Решение от 27 января 2020 г. по делу № А78-13323/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13323/2019
г.Чита
27 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 января 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Доржиевой С.Б., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения "Первомайское" муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы задолженности по муниципальному контракту №10/2019 от 08.07.2019 в размере 2 970 000 рублей, штраф в размере 105299,65 рублей, неустойку в размере 19800 рублей,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2020 г. (участвовал до перерыва);

от ответчика – не явился.


В судебном заседании объявлялся перерыв с 13.01.2020 г. до 20.01.2012 г.


Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения "Первомайское" муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края о взыскании суммы задолженности по муниципальному контракту №10/2019 от 08.07.2019 в размере 2 970 000 рублей, штраф в размере 105299,65 рублей, неустойки в размере 9702 рублей с 15.10.2019 по 28.10.2019.

После перерыва в судебном заседании истец явку представителя не обеспечил, уточил требования в части взыскания пени, просил суд взыскать с ответчика 19800 руб. пени за период с 15.10.2019 г. по 15.11.2019 г. Также истец заявил отказ от иска в части взыскания 2970000 рублей основного долга, в связи с его оплатой 15.11.2019 г., а также отказался от требования о взыскании 105299,65 рублей штрафа.

Уточнение иска и заявления об отказе от иска в части принято судом к рассмотрению.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца от иска в части взыскания 2970000 рублей основного долга и 105299,65 рублей штрафа, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а потому может быть принят судом.

Производство по делу в части взыскания 2970000 рублей основного долга и 105299,65 рублей штрафа подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 статьи 150 АПК РФ.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик требования в части пени не признал по основаниям указанным в отзыве. По мнению ответчика основания для начисления пени отсутствуют, так как истец не своевременно (31.10.2019) передал ответчику документы удостоверяющие качество материалов, изделий и конструкций, а соответственно оплата была произведена через 15 дней после представления указанных документов.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Ответчиком не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд установил:

Иск мотивирован следующим.

Между ООО «ЖКХ» (Подрядчик) и Администрация городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (Заказчик) 08 июля 2019 года был заключен Муниципальный контракт № 10/2019 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Пролетарская в п. Первомайский, ИКЗ-193752700721275270100100330134211244.

Цена контракта составляет 3 029 394,6 (три миллиона двадцать девять тысяч триста девяносто четыре) руб. 60 коп. (п. 2.1. Договора).

Согласно п. 2.5 Контракт финансируется из средств бюджета городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район», федерального и краевого бюджетов.

Пунктами 2.6, 2.7 Контракта предусмотрен порядок оплаты: без авансирования, по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика. Срок оплаты составляет не более 15 рабочих дней после выставления Подрядчиком счета на оплату цены Контракта и подписания Сторонами Акта приемки выполненных работ за отчетный период.

Как следует из положений и. 4.1 Контракта, в течение 5 рабочих дней после завершения выполнения работ, предусмотренных Контрактом, Подрядчик представляет Заказчику Акт приемки выполненных работ (КС-2), справку о стоимости выполненных работ (КС-3), и подписанный подрядчиком в 2-х экземплярах счет на работы.

Согласно п. 4.6 Контракта, подписанный Заказчиком и Подрядчиком Акт приемки выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет на оплату цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику оказанных работ.

Акт приемки выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ (КС-3) были подписаны сторонами 23 сентября 2019 года. Работы приняты заказчиком без замечаний. Выставлен счет-фактура № 498 от 17.09.2019 г.

В нарушение условий контракта, оплата за выполненные работы в течение 15 рабочих дней ( с 24 сентября до 15 октября 2019 года) после сдачи и приемки работ, подписания КС-2 и КС-3, произведена не в полном объеме - на сумму 59394,60 рублей.

В результате образовалась задолженность по состоянию на 15.10.2019г. в размере 2 970 000 (два миллиона девятьсот семьдесят тысяч) рублей (3029394,6 - 59394,60-2970000).

На момент подачи искового заявления задолженность в указанной сумме не погашена. В адрес администрации городского поселения «Первомайское» направлена претензия о необходимости погасить задолженность, претензия оставлена без ответа.

В связи с не оплатой выполненных работ в согласованные в контракте сроки, истец обратился с иском в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Возникшие между сторонами обязательства подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключенного контракта с учетом норм Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Контрактом, актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ подтверждается, что истец выполнил все работы по контракту и передал результат работ ответчику. Ответчик, приняв результат работ, подписав акт приемки передачи выполненных работ, оплату произвел не в согласованные сроки.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно н. 7.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленною срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей па день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Оплата выполненных и принятых работ должна быть произведена не позднее 15 рабочих дней после подписания акта приемки выполненных работ подписан сторонами 23.09.2019 г. Однако оплата в полном объеме произведена после подачи иска в суд 15.11.2019 г.

Расчет пени судом проверен и является верным.

Таким образом, исковые требования в части взыскания пени за нарушение сроков оплаты обоснованны и подлежат удовлетворению на основании статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражения ответчика судом отклоняются, так как согласно условиям муниципального контракта наличие обязательств по оплате не связано с предоставлением подрядчиком документов удостоверяющих качество материалов, изделий и конструкций. Согласно же пункту 2.7 контракта обязательство по оплате у ответчика (заказчика) возникает с момента истечения 15 рабочих дней после подписания сторонами акта приемки выполненных работ. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.4 контракта для подтверждения факта оказываемых услуг подрядчик предоставляет заказчику: акт приемки выполненных работ (КС-2), справку о стоимости выполненных работ (КС-3), счет, счет-фактуру. Иных документов, которые должен представить подрядчик, необходимых для оплаты в контракте не согласовано.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Отказ от иска в части 2 970 000 рублей основного долга связан с его оплатой после подачи иска в суд и принятия его судом определением от 12.11.2019 г., а отказ от иска в части штрафа в размере 105299,65 рублей не мотивирован.

Таким образом, учитывая требования абзацев 2, 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за требование о взыскании 2 970 000 рублей основного долга и 19800 руб. пени должны быть возмещены истцу ответчиком в полном объеме. Государственная же пошлина за требование о взыскании штрафа (рассчитанная пропорционально) может быть возвращена истцу только в размере 70% от оплаченной в бюджет.

Соответственно расходы по оплате государственной пошлины должны быть распределены следующим образом:

3095099,65 – 100%

2989800 - 96,59 %, (где 2989800 руб. – размер общих требований основного долга и пени),

с заявленной первоначально суммы иска подлежало оплате 38475 руб. государственной пошлины,

38475 – 100%

37163 – 96,59 % (где 37162 руб. – размер судебных расходов подлежащих оплате ответчиком истцу,

38475-37163=1312 (размер государственной пошлины приходящийся на требование о взыскании штрафа),

1312 – 10%

918,4 – 70% (где 918,4 руб. размер государственной пошлины подлежащей возврату истцу из федерального бюджета),

918,4 + 37163 = 38081,4 руб. - размер судебных расходов, которые должен возместить себе истец.

Соответственно в остальной (уплаченной) части государственная пошлина остается в федеральном бюджете и истцу не возвращается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского поселения "Первомайское" муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский 19800 руб. пени, 37163 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 56963 руб.


Прекратить производство по делу в части требований о взыскании 2970000 руб. основного долга, 105299,65 штрафа.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский из федерального бюджета 918 руб. 40 коп. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Малышев