Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А65-32492/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                         Дело №А65-32492/2017


Дата принятия решения – 19 декабря 2017 года

Дата изготовления резолютивной части – 06 декабря 2017 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Иванова О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, г. Казань, о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении №АП-16/2/988 от 04.10.2017),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее – заявитель, управление, Управление Роскомнадзора по РТ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ответчик, предприятие, ФГУП «Почта России») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело было принято к рассмотрению  в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв, просил назначить административное наказания в виде предупреждения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2017 по делу №А65-32492/2017, принятым путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ, заявление управления удовлетворено, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде наложения штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

12.12.2017 в арбитражный суд поступили заявления управления и ФГУП «Почта России» о составлении мотивированного решения суда.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Согласно материалам административного дела Управлением Роскомнадзора по РТ на основании приказа от 27.06.2017 №133-нд проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ФГУП «Почта России». В ходе планового систематического наблюдения обнаружены нарушения  требованийп. 4, п. 5 лицензии №108074 на предоставление услуг почтовой связи; п. 4, п. 5 раздела XX "Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи", утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87; абз.1 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 «О связи»; абз. 2 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176 «О почтовой связи»;   абз. 1, абз. 2 п/п. «а», п/п. «б» п. 1, п. б «Нормативов частоты сбора из почтовых   ящиков,   обмена,   перевозки   и   доставки   письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции», утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160; п. 6, п. 8 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Минкомсвязи Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, а именно: при рассмотрении и анализе документов по систематическому наблюдению ФГУП "Почта России" в 3 квартале 2017 г. (Ведомости рассылки контрольных писем по систематическому наблюдено межобластного и внутриреспубликанского потоков, контрольные письма, регистрационные карточки, фото почтовых ящиков) установлено:

1) нарушены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции: пересылка 39,78% письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока (по Республике Татарстан) осуществлена с нарушением контрольных сроков – из 1 076 учтенных писем сроки пересылки нарушены у 428 писем;

2) нарушена частота сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков:

г. Казань:

- на 2 дня 2 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № 1 внутри ОПС 420088 (ул. Зур Урам, д. 11/46) 24.07.2017 г. в 10:17, оттиск календарного штемпеля (далее - ОКШ) (дата выемки) от 26.07.20 17. Время выемки, указанное на почтовом ящике: понедельник — суббота — 09:45; воскресенье — выходной;

- на 1 день 4 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № 1 внутри ОПС 420049 (ул. Качалова, д. 95) 31.07.2017 г. в 10:35, оттиск календарного штемпеля (дата выемки) от 01.08.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: понедельник — суббота — 11:32; воскресение выходной;

- на 2 дня 4 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № 126 (ул. Четаева, д. 46) 19.07.2017 в 14:31, ОКШ (дата выемки) от 21.07.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: понедельник — пятница— 11:44 и 12:14, суббота— 11:44, воскресенье— 12:00;

- на 2 дня 3 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № 75 (ул. Шмидта, д. 33) 24.07.2017 в 09:49, ОКШ (дата выемки) от 26.07.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: понедельник — пятница — 07:29 и 07:59, суббота — 07:29, воскресенье — 07:29;

- на 1 день 4 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № 1 внутри ОПС 420064 (ул. Баки Урманче, д. 1) 26.07.2017 в 10:07, ОКШ (дата выемки) от 27.07.20 17. Время выемки, указанное на почтовом ящике: понедельник — суббота — 11:00, воскресенье — выходной.

г. Агрыз:

- на 6 дней 1 контрольное письмо, опущенное в почтовый ящик № б (ул. Саетова, д. 9А) 17.08.2017 г. в 10:12, ОКШ (дата выемки) от 23.08.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вторник — суббота — 15:00; понедельник и воскресенье — выходные.

г. Менделеевск:

- на 22 дня 2 контрольных письма, опущенньте в почтовый ящик № 1 внутри ОПС 423651 (ул. Химиков, д. 3)17.08.2017 в 13:00, ОКШ (дата выемки) от 08.09.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вторник — суббота — 08:10, понедельник и воскресенье — выходные;

- на 1 день 2 контрольных письма, опущенньие в почтовый ящик № 3 (ул. Полевая, д. 31А) 17.08.2017 в 13:26, ОКШ (дата выемки) от 18.09.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вторник — суббота — 15:00, понедельник и воскресенье — выходные;

- на 1 день 2 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № 3 (ул. Подгорная, д. 21) 17.08.2017 в 13:42, ОКШ (дата выемки) от 18.09.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вторник — суббота — 15:00, понедельник и воскресенье — выходные.

с. Сарманово:

- на 1 день 2 контрольных письма, опущенные в почтовый ящик № б (ул. Куйбышева, д. 84) 24,08.2017 г. в 11;30, ОКШ (дата выемки) от 25.08.2017. Время выемки, указанное на почтовом ящике: вторник — суббота — 13:00; понедельник и воскресенье — выходные.

3) на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте отсутствует книга заявлений и предложений – в ОПС 420064, расположенного по адресу ул. Баки Урманче, д. 1, г. Казань.

4) на сети почтовой связи УФПС «Татарстан почтасы» - филиала ФГУП «Почта России», выявлен неоформленный почтовый ящик (отсутствует наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции), расположенный по адресу: ул. Горького, д. 1 (внутри ОПС 423652), г. Менделеевск.

Заявителем установлено, что указанное административное правонарушение допущено по вине юридического лица ФГУП "Почта России", у которого имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства в области связи, а именно: соблюдать нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков и контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, соблюдать правила оказания услуг почтовой связи, однако указанным юридическим лицом не были приняты все зависящее от него меры по соблюдению норм действующего законодательства в области связи. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год, так как ФГУП "Почта России" нарушены права потребителя в части оказания услуг почтовой связи надлежащего качества.

По факту нарушения в отношении предприятия составлены: акт систематического наблюдения №А-16/2/133-нд/159 от 28.09.2017; протокол №АП-16/2/988 от 04.10.2017 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Заявитель в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчик представил отзыв, просил назначить административное наказания в виде предупреждения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон N 99-ФЗ) определено, что лицензия это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Суд установил, что ФГУП «Почта России» осуществляет деятельность на оказание услуг почтовой связи на основании лицензии №108074 от 11.04.2013; срок действия лицензии до 11.04.2018.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее – Закон о связи) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 утверждены Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (далее – Нормативы), в соответствии с пунктом 1 которых нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют:

а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи:

- на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 5 дней в неделю не менее 2 раз в день, а в оставшиеся 2 дня - не менее 1 раза в день;

- на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;

- на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день;

б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи, - по рабочим дням не менее 1 раза в день.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила).

Согласно пункту 6 Правил внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий:

а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения;

б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс;

в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий;

г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них;

д) порядок адресования и выплаты почтовых переводов;

е) порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса;

ж) срок хранения неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов;

з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке;

и) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) копию лицензии на оказание услуг почтовой связи;

л) настоящие Правила;

м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи;

н) иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором.

На основании пункта 7 Правил внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация:

а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки;

б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции;

в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.

На почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции (пункт 8 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 утверждены Перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, в том числе: Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи (раздел XX) (далее – Перечень).

В пункту 4, 5 указанного Перечня включены следующие лицензионные условия:

- обеспечение предоставления пользователю:

а) приема почтовых отправлений;

б) обработки почтовых отправлений;

в) перевозки почтовых отправлений;

г) доставки (вручения) почтовых отправлений;

д) почтового перевода денежных средств (для организаций федеральной почтовой связи).

- оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такие же условия определены в пунктах 4, 5 лицензионных требований (приложение к лицензии №108074).

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно: актом систематического наблюдения №А-16/2/133-нд/159 от 28.09.2017, заключениями о результатах систематического наблюдения от 25.09.2017 и от 28.09.2017, протоколом об административном правонарушении №АП-16/2/988 от 04.10.2017, ведомостями рассылки контрольных писем, контрольными письмами, фотографиями, лицензионными требованиями.

Ответчик не представил доказательства, свидетельствующие об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по недопущению совершения правонарушения.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду также не представлены.

По мнению управления, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год, так как ФГУП "Почта России" нарушены права потребителя в части оказания услуг почтовой связи надлежащего качества.

Суд установил, что согласно общим положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Для закрытого перечня административных правонарушений установлены более длительные сроки давности, в том числе в один год со дня совершения административного правонарушения.

Совершенное предприятием административное правонарушение не входит в указанный перечень, вследствие чего соответствующее решение суда не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения (обнаружения).

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 по делу NА65-13128/2017, определениях от 02.08.2017 Верховного Суда Российской Федерации N305-АД17-2961 и N305-АД17-2954. Указанными определениями отменены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанции по делам NА40-179130/2016 и NА40-179089/2016, в которых рассматривались вопросы о привлечении к административной ответственности ФГУП «Почта России» за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.1 КоАП РФ по заявлениям Роскомнадзора.

Таким образом, давность привлечения ответчика к ответственности по настоящему делу составляет 3 месяца, а не 1 год, как указывает заявитель.

Из материалов дела следует, что самой поздней датой нарушения сроков выемки из почтовых ящиков является 24.08.2017 – 13.00 (почтовый ящик № 6 (ул. Куйбышева, д.84)).

Следовательно, правонарушение, выразившееся в нарушении сроков выемки почтовой корреспонденции, окончено 24.08.2017; трехмесячный срок привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с 25.08.2017.

Суд установил, что срок давности привлечения ответчика к административной ответственности в части указанного эпизода вменяемого правонарушения не позднее 25.11.2017; на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении (принятие решения в виде резолютивной части от 06.12.2017) истек срок давности привлечения общества к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в части эпизода правонарушения – нарушение частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков.

В части эпизода правонарушения – нарушены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции: пересылка 39,78% письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока (по Республике Татарстан) осуществлена с нарушением контрольных сроков – из 1 076 учтенных писем сроки пересылки нарушены у 428 писем, суд также установил, что трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, так как согласно ведомости учета и анализа письменной корреспонденции, поступившей в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, по внутриреспубликанскому потоку за 3-й квартал 2017г. самой поздней датой нарушения контрольных сроков является 27.08.2017.

На основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Суд установил, длящийся характер правонарушение носит в части эпизодов – на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте отсутствует книга заявлений и предложений – в ОПС 420064, расположенного по адресу ул. Баки Урманче, д. 1, г. Казань, на сети почтовой связи УФПС «Татарстан почтасы» - филиала ФГУП «Почта России», выявлен неоформленный почтовый ящик (отсутствует наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции), расположенный по адресу: ул. Горького, д. 1 (внутри ОПС 423652), г. Менделеевск.

Данные эпизоды правонарушения были выявлены актом систематического наблюдения №А-16/2/133-нд/159 от 28.09.2017; на момент привлечения предприятия к административной ответственности (06.12.2017) срок давности привлечения к ответственности не истек.

Ссылки ответчика на то, что управлением не представлены доказательства наступления негативных последствий и наличия ущерба гражданам в результате нарушений, необоснованны и отклоняются судом.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, является формальным и не несет в себе обязательного признака в виде наступления негативных последствий.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.

Судом установлено, что ответчик ранее многократно привлекался к административной ответственности, установленной  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в частности: решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.09.2017 по делу №А65-21410/2017 (назначен штраф в размере 40 000 руб.), решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2017 по делу №А65-13128/2017 (назначен штраф в размере 40 000 руб.), оставленным без изменения постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.04.2017 по делу №А65-31700/2016 (назначен штраф в размере 40 000 руб.).

Данное обстоятельство арбитражный суд учитывает в качестве отягчающего ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ.

Отсутствует основание для назначения административного наказания в виде предупреждения (ст.3.4 КоАП РФ).

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206, 229 Арбитражного кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», внесенное в единый государственный реестр юридических лиц 13.02.2003, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 131000, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде наложения штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан))

Лицевой счет 04111А19060

ИНН <***>

КПП 165901001

Банк: Отделение – НБ Республика Татарстан

БИК 049205001

счет 40101810800000010001

ОКТМО 92701000

КБК 09611690040046000140

УИН 09600000000007262474

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.



Судья                                                                                    О.И. Иванов