературный фонд (МООП Литературный фонд). Устав зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.03.1992 за № 820 В пункте п. 1 постановления конференции указано: "считать Литературный фонд СССР ликвидированным, его правопреемникомназначить Международную общественную организацию писателей "Литературный фонд".

Распоряжением Минюста России от 06.08.1992 № 231/16-3-23 аннулированы устав и свидетельство о регистрации Устава Литфонда СССР от 26.12.1991 и исключена из Государственного реестра Уставов (положений) общественных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ, запись о Литфонде СССР под регистровым номером 515.

Таким образом, Литературный фонд СССР как юридическое лицо, созданное для содействия членам Союза советских писателей СССР путем улучшения их культурно-бытового обслуживания и материального положения, а также оказание помощи растущим писательским кадрам путем создания для них необходимых материально-бытовых условий, а также его структурные отделения, в частности Литературный фонд РСФСР, прекратили свою деятельность. При этом, Литературный фонд РСФСР, образованный Правлением Союза писателей СССР являлся отделением Литературного фонда СССР и финансировался с его счета (п. 15 устава Литературного фонда СССР).

Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РСФСР юридическое лицо прекращается путем ликвидации или реорганизации (слияния, разделения или присоединения). При реорганизации юридического лица имущество переходит к правопреемнику в день подписания передаточного баланса.

Согласно закону РСФСР, действующему на момент прекращения Литературного фонда СССР, от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", при создании или приобретении благотворительными и иными общественными фондами предприятий и учреждений, являющихся юридическими лицами, а также в случае ликвидации благотворительного или иного общественного фонда применяются положения, предусмотренные соответственно в пунктах 2 и 3 статьи 17 настоящего Закона. В частности в п. 3 ст. 17 указанного закона предусмотрено, что имущество, оставшееся от ликвидации общественного объединения (организации) после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами направляется на цели, предусмотренные ее уставом (положением).

Согласно Закону СССР от 09.10.1990 N 1708-1 "Об общественных объединениях" имущество общественного объединения, ликвидированного по решению его съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом.

В положении о Литературном фонде РСФСР, утвержденном Постановлением Секретариата Союза писателей СССР от 12.09.1988 № 34-а, содержится раздел о ликвидации, согласно которому ликвидация Литфонда РСФСР производится по решению секретариата Союза писателей СССР и по согласованию с секретариатом правления Союза писателей РСФСР. Все имущество и средства ликвидированного Литфонда РСФСР передаются согласно решению секретариата правления Союза писателей СССР.

При этом, в материалы дела не представлено доказательств того, что при прекращении деятельности Литературного фонда СССР и его структурных отделений имеются доказательства передачи имущества Литературного фонда РСФСР в распоряжение Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» по решению правления Союза писателей СССР.

Вместе с тем, Министерством юстиции РСФСР зарегистрирована Общероссийская общественная организация писателей «Литературный фонд России» 22.10.1991 за № 343, созданная 12.09.1991, в последующем создана Общероссийская общественная организация писателей «Общероссийское литературное сообщество». Данные сведения подтверждаются представленными Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста России учетными делама Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» (учетный номер 0012011224, ранее 343) и Общероссийской общественной организации писателей «Общероссийское литературное сообщество» (учетный номер 0012011089, ранее 820).

Вопрос о ликвидации либо реорганизации Литературного фонда РСФСР не входил в повестку обсуждения и не разрешался на съезде, так как такими полномочиями обладало правление Союза писателей СССР.

Как установлено выше, на конференции правления Союза писателей СССР было принято решение о прекращении деятельности Литературного фонда СССР, что влекло прекращение его структурных подразделений и в соответствии с положениями действовавшего законодательства исключало возможность правопреемства иных организаций в отношении имущества ликвидируемого Литературного фонда РСФСР.

В целях разграничения государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность Верховным Советом РФ издано Постановление от 27.12.1991 N 3020-1.

В силу положений п. 1 постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 раздела 2 приложения № 1 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и в том случае, когда основания передачи имущества новому владельцу не были им оспорены в судебном порядке.

В п. 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается на то, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и в том случае, когда основания передачи имущества новому владельцу не были им оспорены в судебном порядке.

Пунктом 35 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 05.04.2011 № 15278/10 положения пункта 35 постановления N 10/22 не могут быть истолкованы как исключающие право лица, считающего себя собственником имущества, предъявить иск о признании недействительными сделок с этим имуществом, совершенных сторонними лицами. Однако если такое имущество из владения собственника выбыло, то его возврат из чужого незаконного владения возможен, лишь путем удовлетворения виндикационного иска, а не посредством заявления требований о применении реституции по сделкам, стороной которых он не является.

При этом иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть предъявлен не ранее момента фактической утраты владения.

Распоряжением от 01.06.1992 №987-р Правительство РФ согласилось с предложением Госкомимущества России о передаче в его распоряжение имущества Союза писателей СССР, находящегося на территории Российской Федерации. Конкретный перечень данного имущества в указанном распоряжении отсутствует.

На момент издания данного распоряжения спорный земельный участок еще находился во владении Российской Федерации в лице Литфонда СССР, который прекратил свою деятельность лишь в результате издания распоряжения Минюста России от 06.08.1992 № 231/16-3-23, которым аннулированы устав и свидетельство о регистрации Устава Литфонда СССР от 26.12.1991 и исключена из Государственного реестра Уставов (положений) общественных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ, запись о Литфонде СССР под регистровым номером 515.

Таким образом, в результате издания распоряжения от 01.06.1992 №987-р Российская Федерация в лице Госкомимущества России не могла узнать о нарушении ее прав и наличии оснований для истребования имущества из чужого незаконного владения.

Распоряжением от 28.10.1992 № 1978-р Правительство РФ указало на передачу ряда объектов недвижимого имущества Совета писателей СССР во временное владение писательским организациям. В названном распоряжении отсутствуют указания о передаче кому-либо спорных объектов, рассматриваемых в данном деле, в связи с чем, и с момента издания данного распоряжения истец не мог узнать о каком-либо нарушении прав Российской Федерации

При указанных обстоятельствах, срок исковой давности по требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения не может исчисляться с момента издания Распоряжения Правительства РФ от 28.10.1992 № 1978-р.

При этом, решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.1993 по делу № К-2/295 удовлетворено требование о признании недействительными распоряжений Правительства РФ от 01.06.1992 № 987-р и от 28.10.1992 № 1978-р, а также Госкомимущества РФ от 28.11.1992 № 957-р.

Вместе с тем, в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.1993 по делу № К-2/295 отражено, что наличие у государства права собственности на часть имущества, переданного Союзу писателей СССР, может быть признано в судебном порядке при рассмотрении самостоятельного имущественного иска, что и реализовано истцом в рамках настоящего спора.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что Росимущество, либо его правопредшественники должны были узнать до направления в их адрес поручения Администрации Президента РФ от 09.01.2014 №А4-25-6 о документах, на основании которых спорное недвижимое имущество оказалось в незаконном владении ответчика.

В бюллетене Счетной палаты РФ N 7 за 2012 год был опубликован отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования в 2007-2010 годах и истекшем периоде 2011 года недвижимого имущества, включая земельные участки, организациями писателей".

Однако, указаний о направлении отчета в Росимущество решение не содержит, как и сам по себе отчет - сведений о нарушении права собственности Российской Федерации, в частности о том, что на основании постановления Администрации Ленинского района Московской области от 28.04.1994 N 1019 ОООП "Литфонд РФ" получило в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель Российской Федерации, а в дальнейшем согласилось с изъятием его части. Данный раздел отчета Счетной палаты РФ поименован как "Использование имущественного комплекса Литфонда России".

Таким образом, из результатов проверки Счетной палатой РФ Росимущество не могло, и не должно было узнать о нарушении прав Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес Росимущества печатной версии данного бюллетеня и из доводов ответчика не следует, что действовавшим в спорный период законодательством на Росимущество возлагалась обязанность по мониторингу публикаций в средствах массовой информации и иных источниках в целях выявления фактов нарушения прав Российской Федерации, в то время как сама по себе возможность ознакомления с данными отчета еще не подтверждает наступление обстоятельств, с которыми законодательство связывает момент начала течения срока исковой давности.

Срок исковой давности, исчисленный с момента, когда лицо должно было узнать о нарушении его права, может начать течь исключительно при наличии соответствующей обязанности у правообладателя, либо обстоятельств, с очевидностью свидетельствующих о том, что правообладатель не мог не узнать о нарушении его права. Сама по себе возможность получить соответствующую информацию не свидетельствует о том, что правообладатель такую информацию должен был получить.

В нарушение ст. 23 Федерального закона от 11.01.1995 N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" в материалы дела не представлены сведения о направлении Счетной палатой РФ по результатам данной проверки представлений в адрес Росимущества, поэтому в результате опубликования на сайте Счетной палаты РФ бюллетеня, содержащего отчет о проведенной проверке, истец не должен был узнать о нарушении прав Российской Федерации.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно разъяснениями, содержащимися в п.57 Постановления №10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности с момента государственной регистрации его права собственности на спорные объекты недвижимости, проверен судом первой инстанции и отклонен как неправомерный.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 ГК РФ, отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Статьей 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации» установлено, что впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (далее - Постановление № 3020-1).

Согласно пункту 3 раздела 1 Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.

Как указано выше, дачи №№ 213, 214, 215 с надворными постройками в <...>, передавались по протоколу бюро Исполнительного Комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 07.07.1954 № 48 с баланса Ленинградского городского дачного треста на баланс Ленинградского отделения Литфонда СССР, т.е. в пользование.

Таким образом, поскольку спорные объекты на дату вступления в силу Постановления № 3020-1 находились в пользовании учреждения культуры общероссийского значения - Литфонда СССР - на них возникло право федеральной собственности. Соответственно, после ликвидации Литфонда СССР по распоряжению Минюста России от 06.08.1992 № 231/16-3-23 его имущество перешло в состав государственной казны Российской Федерации.

Поскольку Организацией не представлено доказательств законных оснований для регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, требования, заявленные к Организации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку спорные объекты недвижимости переданы Организацией по договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от 04.06.2016 № 22-2016 Учреждению, требования к соответчику также являются обоснованными.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Истребовать из чужого незаконного владения Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» и Частного учреждения культуры «Дом творчества писателей «Комарово» Общероссийской общественной организации писателей «Литературный фонд России»:

- спальный корпус № 1 (назначение объекта: нежилое) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, площадью 1372,7 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1005,

- дом обслуживающего персонала (назначение объекта: нежилое) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. В, площадью 298,7 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1002,

- нежилое здание (назначение объекта: нежилое) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. И, площадью 1456,1 кв.м, кадастровый номер 78:38:0022228:1006.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.