Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А40-185680/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 185680/23-96-1340
11 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023 Полный текст решения изготовлен 11.10.2023

Арбитражный суд в составе:

судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохловым Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО И ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 129164, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЛЕКСЕЕВСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 124, К. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2011, ИНН: <***>, КПП: 771701001 к ИП РАХИМОВУ РАСУЛУ ВАЛИЕВИЧУ ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.06.2019 о взыскании 729 045 руб. 93 коп. и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии:

от истца: ФИО1 по дов. От 31.01.2022 № 72-ю; диплом; от ответчика: не явился, извещён.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО И ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ИП РАХИМОВУ РАСУЛУ ВАЛИЕВИЧУ (далее по тексту – Ответчик) о взыскании переплаты по Контракту в размере 729 045,93 рублей.

Присутствовавший в предварительном судебном заседании представитель истца не возражал относительно перехода к рассмотрению спора по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения

дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ с учетом пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец указывает на следующие обстоятельства.

Между ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (далее – Заказчик, Истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Подрядчик, Ответчик) был заключен государственный контракт от 14.12.2021 № 0373100016121000209 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании по адресу: <...> в рамках капитального ремонта (пожарная безопасность) (далее – Контракт) на сумму 2 450 000,00 рублей.

Контракт был заключен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании по адресу: <...> в рамках капитального ремонта (пожарная безопасность) в соответствии Техническим заданием, являющимся приложением № 1 к Контракту, Проектной документацией (Приложение № 2 к Контракту), Локальной сметой, являющейся приложением № 3 к Контакту и план - графиком выполнения работ являющимся приложением № 6 к Контракту, на условиях и в сроки, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

По результатам проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» Контрольно-ревизионным управлением МВД России составлен акт от 24.03.2023, согласно которому была выявлена переплата Подрядчику денежных средств по Контракту на сумму 729 045,93 рублей.

Выборочной проверкой выполненных работ, отраженных в актах приемки выполненных работ (ф. КС-2) установлено, что при выполнении работ по капитальному ремонту помещений в здании по адресу: <...> в рамках капитального ремонта (пожарная безопасность) начальная (максимальная) цена контракта определена проектно-сметным методом с применением индексов перевода в текущие цены по статьям затрат «Каталога текущих цен в строительстве», разработанных компанией «Стройинформресурс», для определения стоимости строительно-монтажных, ремонтных и пуско-наладочных работ.

Согласно части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной ситсемы Российской Федерации определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных

нормативов. Примененные индексы цен при определении начальной (максимальной) цены контракта не внесены в федеральный реестр сметных нормативов.

В результате применения индексов цен при определении начальной (максимальной) цены контракта, не внесенных в федеральный реестр сметных нормативов Ответчику (Подрядчику) осуществлена переплата по Контракту в размере 729 045,93 рублей:

- по акту выполненных работ (ф.КС-2) от 26.12.2021 № 1 – 246 388, 31 руб.; - по акту выполненных работ (ф.КС-2) от 26.12.2021 № 2 – 231 854, 18 руб.; - по акту выполненных работ (ф.КС-2) от 26.12.2021 № 3 – 250 803, 44 руб.

Размер переплаты по Контракту приведен в Расчетах документарной проверки Контракта составленным старшим ревизором контрольно-ревизионного управления МВД России от 15.03.2023 (прилагаются).

Согласно актам о приемке выполненных работ (ф. КС-2) от 26.12.2021 №№ 1, 2, 3 данные работы на сумму 729 045,93 рублей Ответчиком включены в акты и оплачены Заказчиком.

Согласно пункту 8.11 Контракта подписание актов и иных документов по приемке работ не лишает его права предоставлять Подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных контрольными органами проверок использования средств федерального бюджета. В случае установления контрольными органами фактов завышения объема выполненных работ и /или их стоимости Подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств в течении 5 (пяти) дней после получения от Заказчика соответствующего уведомления в течение срока исковой давности в соответствии с нормами ГР РФ.

Руководствуясь пунктом 10.1 Контракта Ответчику направлена досудебная претензия от 12.04.2023 № 33/19-3030 с требованием вернуть денежные средства на общую сумму 729 045,93 руб.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматривая данный спор по существу, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из положений данной нормы следует, что истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 N 11524/12 по делу N А51-15943/2011 обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о

возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

Согласно п. 6.2. Контракта Цена Контракта включает в себя: стоимость выполненных работ, затраты Подрядчика на изделия и расходные материалы, необходимые для выполнения работ, их доставку, стоимость сопутствующих (в том числе подготовительных) необходимых для выполнения работ, затраты на проведение демонтажных и монтажных работ, энергоресурсы, все налоги, о юры, другие обязательные платежи, компенсацию иных издержек в рамках цены Контракта, уплату таможенных пошлин, налогов, обязательных платежей, а также иные расходы Подрядчика, необходимые для исполнения Контракта. Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и условиями Контракта

Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом количества товаров, объема работ и иных условий исполнения Контракта.

В силу п. 6.3. Контракта Заказчик производит оплату за фактически выполненные работы в течение 10 (десяти) рабочих дней после сдачи Подрядчиком и приемки Заказчиком результатов работ и подписания оформленных надлежащим образом и представленных Подрядчиком документов:

- актов о приемке выполненных работ (формы КС-2);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3);

- счетов, счетов-фактур (не требуются в случае применения Подрядчиком УСН)

Пунктом 5.1. Контракта приемка работ по Контракту осуществляется Заказчиком по актам о приемке выполненных работ посредством проверки соответствия выполненных работ требованиям Технического задания, проектно-сметной документации и план-графика выполнения работ. По результатам проверки работ Сторонами подписывается акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счет, счет-фактура, в случае необходимости, (в трех экземплярах, кроме счета) или Заказчиком оформляется мотивированный отказ с указанием перечня дефектов, недостатков. При наличии скрытых работ, которые невозможно проверить, без нанесения ущерба имуществу Заказчика или материалам, оборудованию составляется акт на скрытые работы.

5.2. Проверка выполненных работ на соответствие требованиям Контракта - совокупность мероприятий, осуществляемых представителями Заказчика, целью которых является: определение соответствия качества и объемов выполненных работ, а также используемых при проведении работ материалов и оборудования требованиям Контракта, Технического задания и Локальной сметы.

5.3. Приемка выполненных работ осуществляется комиссионно. В состав комиссии включаются представители Заказчика и представители Подрядчика, а так же могут привлекаться представители других подразделений МВД России или сторонние эксперты.

5.4. В случае оформления Заказчиком по результатам приемки мотивированного отказа от приемки с указанием перечня дефектов, недостатков, Подрядчик вправе указать в данном документе особое мнение. Не указание в мотивированном отказе особого мнения Подрядчика означает согласие Подрядчика с обнаруженными дефектами и недостатками.

5.5. Работы, не соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации, строительных правил, технологических регламентов, технических условий и Контракта, считаются невыполненными.

Превышение Подрядчиком объема работ и цены Контракта возмещению Заказчиком не подлежат.

5.6. Заказчиком осуществляется проверка выполненных работ в течение 10 (девяти) рабочих дней с момента получения от Подрядчика акта о приемке выполненных работ.

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с частью 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении государственного строительного надзора предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

Поскольку работы приняты и оплачены, неосновательное обогащение на стороне ответчика отсутствует.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, противоречат материалам дела и фактическим обстоятельствам, ничем не подтверждаются. В связи с чем заявленные требования о взыскании денежных средств в размере 729 045,93 рублей удовлетворению не подлежат.

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.С. Гутник