Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А21-16462/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 16462/2019
г.Калининград
30 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Т.В.Пахомовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236006, <...>, пом. литер XI (далее – истец, Предприятие) к ООО «ФЕЛИКС – ГМФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 238151, <...>) (далее – ответчик, Общество) о взыскании 326 641, 70 руб. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2019г. по 31.10.2019г., 27 063, 48 руб. пени,

при участии в судебном заседании:

от Предприятия: ФИО2 – представитель по доверенности, паспорту;

от Общества: ФИО3 – представитель по доверенности, паспорту;

Суд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Калининградской области и действует с 01.01.2019.

Региональный оператор действует на основании Лицензии № (39) — 4360 — CTУPБ/П от 24 сентября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

ООО «Феликс-ГМФ» осуществляет деятельность на основании Устава и действующего законодательства РФ (п.5. Устава). Целью деятельности Общества являются получение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (п.13. Устава). Согласно Выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является производство мебели для офисов и предприятий торговли.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее – Правила №1156).

В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и п. 5 Правил №1156 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

25.02.2019 Общество обратилось к Предприятию с заявкой вх.№2671 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

28.03.2019 Общество получило 2 экземпляра проекта Договора №230113630 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор), что подтверждается распиской. Вместе с тем, подписанный со своей стороны договор Потребитель в адрес Регионального оператора не вернул.

В соответствии с п. 8 (11) Правил №1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО Региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.

В силу п. 8 (12) Правил №1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от Регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом, Договор №230113630 на оказание услуг по обращению с ТКО является заключенным между ООО «Феликс-ГМФ» и ГП КО «ЕСОО» на условиях типового договора с 01.01.2019 по цене Регионального оператора.

В последующем Общество в соответствии с представленными со стороны ООО «Феликс-ГМФ» документами (договора аренды нежилого помещения № ГМФ-01/11 от 03.12.2018; договора аренды нежилого помещения № ГМ-01/10 от 19.10.2020; штатного расписания ООО «Феликс-ГМФ» от 15.12.2018) подготовило дополнительное соглашение и внесло изменения в Приложение №1 к Договору №230113630 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2019, указав четыре объекта.

В силу п.5 Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п.17 Договора).

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 (далее - Приказ).

В соответствии с указанным Приказом и согласно документам, представленным Ответчиком (перечня объектов отходообразователя; формы расчета норматива накопления ТКО (Город); договора аренды №03/1-2018 от 14.12.2018; договора аренды нежилого помещения №ГМФ-01/11 от 03.12.2018) произведен расчет, согласно которому определен объем принимаемых ТКО по заявленным объектам Потребителя: 31,740000 м3/мес. (мебельный магазин); 34,218333 м3/мес. (склад промышленных товаров). В качестве расчетной единицы по объектам ответчика определена торговая площадь нежилых помещений, используемых ООО «Феликс-ГМФ» под мебельный магазин по адресу: г. Калининград, ул. Полоцкая, 8 (634,8 кв.м.) и общая площадь под склад промышленных товаров по адресу: г. Калининград, пер. Ржевский 2-ой, д. 18 (2053,1 кв.м.).

В Приложении №1 к Договору, являющемуся его неотъемлемой частью, указаны следующие сведения: наименования и адреса объектов; ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) и наименование отхода; объем принимаемых ТКО м3/мес.; места накопления; периодичность вывоза.

В соответствии с п.6 Договора под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб/м3 (без НДС); на период с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,14руб/м3 (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п.7 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п.9 Договора Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

Согласно п.24 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При этом, в спорный период с 01.01.2019 по 31.10.2019 оплата начислена за три объекта отходобразователя:

- мебельный магазин, расположенный по адресу: <...> объемом принимаемых ТКО 31,74000 куб. м/мес.;

- склад промышленных товаров, расположенный по адресу: <...> объемом принимаемых ТКО 32,118333 куб. м/ мес.;

- офис, расположенный по адресу: <...> объемом принимаемых ТКО 1,2 куб. м/ мес.

Объект (мебельный магазин) по адресу: <...> включен в Договор с 19.10.2020, в связи с чем, расчеты по нему в спорный период не учитываются.

Наличие задолженности у Общества перед Предприятием за оказанные услуги явилось основанием для обращения в суд с данным иском. Согласно расчету Предприятия, уточненному в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с Общества подлежит взысканию 322 184,72 руб. задолженности за период с 01.01.2019г. по 31.10.2019г., 73 299,26 руб. пени за период с 10.02.2019г. по 20.04.2021г.

Общество по иску в части взыскания стоимости услуг со склада промышленных товаров, расположенного по адресу: <...> объемом принимаемых ТКО 32,118333 куб. м/ мес. возражало, ссылаясь на то, что ТКО на указанном объекте не накапливается, поскольку на указанном складе хранится мебель в упаковке, которая по закону о защите прав потребителей не может быть повреждена. Также Общество возражало и по самому факту оказания услуг. Обществом представлен контррасчет, согласно которому за оказанные услуги по мебельному магазину по ул.Полоцкой,8 и офису по пер.Ржевскому 2-й,д18 за спорный период подлежит взысканию 163 126,73 руб. задолженности и 16 321,56 руб. пени.

Предприятие по доводам Общества возражало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав представленные доказательства, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со ссылками на п.1 ст.779, ст.781, 309, 310, 329, 330 ГК РФ, ч.1 ст. 153, ч.4 ст. 154, ч.1 ст. 155 ЖК РФ, положения договора, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, приняв контррасчет ответчика. При этом суд исходил из следующего.

Ответчик, согласно представленному отзыву на исковое заявление, пояснений в зале судебного заседания и представленному контррасчету оспаривает объем и факт оказанных услуг по обращению с ТКО по одному объекту – склад промышленных товаров на ул. 2-й Ржевский пер., д. 18.

Согласно Письму Минприроды России от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО" - к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Учитывая, что склад промышленных товаров по адресу: <...> используется лишь для временного хранения упакованной мебели, а так же между ООО «Феликс-ГМФ» и ИП ФИО4 заключен Договор № 0149/15 на оказание услуг по вывозу отходов от 20.01.2015 года, на отходы, не относящиеся к ТКО, но образованные на складе промышленных товаров, а именно: смет с территории предприятия малоопасный (код ФККО – 7 33 390 01 71 4) и мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный (код ФККО – 7 33 220 01 72 4) ответчик считает взыскиваемый истцом объем ТКО явно завышенным.

В обоснование иска истец указал, что в период с 01 января 2019 года по 31 октября 2019 года включительно оказал ответчику предусмотренные Договором услуги на сумму 322 184 руб. с ежедневным вывозом ТКО в том числе со склада промышленных товаров по адресу: <...>. В подтверждение, дополнительными письменными пояснениями от 26.04.2021 года Исх. № 6014, истец предоставил отчет прохождения всех точек, а именно 2-й Ржевский пер., д.18 за исковой период.

Исходя из смысла статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель по договору возмездного оказания услуг может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении определенных договором действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Из указанных норм права следует, что основанием для оплаты оказанных услуг является их оказание и принятие.

Факт оказания и сдачи услуг должен доказать исполнитель, истец.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическое оказание истцом услуг, по обращению с ТКО по адресу: <...>, в том числе подписанные сторонами акты выполненных работ.

Отчет прохождения всех точек в период с 01.01.2019 0:00:00 до 01.11.2019 0:00:00 не может свидетельствовать о фактическом оказании истцом услуг т.к. указывает на незначительную продолжительность оказания услуг (30-40 секунд) и ранний, не рабочий период ответчика (04:00 – 05:00 часов утра). В указанное время склад не работает.

Доказательств того, что Предприятие составляло акты о невозможности осуществить вывоз ТКО со склада Общества, либо в условиях договора оговорено нерабочее время выгрузки (4.00-5.00 часов) суду не представлено. Предприятием приобщен акт несоответствия №482 от 05.10.2020г. о невозможности заезда мусоровоза на территорию Общества в 5.00 утра. Вместе с тем, дата составления указанного акта не входит в спорный период. Доказательств того, что Предприятие извещало Общество о невозможности заезда на территорию, также отсутствуют. Равно, как нет и доказательств своевременного выставления счетов на оплату по спорному объекту в адрес Общества. При таких обстоятельствах факт услуг по данному объекту не доказан.

Доводы Предприятия о том, что Общество могло складировать образованное им ТКО в контейнер, расположенный вблизи по адресу пер.Ржевский, 1-й,д.19а носят предположительный характер и не подтверждены какими-либо доказательствами.

Поскольку Предприятие не доказало фактического оказания услуг по вывозу ТКО со склада по ул.Ржевский,2-й,д.18, из суммы иска подлежит исключению сумма по данному объекту. Следовательно, с ООО «Феликс-ГМФ» в пользу ГП КО «ЕСОО» подлежит взысканию задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.10.2019 года включительно в сумме 163 126, 73 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 10.02.2019 года по 20.04.2019 года включительно в сумме 16 321, 56 руб. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.


Руководствуясь статьями 309, 310, 314, 330, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ГП КО «ЕСОО» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Феликс-ГМФ» в пользу ГП КО «ЕСОО» задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.10.2019 года включительно в сумме 163 126, 73 руб., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 10.02.2019 года по 20.04.2019 года включительно в сумме 16 321, 56 руб., 4950 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий тридцати дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.


Судья Т.В. Пахомова